xx市xx區(qū)國稅局廉政預(yù)警制度
總 則
一條
為落實中央“懲防并舉，注重預(yù)防”的反腐敗工作方針，防范和減少違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的發(fā)生，促進區(qū)局國稅人員廉潔從政，規(guī)范執(zhí)法，確保國家各項法律法規(guī)、稅收方針政策和廉政勤政制度的在區(qū)局正確貫徹執(zhí)行，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。
二條
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收工作中心，通過全面的預(yù)警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有力管理監(jiān)督，促進行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)科學(xué)、規(guī)范、廉潔運行，為全面完成區(qū)局各項工作任務(wù)的提供堅強政治保證。
三條 廉政預(yù)警制度的實施堅持主動全面、保障有效有力的原則。
四條
廉政預(yù)警制度的實施在區(qū)局機關(guān)紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，具體工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展。同時，區(qū)局對各單位落實廉政預(yù)警制度的情況進行監(jiān)督檢查。
五條
廉政預(yù)警制度的實施按照分級管理的原則進行，采取區(qū)局對機關(guān)科室、稅務(wù)所，下管一級的辦法，多頭預(yù)警，層層保障。必要時，區(qū)局也可直接對基層單位實施廉政預(yù)警。對個人按照干部管理權(quán)限進行，區(qū)局重點對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手實施預(yù)警。
廉政預(yù)警的途徑和內(nèi)容
六條 實施廉政預(yù)警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：
（一）人民來信來訪反映的；
（二）特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的；
（三）地方糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān)部門移送的；
(四）其他發(fā)現(xiàn)情形。
七條 發(fā)生下列事件應(yīng)實施預(yù)警：
（一）單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀(jì)以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，需今后防范制止的；
（二）單位或所屬人員出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題；
（三）國家各項法律法規(guī)、稅收方針政策以及上級重大決策等貫徹執(zhí)行中，易于出現(xiàn)重大偏差失誤或不廉違規(guī)行為；
（四）即將或正在實施大型基礎(chǔ)建設(shè)、人事任免調(diào)整、大宗物品采購等重大涉及人、財、物行為；
（五）區(qū)局機關(guān)紀(jì)委認(rèn)為需要啟動的其他情形。
八條 實施廉政預(yù)警應(yīng)著眼防范，結(jié)合具體實際，采取以下措施：
（一）對直接行使“兩權(quán)”的單位或個人，告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、稅收方針政策和廉政制度等規(guī)定，并要求組織學(xué)習(xí)貫徹；
(二)依據(jù)廉政談話制度規(guī)定，對相關(guān)人員進行廉政談話；
（三）開展針對性的全員學(xué)習(xí)教育；
（四）建立健全權(quán)力行使中的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，并加強組織上的管理和監(jiān)督；
（五）落實報告制度，定期匯報預(yù)警事件的工作開展及廉政勤政情況；
（六）進行事中、事后的稅收執(zhí)法檢查或監(jiān)察；
（七）需采取的其他可行措施。
廉政預(yù)警的實施
九條 廉政預(yù)警實施程序：
（一）啟動預(yù)警機制。區(qū)局監(jiān)察部門應(yīng)協(xié)同各職能部門，積極了解“兩權(quán)”運行情況，需啟動預(yù)警機制加以防范的，應(yīng)立即向機關(guān)紀(jì)委匯報情況，實施廉政預(yù)警，防范制止違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的發(fā)生。發(fā)生本制度七條規(guī)定的事件時，一般由監(jiān)察部門填制《廉政預(yù)警啟動表》，經(jīng)區(qū)局機關(guān)紀(jì)委審核同意后啟動；機關(guān)紀(jì)委未啟動，單位自行發(fā)現(xiàn)本單位確有應(yīng)啟動預(yù)警機制的事件時，應(yīng)立即向區(qū)局機關(guān)紀(jì)委匯報情況，填制《啟動表》并經(jīng)審核同意后啟動。啟動表應(yīng)注明被啟動單位、啟動事件、啟動原因、采取的措施以及實施要求等內(nèi)容。
(二)實施預(yù)警措施。預(yù)警機制啟動后，被啟動單位應(yīng)嚴(yán)格落實《啟動表》注明的各項措施，由區(qū)局監(jiān)察部門監(jiān)督實施。依據(jù)規(guī)定需上級實施的廉政談話、執(zhí)法監(jiān)察等，由區(qū)局監(jiān)察部門進行。
（三）反饋落實情況。廉政預(yù)警措施實施結(jié)束后，實施單位應(yīng)將實施過程、結(jié)果及下步工作打算等情況記入《廉政預(yù)警措施實施情況反饋表》，及時報送監(jiān)察部門備案。監(jiān)察部門應(yīng)及時將廉政預(yù)警制度落實情況向區(qū)局機關(guān)紀(jì)委匯報。
十條
為加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度，實行廉政情況報告制度。每初，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將上度個人廉潔自律情況書面報告區(qū)局機關(guān)紀(jì)委，存入個人廉政檔案。
附 則
十一條
實施廉政預(yù)警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為，除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實，追究廉政預(yù)警制度實施人員相關(guān)責(zé)任。同時，依據(jù)《XX省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十二條 由XX區(qū)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
十三條 本制度自發(fā)布之日起實行。
