服務型政府建設各項制度(一)

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服務型政府建設各項制度

政務村務公開制度

、 在鎮(zhèn)政府、村委會所在地醒目位置設立政務、村務公開欄。

、 對群眾普遍關心的問題,特別是涉及群眾切身利益的宅基地審批、林木采伐、計劃生育指標審批、婚姻登記、救濟款物發(fā)放、國家政策性補貼發(fā)放等行政執(zhí)法、財務收支等事項及時全面公開。

、 要公開相關政策、辦理條件、辦事程序、辦理時限、辦事結果、收費標準、承辦人員、違諾責任。

、 實行群眾“點題公開”,對群眾想知道的事情隨時公開。

、 實行陽光政務全程公開,在事前、事中、事后隨時公開辦事的構想、進展和結果。

辦事代理制度

、 群眾來鎮(zhèn)政府或政務綜合服務大廳辦事,由于政策、上級審批及有關工作人員不在崗位等原因,不能當天將事情辦結的,事情由負責接待的工作人員代辦。

、 代辦人員應當在最短的時間內將事情辦結。

、 在事情辦結后,代辦人員采用上門送達的方式,將有關手續(xù)、證卡、表格等送到群眾手中,不讓群眾走回頭路。

、 及時登記填寫代辦記錄,并由分管領導簽字備案。

群眾預約領導制度

、 在堅持領導接待日制度的基礎上,對于確由主要領導、分管領導協調、解決,而群眾所要找的主要領導或分管領導因公外出不在辦公地點,由負責接待的工作人員填寫《群眾預約領導辦公卡》,然后在群眾所找的主要領導或分管領導回來后,上門到群眾家中了解情況,予以及時解決。

、 在事情辦結后,及時填表登記。


佩證上崗制度

、 無論是黨群工作者、公務員還是事業(yè)站辦所工作人員,在上崗時都應當衣著得體,舉止大方,語言文明,樹立機關工作人員良好形象。

、 上崗時統一佩帶附有工作人員照片、姓名、職務、編號、聯系電話等信息的胸卡,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。


信訪旁聽制度

、 書記、鎮(zhèn)長信訪接待實行旁聽制度。

、 召集人為黨委常務副書記。

、 旁聽人員為有關站辦所負責人、旗鎮(zhèn)兩級人大代表、政協委員、村黨支部書記、村委會主任、退休老干部代表、群眾代表。

、 及時征求和聽取旁聽人員的意見和建議,完善信訪接待機制,辦公辦事公正公平。

群眾聽證質詢制度

、 對群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題,或與群眾關聯比較大的重要決策和事項,經黨委會決定,可隨時召開群眾聽證質詢會。

、 參加人員由有關人員及離退休老干部、政協人大委員等組成。

、 聽證質詢會同與會人員進行直接的、平等的對話和交流,問計于民,取信于民。

、 聽證質詢會能夠當場解釋和答復的問題當場予以答復,不能做出結論的,要說明原因和確定責任人,限定辦理時限。

、 事情有結論或辦理完畢,及時將結果公開并向有關人員反饋情況。


延時辦理制度

、 服務窗口單位適當安排工作人員輪休,實行雙休日辦公,五個工作日七天服務,確保雙休日群眾事情有人辦理。

、 按照急事急辦,特事特辦的要求,在八小時之外延時服務。

、 延時服務與正常服務要有同樣的態(tài)度,同樣的效率,同樣的效果。

、 工作人員不得在延時服務期間接受群眾的宴請。


社會監(jiān)督考評制度

、 鎮(zhèn)黨委把轉變工作職能、轉變干部作風、轉變工作方法,建設服務型政府納入對單位、干部考評范疇。

、 此項內容的考評,注重民主監(jiān)督和群眾公認,采取群眾評、領導評、互相評等方式,全方位考查評價各單位、各工作人員的現實表現。

、 針對群眾反映出的問題,相關單位和個人要制定方案限期整改。

、 對群眾滿意率低的干部,要給予警示和戒免,當不得評優(yōu)、晉職、列為后備干部。

、 對群眾不認可的干部,進行停職侯崗處理。


服務“四限”制度

、 限時:簡化手續(xù)、限定時間、工作不推諉。服務事項必須在規(guī)定的時限內辦結。

、 限地:深入基層、限定地點、工作不繞彎。鎮(zhèn)設服務大廳村設便民服務室,村婦聯主任和記帳員為便民工作聯絡員。能到戶辦的事不到村,能到村辦的事不到鎮(zhèn),能到戶辦的事不上推,需要到旗辦的事鎮(zhèn)統一代辦。

、 限事:明確權限、限定事項、工作不越權。切實轉變職能,真正變管理為服務。

、 限費:政務公開、限定標準,工作不濫收費。

信息收集與發(fā)布制度

、 為滿足群眾對各類致富信息的需求,切實轉變政府職能特制定本制度。

、 通過電腦上網、電視、廣播、報刊等多種渠道收集信息,做到全面、系統、快速、準確、真實。

、 對獲取的信息要分門別類進行系統整理,根據時效性和種類的不同,加工制成信息產品。

、 通過電視節(jié)目的信息,信息發(fā)布會、板報、櫥窗、宣傳單等形式進行信息發(fā)布,每月發(fā)布一次。

、 信息發(fā)布要有計劃、有針對性,要結合當地經濟實際,要有詳實的材料,建好信息發(fā)布的檔案。


服務承諾制度

、 鎮(zhèn)黨政領導班子成員、全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負責人,村干部必須認真對待接待辦理群眾來信、來訪、咨詢、請求等服務事項。

、 領導班子成員受理的服務事項,屬職責范圍內的,立即答復與處理,屬需部門處理的,立即指示給相關承辦人,根據事情的輕、重、緩、急程度,限定服務辦結日期,交承辦人處理。

、 鎮(zhèn)村干部受理的服務事項,必須立即著手解決處理。屬政策和技術咨詢方面的,自己能予以答復解決的,立即予以解決;答復解決有難度的,立即協調相關部門予以解決;屬矛盾糾紛類的,按“三級調處”程序辦理。

、 服務事項原則上必須在受理后日內解決,領導指示的,按指示限定時間解決,除極特殊情況外,最長解決時限不得越過天。

、 領導干部內服務事項每人不少于件,鎮(zhèn)干部每人不少于件。服務指標完成情況,記入干部度考核,予以獎懲兌現。


學習培訓制度

、 “滿意服務政府創(chuàng)建”活動要以學習培訓為教育的主要形式,堅持理論與實際相結合,集中培訓與個人自學相結合;

、 在活動中,鎮(zhèn)組織集中學習培訓每月不少于天,村集中學習每月不少于天,干部、黨員每人每月自學達到課時以上;

、 在學習內容上,除鎮(zhèn)領導小組規(guī)定的學習篇目外,各支部、每位干部、黨員要結合各自實際選學相應的自學文章;

、 集中培訓參訓率鎮(zhèn)干部要達到%,農村黨員要達到%以上,鎮(zhèn)、村干部掌握實用技術項以上;

、 要堅持記好學習筆記,鎮(zhèn)村干部要達到字以上,農村黨員初中文化以上文化程度的要達到字以上。


信息反饋制度

、 滿意服務政府創(chuàng)建活動要注重并認真做好活動情況反饋,加強上下溝通聯絡,確;顒佑袟l不紊地實施。

、 在創(chuàng)建活動中,鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)干部、調處組、鎮(zhèn)直負責人、干部及時將服務情況向鎮(zhèn)滿意服務政府創(chuàng)建活動領導小組辦公室反饋。

、 在創(chuàng)建活動中,由服務隊隊長將運行情況按階段、分步驟地及時向活動辦公室反饋。

、 值班人員要在值班中或次日交班前將接待受理群眾來信、來訪、熱線電話情況向活動辦公室反饋。

、 反饋情況務必做到及時、準確。

、 各村要每階段向鎮(zhèn)活動辦公室及時上報至少三份具有指導意義的活動信息。


服務監(jiān)督制度

、 滿意服務政府創(chuàng)建活動的服務監(jiān)督小組,負責服務活動的監(jiān)督。

、 監(jiān)督小組要對創(chuàng)建活動中的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。

、 監(jiān)督中要注意發(fā)現問題,及時與創(chuàng)建活動領導小組溝通、解決。

、 對發(fā)現的服務不到位、服務質量低、服務程序不規(guī)范等問題,要及時采取措施解決。

、 由于監(jiān)督不力,出現嚴重失誤或重大問題,在追究當事人責任的同時追究監(jiān)督人員責任。


檔案管理制度

、 確定專人負責滿意服務政府創(chuàng)建活動的檔案收集、管理工作。

、 滿意服務政府創(chuàng)建活動要建立專門檔案,專項管理。

、 滿意服務政府創(chuàng)建活動中形成的文件材料、表格、臺帳卡等,均作為活動的檔案立卷內容,及時收集、整理、立卷。

、 歸檔立卷要嚴格分類、編目、裝訂,按檔案規(guī)范管理程序建檔。

、 嚴格履行檔案借閱手續(xù),防止檔案材料遺失。出現問題追究管理人員責任。


首問負責制度

、 為了進一步轉變機關工作作風,提高工作效率,特制定首問責任制度。

、 接待群眾來訪或辦事的一個工作人員是首問責任人,首問責任人承擔答復、指引、幫助、協調的義務。

、 首問責任人根據辦理事項的性質,負責找職能部門給予辦理。

、 對應由幾個部門處理的事項,依照程序通知有關部門協商處理解決。

、 對于來訪的癡、呆、傻人員和精神病人,首問責任人應將其護送出院或通知監(jiān)護人領回。

、 接待來訪或辦事的群眾要態(tài)度和藹,語言文明。接待的事項移交后,首問責任人有權查詢工作結果,有權向領導反映情況。杜絕辦事人冷、橫、硬的工作態(tài)度,一經發(fā)現,嚴肅處理。

、 一時難以受理部門的事項,首問責任人可以將其送到分管領導處。

、 應由各個部門或工作人員處理的事項,可由最先受理的部門主持,依照程序通知有關部門或人員協商處理。

限時服務制度

、 限時服務是指責任人在規(guī)定的服務和辦理時限內完成所要服務的工作內容。

、 法律、法規(guī)、規(guī)章或部門規(guī)范性文件對時限有明確規(guī)定的依照規(guī)定執(zhí)行,無規(guī)定的參照下列時限完成工作。

、 請求解答咨詢的應解答,需要請求上級或查閱資料的應于半月內答復,經分管領導同意可處長到一個月。

、 提供服務的應于-日內完成。

、 辦理審批事項的應于一周內完成。起始時間自受理之日起計算。

、 具有服務職能的部門均應執(zhí)行限時服務制度,各部門應根據有關規(guī)定,公示相應的工作時限,并接受監(jiān)督。

、 部門受理服務和工作事項承辦人,填制承辦表,規(guī)定時限,部門負責人,分管領導進行督查。


領導接待制度

、 值班領導在接待日負責群眾來信、來訪、來電。

、 熱情接待來信、來訪者,同時做好登記。

、 對信訪案件及時交由相關部門處理,并督查落實。

、 做到不推、不拖、不積壓,件件有著落、事事有結果。

、 排查信訪隱患,控制越級上訪。

、 重要案件交由黨政領導班子成員集體協商解決。

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