一、天津市行政許可服務(wù)中心入口
天津市行政許可服務(wù)中心入口如下:www.tjxzxk.gov.cn
二、天津市行政許可服務(wù)中心相關(guān)新聞推薦
為貫徹落實(shí)和黨的十九大精神,不斷推動“不忘初心、牢記使命”主題教育與全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)改革創(chuàng)新事業(yè)相結(jié)合,深入推進(jìn)“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,由中國行政管理學(xué)會、昆明市政府和云南省政務(wù)服務(wù)管理局共同主辦的第十五屆全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會于9月27日至29日在云南省昆明市召開。
全國人大常委、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國行政管理學(xué)會會長江小涓,云南省人民政府副省長董華,昆明市市委副書記、市長王喜良出席會議并講話,中國行政管理學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長鮑靜、副會長兼信息公開與政務(wù)服務(wù)研究會會長段國華、全國政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會總召集人、天津市政務(wù)服務(wù)(營商環(huán)境)辦主任趙宏偉分別主持會議。
國家有關(guān)部委部門負(fù)責(zé)同志和全國近百個來自省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市和改革試點(diǎn)市州政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人200余人參加會議交流研討。會議就進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作,達(dá)成以下共識。
一、不忘初心守使命,提振將改革進(jìn)行到底的精氣神
,堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為動力,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅定不移全面深化改革,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,堅持以行政審批制度改革為抓手、以政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)、以數(shù)據(jù)共享為支撐、以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo),形成從謀劃改革頂層設(shè)計到推進(jìn)改革具體措施落實(shí)的完整閉環(huán)鏈條,為政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
各級地方政府的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),既是服務(wù)型政府建設(shè)的排頭兵,也是深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的先遣隊;必須落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的一系列決策部署,加強(qiáng)對具體改革措施的統(tǒng)籌性、整體性、科學(xué)性的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計;上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動解決改革創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中遇到的各種問題,徹底解決好為人民服務(wù)的“最后一公里”。努力推進(jìn)涉及政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作,清理、修改和廢止不符合新發(fā)展理念不適應(yīng)市場決定不適合高質(zhì)量發(fā)展的各種規(guī)定,在實(shí)際工作過程中共同推動于法有據(jù)。會議學(xué)習(xí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》等文件,建議在學(xué)習(xí)京滬兩地相關(guān)改革做法的同時,學(xué)習(xí)推廣浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、天津“一制三化”頂層設(shè)計改革、云南“一部手機(jī)辦事通”和昆明政務(wù)服務(wù)“七辦”模式等經(jīng)驗(yàn)做法,推動政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。建議在總結(jié)改革實(shí)踐的同時,加強(qiáng)理論研究,推動設(shè)立國家社科基金等專項,引領(lǐng)推動全國政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境理論和實(shí)踐研究工作,防止和減少改革工作的碎片化和反復(fù)性。不斷提升“放管服”改革“最后一公里”各級工作人員的改革創(chuàng)新能力和落地執(zhí)行能力,推動在高等院校設(shè)置政務(wù)服務(wù)相關(guān)專業(yè),落實(shí)對政府工作人員的鼓勵激勵、容錯免責(zé)等機(jī)制,將改革進(jìn)行到底。
二、建設(shè)一體化平臺,深化實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳融合
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)高水平全應(yīng)用的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑。提升和發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的作用,建議在中央和地方各級政府及其部門間,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、共享數(shù)據(jù)、優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)同,把全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺真正建設(shè)成為全國統(tǒng)一的辦事系統(tǒng),最大程度發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺總樞紐作用。著力推動從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,解決好從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變中政務(wù)服務(wù)遇到的實(shí)際問題,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,為便利企業(yè)群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”展現(xiàn)在線上,功夫在線下,基礎(chǔ)在“中心”。要處理好實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳的關(guān)系,加快建設(shè)適應(yīng)“只進(jìn)一扇門”要求的各級實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)揮其在集中現(xiàn)場辦事、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)改革創(chuàng)新、密切政民關(guān)系等方面的示范引領(lǐng)和集成作用,優(yōu)化整合提升各級政務(wù)服務(wù)中心功能,堅持“五個法定”,堅持市場決定和企業(yè)群眾需求引導(dǎo),推行以行政執(zhí)法主體為單位的分類“一窗綜合受理”,規(guī)范行政審批專家和現(xiàn)場踏勘管理制度,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過程在政務(wù)服務(wù)中心完成,推動“進(jìn)一扇門、辦所有事”落實(shí)落地。要進(jìn)一步統(tǒng)一線上線下辦事流程,形成線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新融合。
三、推進(jìn)集約化建設(shè),打造*政務(wù)服務(wù)體系
各地政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在推動落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的基礎(chǔ)上,集約化整合政務(wù)服務(wù)功能,深化以“一顆印章管審批”為主要內(nèi)容的相對集中行政許可權(quán)改革,做到全貫通、管到底。對集中審批、現(xiàn)場審批、網(wǎng)上審批、手機(jī)辦事等實(shí)行分類管理、分類辦理,統(tǒng)籌考慮各類企業(yè)和群體的辦事場景,推動各類政務(wù)服務(wù)資源按類整合和條塊統(tǒng)籌,加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互通和協(xié)同共享,提升多部門協(xié)同服務(wù)能力,創(chuàng)新融合行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易、一號響應(yīng)等全方位、多維度的綜合性政務(wù)服務(wù)體系。
圍繞政府治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo),建議統(tǒng)一構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)通的線上線下一體化運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)各層級、各部門的協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動,發(fā)揮各級各地政務(wù)服務(wù)體系的主要載體作用。各級政府在一體化綜合性服務(wù)體系建設(shè)過程中,可以采取與社會資本合作的方式,為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺提供銀行卡、支付寶、微信等多種支付方式的水、電、氣、通訊、審批、保證金等各類便企利民繳費(fèi)服務(wù),并通過設(shè)備投入、代建應(yīng)用系統(tǒng)、自助設(shè)備研發(fā)等多種形式,支持地方政府一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)揮新媒體作用,不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公平、公正、公開。
四、建立審管聯(lián)動機(jī)制,提高行政權(quán)力監(jiān)督的實(shí)效性
簡政不等于減責(zé),放權(quán)不等于放任,簡政放權(quán)是為了讓各級政府有更多的精力建立審管聯(lián)動機(jī)制,優(yōu)化事中事后監(jiān)管。要堅持“誰主管、誰監(jiān)管,誰審批、誰負(fù)責(zé)”,各級政府行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)全面履行監(jiān)管職責(zé),健全制度化監(jiān)管規(guī)則,規(guī)范行政執(zhí)法,落實(shí)信用監(jiān)管,對所有市場主體一視同仁,促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
建議按照政府內(nèi)部審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)既相互分離又相互制約的要求,在國家和省級層面進(jìn)一步厘清審批與監(jiān)管邊界,清理各級監(jiān)管事權(quán),出臺監(jiān)管職責(zé)清單,對保留的政務(wù)服務(wù)事項,逐事項制定事中事后監(jiān)管規(guī)則并公開。打通審批部門與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享、工作互補(bǔ)的通道,行政審批部門將行政審批過程及結(jié)果即時推送給同級監(jiān)管部門,監(jiān)管部門及時獲取審批信息,依法將監(jiān)管職責(zé)履行到位。監(jiān)管部門作出的有關(guān)檢查處罰、信用管理等信息,特別是涉及行政許可的處罰,即時推送給行政審批部門實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對市場主體的全過程、全覆蓋監(jiān)管。加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督,政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)對同級行政審批部門的監(jiān)督管理,監(jiān)管部門加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、提高政務(wù)服務(wù)水平,助力營商環(huán)境建設(shè)
營商環(huán)境沒有最好,只有更好,作為市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等全生命過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和,既能反映一個地區(qū)的政府工作效率和辦事便利度,還能衡量其思想解放程度和對外開放水平,刻畫其市場發(fā)育程度和生產(chǎn)便利程度,綜合表現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力與潛力。各級地方政府政務(wù)服務(wù)工作要為高質(zhì)量發(fā)展賦能,為人民群眾美好生活需求服務(wù),為建設(shè)更富裕更公平的現(xiàn)代化國家服務(wù),為推進(jìn)國家和社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。
聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,精準(zhǔn)提出制度創(chuàng)新的具體招法。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒天津“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”的做法,建立“辦成一件事”全鏈條全流程聯(lián)合審批服務(wù)規(guī)則,通過流程再造、共享要件、以函代證、承諾審批等方式,降低準(zhǔn)入門檻,推動企業(yè)群眾辦理的高頻事項實(shí)現(xiàn)“場景式”審批,確保辦一件事“一次進(jìn)件、一路暢通、一次辦結(jié)”。大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,對一次辦、即時辦、網(wǎng)上辦事項要聯(lián)系實(shí)際分類指導(dǎo),做到民生高頻事項“一證通辦”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近能辦、同城通辦、異地可辦、網(wǎng)上快辦”。完善營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)配套政策措施,加強(qiáng)“放管服”改革績效考核,推動政策措施落實(shí)落地,引導(dǎo)各級工作人員敢擔(dān)當(dāng)、真作為、提效能,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
