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各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),有關(guān)高等學(xué)校:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào)),現(xiàn)就進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作提出如下意見:
一、明確工作總體要求。高校自主招生是我國高�？荚囌猩贫鹊挠袡C(jī)組成部分,是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補(bǔ)充。進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作,要明晰試點(diǎn)定位,主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。突出問題導(dǎo)向,著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序等問題。促進(jìn)科學(xué)選才,尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,通過科學(xué)有效途徑選拔特殊人才。維護(hù)公平公正,確保機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。要進(jìn)一步完善招生程序,合理確定考核內(nèi)容和形式,規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模,2015年起自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。
二、完善申請(qǐng)報(bào)名和審核程序�？忌蛟圏c(diǎn)高校提出申請(qǐng),考生所在中學(xué)(單位)或原畢業(yè)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀�(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額�？忌谥袑W(xué)(單位)或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求,如實(shí)提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況,包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、社會(huì)公益活動(dòng)情況、獲獎(jiǎng)證書證明以及其他反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫實(shí)性材料。試點(diǎn)高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核考生提交的申請(qǐng)材料,合理確定參加本校考核的考生名單。在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上,向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。試點(diǎn)高校應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本意見的原則要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定本校年度自主招生簡(jiǎn)章,明確申請(qǐng)報(bào)名條件、審核辦法、考核時(shí)間等內(nèi)容,報(bào)教育部備案后向社會(huì)公布。
三、合理確定考核內(nèi)容和形式。試點(diǎn)高�？己艘Y(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求,確定相應(yīng)的考核內(nèi)容,重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)�？己擞稍圏c(diǎn)高校單獨(dú)組織,不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用,探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規(guī)范的考核方式。如需筆試,考試科目原則上一門、不超過兩門�？己诉^程須全程錄像,專家名單和面試順序由抽簽隨機(jī)確定,防止暗箱操作。對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)考生,試點(diǎn)高校要積極探索選派專家到當(dāng)?shù)亻_展考核、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試等方式,為考生順利參加考試提供便利和幫助。
四、規(guī)范錄取程序和要求。試點(diǎn)高校要根據(jù)本校自主招生簡(jiǎn)章,由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定入選資格考生、專業(yè)及優(yōu)惠分值。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查考生投檔資格。入選考生高考成績總分錄取要求,原則上不應(yīng)低于考生所在省(區(qū)、市)有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生,經(jīng)向社會(huì)公示后,由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請(qǐng),經(jīng)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后錄取。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模,現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生比例。
五、自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。2015年起,所有試點(diǎn)高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行。2月底前,試點(diǎn)高校發(fā)布年度自主招生簡(jiǎn)章。3月底前,考生完成報(bào)名申請(qǐng)。4月底前,試點(diǎn)高校完成考生材料審核,確定參加學(xué)�？己丝忌麊尾⑦M(jìn)行公示。6月7日、8日,考生參加全國統(tǒng)一高考。6月10日至22日,試點(diǎn)高校完成考核,確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值,并報(bào)教育部陽光高考平臺(tái)公示。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)公布高考成績后,組織本省(區(qū)、市)有關(guān)考生單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿,原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進(jìn)行公示。
六、加強(qiáng)信息公開公示。完善教育部、各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和中學(xué)四級(jí)信息公開制度。在教育部陽光高考平臺(tái)建立統(tǒng)一的自主招生信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。中學(xué)要公示所有經(jīng)確認(rèn)推薦的考生名單及相關(guān)材料。試點(diǎn)高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息,分別在本校、生源所在省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)及教育部陽光高考平臺(tái)上進(jìn)行公示。公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。
七、嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為。試點(diǎn)高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的自主招生簡(jiǎn)章或進(jìn)行虛假招生宣傳;不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作;高校自主招生工作人員、專家評(píng)委不得參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動(dòng);不得以各種形式偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)或向考生違規(guī)承諾錄取;錄取時(shí)不得突破自主招生計(jì)劃錄取,不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取,不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取,不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。省級(jí)教育行政部門不得擅自擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍或出臺(tái)與國家招生政策相抵觸的招生辦法。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。
相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立考試錄取申訴、舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的部門、機(jī)構(gòu)、學(xué)校、考生和工作人員,一經(jīng)查實(shí),要依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
各省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和有關(guān)中學(xué)要根據(jù)本意見精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,完善制度,協(xié)同推進(jìn)。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和有關(guān)中學(xué)要為試點(diǎn)高校提供必要的支持和服務(wù)。建立試點(diǎn)高校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制,確保自主招生試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展。
