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思而思學(xué)網(wǎng)

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“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合,推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力,已成為不可阻擋的時代潮流,正對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢,把握機(jī)遇,增強(qiáng)信心,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式,對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。

近年來,我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展,已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅實基礎(chǔ),但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙、跨界融合型人才嚴(yán)重匱乏等問題,亟待加以解決。為加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重要作用,現(xiàn)就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提出以下意見。

行動要求

(一)總體思路。

順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。堅持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向,突出企業(yè)的主體作用,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。著力深化體制機(jī)制改革,釋放發(fā)展?jié)摿突盍?著力做優(yōu)存量,推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級;著力做大增量,培育新興業(yè)態(tài),打造新的增長點;著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式,夯實網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ),營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提升公共服務(wù)水平。

(二)基本原則。

堅持開放共享。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境,將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺,最大限度優(yōu)化資源配置,加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行新模式。

堅持融合創(chuàng)新。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域加速滲透,以融合促創(chuàng)新,最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量,推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱。

堅持變革轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用,引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚,推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式,大幅提升公共服務(wù)能力。

堅持引領(lǐng)跨越。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢,加強(qiáng)重點領(lǐng)域前瞻性布局,以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

堅持安全有序。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),增強(qiáng)安全意識,強(qiáng)化安全管理和防護(hù),保障網(wǎng)絡(luò)安全。建立科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式,促進(jìn)市場有序發(fā)展,保護(hù)公平競爭,防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2018年,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力,互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

??經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效;ヂ(lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效,勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高;诨ヂ(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。

??社會服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富,公共服務(wù)更加多元,線上線下結(jié)合更加緊密。社會服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化,公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

??基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實提升。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固加強(qiáng),應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng)。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。人工智能等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)。

??發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容。全社會對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除,公共數(shù)據(jù)資源開放取得實質(zhì)性進(jìn)展,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。

到2025年,網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善,“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

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