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浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容：《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)的若干意見》文件政策解讀
現(xiàn)就《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)的若干意見》(以下簡稱若干意見)制定的相關(guān)情況解讀如下：
一、制定背景
1、意義。推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)，是省委省政府落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略作出的重大決策，是“十三五”時(shí)期我省擴(kuò)大對外開放的重要舉措。加快建設(shè)義甬舟大通道，對進(jìn)一步提升我省開放發(fā)展水平，優(yōu)化沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造具有全球競爭力的港航物流服務(wù)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地，推動沿線地區(qū)一體化發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，都具有重要意義。
2、目的。全面落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)筑“一體兩翼”發(fā)展新格局。
3、依據(jù)。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神、國務(wù)院近期一系列關(guān)于改革開放部署以及義甬舟開放大通道建設(shè)聯(lián)席會議要求，在省級相關(guān)部門研究提出相應(yīng)政策舉措的基礎(chǔ)上，由省政府研究室綜合代擬《若干意見》初稿，其間車俊代省長、袁家軍常務(wù)副省長多次聽取省政府研究室和省級有關(guān)部門關(guān)于《若干意見》起草情況和主要內(nèi)容匯報(bào)。初稿形成后，由省政府研究室征求省級部門對《若干意見(征求意見稿)》意見建議，形成《若干意見(修改稿)》，并由省政府法制辦提出《若干意見》(修改稿)的合法性審查意見。
二、主要內(nèi)容
1、框架：本政策意見，重點(diǎn)圍繞總體要求、加快推進(jìn)開放大平臺建設(shè)、加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、加快推進(jìn)開放大通道建設(shè)、加快建立大開放的體制機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面作出了部署，共六個(gè)部分17條具體措施。
第一部分：重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。
第二部分：加快推進(jìn)開放大平臺建設(shè)，包括加快建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、積極爭取設(shè)立寧波梅山新區(qū)、深入推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。
第三部分：加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，包括規(guī)劃建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺、規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、建設(shè)一批國際產(chǎn)業(yè)合作園、打造沿線綜合保稅區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
第四部分：加快推進(jìn)開放大通道建設(shè)，包括加快打造“一帶一路”海上橋頭堡、加快打造“一帶一路”陸上橋頭堡、加快建設(shè)連接海陸“橋頭堡”的交通基礎(chǔ)設(shè)施。
第五部分：加快建立大開放的體制機(jī)制，包括加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加大資源要素優(yōu)化配置力度、深化體制機(jī)制改革。
第六部分：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、內(nèi)容：主要分三塊：
(1)加快推進(jìn)開放大平臺建設(shè)。一是加快建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。二是積極爭取設(shè)立寧波梅山新區(qū)。三是深入推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。
(2)加快推進(jìn)開放大通道建設(shè)。一是加快打造“一帶一路”海上橋頭堡。二是加快打造“一帶一路”陸上橋頭堡。三是加快建設(shè)連接海陸“橋頭堡”的交通基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)加快建立大開放的體制機(jī)制。一是加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制。二是加大資源要素優(yōu)化配置力度。三是深化體制機(jī)制改革。
三、術(shù)語釋義、實(shí)施日期
1、術(shù)語釋義：主要有：1、“一帶一路”：即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。2、長江經(jīng)濟(jì)帶：就是依托長江黃金水道，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，推動上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開放，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。3、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心：依托寧波?舟山港及相關(guān)區(qū)域的深水港條件和區(qū)位優(yōu)勢，通過建設(shè)國際化綜合樞紐港、大宗商品儲備加工交易基地、國際海事航運(yùn)服務(wù)基地等功能平臺，完善江海公鐵聯(lián)運(yùn)的綜合交通體系，努力打造連接長江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)。4、PPP：即政府與社會資本合作，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及長期合作關(guān)系。PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類等項(xiàng)目。5、特色小鎮(zhèn)：是指具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。聚焦信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)打造特色小鎮(zhèn)，有利于集聚創(chuàng)新要素、擴(kuò)大有效投資，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
2、實(shí)施日期：自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
