一、全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)入口
全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)入口如下:http://www.innofund.gov.cn/
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科技型中小企業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,科技創(chuàng)新能力是企業(yè)打不垮的競(jìng)爭(zhēng)力。為深入在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)就支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下政策措施。
一、總體思路
以,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模、提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力為主要著力點(diǎn),完善科技創(chuàng)新政策,加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)供給,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)以科技創(chuàng)新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用。
二、主要措施
(一)培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模。
1. 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化眾創(chuàng)空間在重點(diǎn)地區(qū)和細(xì)分領(lǐng)域的梯次布局,推動(dòng)專業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務(wù)能力,在若干行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建立專業(yè)孵化器聯(lián)盟,支撐科技型中小企業(yè)培育孵化。
2. 鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)出臺(tái)支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則,完善科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。支持持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),給予與中國(guó)籍公民同等待遇。
3. 強(qiáng)化考核評(píng)估導(dǎo)向。將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)等相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法,擴(kuò)大全國(guó)科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)規(guī)模。
(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策完善與落實(shí)。
4. 加大政策激勵(lì)力度。推動(dòng)研究制訂提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。
5. 加強(qiáng)政策落實(shí)與宣講。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅和所得稅減免、小型微利企業(yè)免增值稅和所得稅減免等支持政策,推動(dòng)降低執(zhí)行門檻。加強(qiáng)現(xiàn)有政策宣傳推廣,在科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器中開展面向科技型初創(chuàng)企業(yè)的重點(diǎn)政策解讀。
(三)加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的財(cái)政支持。
6. 加大財(cái)政資金支持力度。通過國(guó)家科技計(jì)劃加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,調(diào)整完善科技計(jì)劃立項(xiàng)、任務(wù)部署和組織管理方式,對(duì)中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)給予直接支持。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府設(shè)立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)資金。
7. 支持承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030?重大項(xiàng)目等國(guó)家科技計(jì)劃組織實(shí)施中,支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目,組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。對(duì)于任務(wù)體量和條件要求適宜的,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)牽頭申報(bào)。
(四)引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚。
8. 推動(dòng)完善企業(yè)研發(fā)體系。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,完善內(nèi)部研發(fā)管理制度,推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)中心等,引進(jìn)培育骨干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。支持有條件的科技型中小企業(yè)參與建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。
9. 鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。研究出臺(tái)新時(shí)期強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)眾包等方式,共享創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新。
10. 加大科技資源集聚共享。支持國(guó)家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開展專業(yè)化分工協(xié)作。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)搭建科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),促進(jìn)科研儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開放共享。
(五)擴(kuò)大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給。
11. 推廣科技創(chuàng)新券。支持地方設(shè)立科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金,以政府購(gòu)買公共服務(wù)方式對(duì)各類服務(wù)科技型中小企業(yè)的服務(wù)載體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或后補(bǔ)助。
12. 加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)。制訂出臺(tái)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策舉措,開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)試點(diǎn),引導(dǎo)面向科技型中小企業(yè)創(chuàng)新需求開展成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)。在高等學(xué)校、科研院所培育建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),為科技型中小企業(yè)吸納科技成果提供專業(yè)化服務(wù)。
13. 搭建特色服務(wù)載體。建設(shè)全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),舉辦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品博覽會(huì),開展科技成果直通車,提供政策咨詢、融資對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、政府采購(gòu)等綜合服務(wù)。
(六)加強(qiáng)金融資本市場(chǎng)對(duì)科技型中小企業(yè)的支持。
14. 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)。拓展國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金功能,引導(dǎo)地方政府、社會(huì)資本成立專門投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”基金,培育發(fā)展專注投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資。
15. 拓展企業(yè)融資渠道。開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),引導(dǎo)銀行信貸支持轉(zhuǎn)化科技成果的科技型中小企業(yè)。加強(qiáng)科技金融結(jié)合試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等。實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃2.0”,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”、科創(chuàng)板上市融資提供便捷通道。
(七)鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展國(guó)際科技合作。
16. 強(qiáng)化“一帶一路”合作交流。探索開展“一帶一路”產(chǎn)權(quán)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作,為更多科技型中小企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展科技合作營(yíng)造良好的環(huán)境。
17. 加強(qiáng)國(guó)際人才交流對(duì)接。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)參與“國(guó)際杰青計(jì)劃”,幫助科技型中小企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域外國(guó)青年人才進(jìn)行對(duì)接。支持科技型中小企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人才參加中長(zhǎng)期出國(guó)(境)培訓(xùn)。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？萍疾砍闪⑼七M(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作小組,統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作。各級(jí)科技管理部門要牢固樹立“創(chuàng)新不問出身、不分大小”理念,切實(shí)把營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)意識(shí)的根本要求,因地制宜制定出臺(tái)相關(guān)支持政策,加大力度推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化分解,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以抓鐵有痕的決心和久久為功的毅力,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。適時(shí)開展政策落實(shí)情況評(píng)估,定期報(bào)告工作進(jìn)展,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(三)開展總結(jié)宣傳。結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查工作,監(jiān)測(cè)科技型中小企業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整完善政策措施�？偨Y(jié)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家精神和重大創(chuàng)新成果的宣傳推廣,引領(lǐng)和帶動(dòng)更多科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
