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全國稅收政策法規(guī)工作會議4月23日在廣東肇慶召開，國家稅務(wù)總局副局長王力在會上指出，各地稅收政策法規(guī)部門要以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議提出的要求，不斷提高稅收政策法規(guī)工作水平。
王力充分肯定了2007年稅收政策法規(guī)工作取得的成績。他說，在過去的一年中，稅收政策法規(guī)工作取得了明顯成效。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》得到進一步貫徹落實，稅務(wù)行政審批制度改革不斷深化，稅收規(guī)范性文件制定管理和清理工作成績顯著，全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試順利完成。稅收執(zhí)法責任制推行工作進程加快，稅收執(zhí)法檢查工作不斷深入，重大稅務(wù)案件審理工作持續(xù)推進。稅務(wù)行政救濟作用有效發(fā)揮。稅制改革和稅收政策調(diào)整工作取得新進展。世貿(mào)稅收應(yīng)對工作積極穩(wěn)妥。
王力指出，新形勢對稅收政策法規(guī)工作提出了新的更高要求。肖捷局長在全國稅務(wù)工作會議上提出，稅務(wù)部門要緊密結(jié)合稅收工作實際，深入學習貫徹十七大精神，做到“五個堅持”、“五個努力”，全面提高稅收工作水平，這對今后一個時期做好稅收政策法規(guī)工作具有重要的直接指導意義。
王力指出，要從以下幾個方面做好新形勢下的稅收政策法規(guī)工作：一是稅收政策法規(guī)工作必須堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為根本出發(fā)點。判斷稅收政策法規(guī)工作的得失，要以是否有利于科學發(fā)展，是否有利于促進經(jīng)濟繁榮和社會和諧為標準。二是稅收政策法規(guī)工作必須堅持以大力推進依法行政為基本著力點。作為國家重要的行政執(zhí)法機關(guān)，稅務(wù)部門必須努力加強稅收法制建設(shè)，嚴格規(guī)范自身的執(zhí)法行為，切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，大力推進依法行政。三是稅收政策法規(guī)工作必須堅持以充分發(fā)揮稅收職能作用為最終落腳點。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。需要聚集充裕的財政資金，需要運用稅收手段對經(jīng)濟進行調(diào)控，需要對收入分配進行調(diào)節(jié)，這就要求稅收政策法規(guī)工作必須立足于充分發(fā)揮稅收的職能作用。
會上，王力對2008年政策法規(guī)部門需要重點抓好的工作作了部署：
??不斷加強稅收法制建設(shè)。要努力提高稅收制度制定質(zhì)量。各級稅務(wù)機關(guān)在制定稅收規(guī)范性文件時，要嚴格遵守法定程序。政策法規(guī)部門要切實把好審查、會簽的源頭審核關(guān)，確保出臺的文件規(guī)范、合法。要不斷深化稅務(wù)行政審批制度改革：一是繼續(xù)做好行政審批項目取消后的后續(xù)管理工作，二是對現(xiàn)行有效的稅務(wù)行政審批項目的實施情況進行調(diào)研、評估、論證，三是進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批程序，四是加大網(wǎng)上審批力度。要繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。要認真做好全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試工作。
??大力強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。要建立健全規(guī)范稅收執(zhí)法的內(nèi)控機制。按照權(quán)力制衡、防范風險、信息共享的原則，建立、健全稅收執(zhí)法內(nèi)控機制。同時，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究，從機制和制度上，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。繼續(xù)深入推行稅收執(zhí)法責任制。今年重點抓好兩個層次的工作：一是圍繞計算機自動考核，確保系統(tǒng)順利運行，完善有關(guān)管理辦法；二是推進執(zhí)法責任制“五個結(jié)合”，加強部門整合，形成工作合力。要深入開展執(zhí)法檢查工作。各地要根據(jù)國家稅務(wù)總局部署的工作重點，積極開展自查工作。政策法規(guī)部門要加強與其他部門的協(xié)調(diào)和配合，注重著力加強執(zhí)法檢查的效能。要切實加強重大稅務(wù)案件審理工作。
??切實加強稅務(wù)行政復議工作。各地要繼續(xù)貫徹國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面加強稅務(wù)行政復議工作的意見》，進一步提高做好稅務(wù)行政復議、應(yīng)訴工作的認識，充分發(fā)揮稅務(wù)行政復議、應(yīng)訴工作的職能作用，維護納稅人的合法權(quán)益。
??著力完善稅政綜合管理。要認真做好稅收政策的完善落實工作。要大力加強稅制改革統(tǒng)籌規(guī)劃和分布實施工作。要進一步強化稅收政策執(zhí)行反饋工作。一是夯實基礎(chǔ)，二是提高工作質(zhì)量。反饋要及時、深入，既要關(guān)注老政策執(zhí)行中存在的問題，又要對新政策出臺后的實施情況進行跟蹤評價；既要研究微觀層面的政策問題，又要關(guān)注宏觀層面的政策問題；對產(chǎn)生的原因要進行全面的分析。對其不利影響要有客觀的評價，提出的建議要切實可行。要全面加強和改進世貿(mào)稅收應(yīng)對工作。要繼續(xù)做好宏觀稅收課題調(diào)研工作。要通過各種途徑和方式，不斷提高稅收政策法規(guī)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢要求，勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、素質(zhì)全面的高質(zhì)量稅收政策法規(guī)隊伍。
王力希望各地稅收政策法規(guī)部門銳意進取，狠抓落實，為稅收事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
