天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)：http://tjzj.chinahrt.com
2014天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)新版網(wǎng)址：tjjxjy.chinahrt.com。 原有學(xué)員需重新注冊(cè)登陸。原平臺(tái)賬號(hào)已無(wú)法使用。
為貫徹落實(shí)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)政策、法規(guī)的要求，為不斷提高專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，搭建天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)。
中國(guó)北方人才市場(chǎng)是由國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部和天津市人民政府共同組建的國(guó)家級(jí)區(qū)域性人才市場(chǎng)，于1994年9月28日開業(yè)，為副局級(jí)事業(yè)單位，與天津市人才服務(wù)中心實(shí)行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。市場(chǎng)擁有有現(xiàn)代化的綜合接待大廳和人才交流大廳，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用大屏幕發(fā)布人才智力信息，具有良好的硬件基礎(chǔ)。市場(chǎng)現(xiàn)有13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和4個(gè)派出機(jī)構(gòu)，另有4家控股公司。市場(chǎng)主要服務(wù)功能有七大項(xiàng)，分別是人事代理、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才派遣、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、國(guó)際人才交流和流動(dòng)黨員管理等。在本市不同區(qū)域設(shè)有濱海新區(qū)分部、廣開分部、津北分部、河?xùn)|分部及與區(qū)縣共同組建的人才服務(wù)中心、行業(yè)分部、工作站。多年來(lái)，服務(wù)中心秉承“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”的精神，被國(guó)家人事部譽(yù)為我國(guó)人才建設(shè)中的一面旗幟�！�
一、總體要求
，全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、，堅(jiān)持以對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，立足服務(wù)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)價(jià)，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新，堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類推進(jìn)，堅(jiān)持以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。
二、完善職稱政策體系
（一）完善職稱層級(jí)和評(píng)審專業(yè)設(shè)置。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，各職稱系列均設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，其中高級(jí)職稱分為正高級(jí)和副高級(jí)，初級(jí)職稱分為助理級(jí)和員級(jí)，可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級(jí)。目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)。在現(xiàn)有職稱系列范圍內(nèi)，圍繞高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，適時(shí)增設(shè)職稱評(píng)審專業(yè)。
（二）完善向基層傾斜政策。對(duì)長(zhǎng)期扎根基層的專業(yè)技術(shù)人才給予政策傾斜、區(qū)別對(duì)待，專門組建基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)建定向評(píng)價(jià)、定向使用的基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)管理制度。制定符合基層實(shí)際的評(píng)價(jià)條件，突出基層工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求，根據(jù)基層事業(yè)發(fā)展需要適度提升高中級(jí)職稱結(jié)構(gòu)比例，打破基層專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升“天花板”。
（三）完善職稱評(píng)價(jià)公開制度。建立全市職稱管理材料清單和責(zé)任清單，明確職稱主管部門、行業(yè)主管部門、評(píng)委會(huì)工作部門、評(píng)審專家、用人單位以及個(gè)人職責(zé)。健全職稱評(píng)審組織工作程序和評(píng)審規(guī)則，推進(jìn)職稱評(píng)審工作公開，全面實(shí)行職稱評(píng)審政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開和單位推薦結(jié)果、評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果“雙公示”制度，努力打造“陽(yáng)光職稱”。
（四）促進(jìn)職稱與職業(yè)資格有效銜接。按照國(guó)家職稱制度和職業(yè)資格制度框架，在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)系列和級(jí)別的職稱，用人單位可直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。初級(jí)、中級(jí)職稱實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。
三、完善職稱標(biāo)準(zhǔn)體系
（五）注重德才兼?zhèn)�，�?jiān)持以德為先。堅(jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。探索建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
（六）注重業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，分類設(shè)置評(píng)價(jià)要素。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分系列修訂我市職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。根據(jù)不同行業(yè)、不同級(jí)別的差異和特點(diǎn)，注重考察專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)研究人才注重考察研究成果的質(zhì)量及社會(huì)影響力，對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才注重考察創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才注重考察產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)效益。
（七）注重能力素質(zhì)，重點(diǎn)考察技術(shù)水平。淡化學(xué)歷要求，根據(jù)各職稱系列（專業(yè)）實(shí)際，可通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)累計(jì)、專業(yè)理論培訓(xùn)等方式，替代不具備規(guī)定學(xué)歷人員專業(yè)知識(shí)考試。合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。對(duì)實(shí)踐性、操作性、應(yīng)用性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；對(duì)基層一線專業(yè)技術(shù)人才淡化或不作論文要求；探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、咨政成果、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、案例、病歷等成果形式替代論文要求；對(duì)學(xué)術(shù)性、研究性較強(qiáng)的專業(yè)，淡化論文數(shù)量要求，推行代表作制度，重點(diǎn)考察論文、研究成果、作品的質(zhì)量，引入國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件。
四、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制
（八）建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制。以高層次專業(yè)技術(shù)人才為工作重點(diǎn)，完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才評(píng)價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益。根據(jù)不同系列、專業(yè)、級(jí)別的特點(diǎn)，分別采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)人才進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性。取消全市統(tǒng)一的中級(jí)、初級(jí)職稱認(rèn)定。初級(jí)職稱經(jīng)用人單位業(yè)績(jī)考核，由所在區(qū)或相關(guān)市級(jí)部門備案后實(shí)行自主聘任。中級(jí)職稱未實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的，由相應(yīng)系列（專業(yè)）評(píng)審會(huì)評(píng)審，具備條件的可采取考評(píng)結(jié)合方式評(píng)價(jià)。
（九）健全特殊人才評(píng)價(jià)機(jī)制。開辟特殊人才職稱評(píng)價(jià)“直通車”，對(duì)依托我市重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，根據(jù)需要可放寬資歷、年限等條件限制實(shí)行隨時(shí)評(píng)價(jià)，以業(yè)績(jī)情況直接報(bào)評(píng)相應(yīng)級(jí)別職稱。建立特殊貢獻(xiàn)人才職稱晉升綠色通道，對(duì)在我市取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才，可直接申報(bào)高級(jí)職稱，開展專門職稱評(píng)價(jià)。
（十）完善自主評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門在職稱評(píng)價(jià)工作中要加強(qiáng)宏觀管理，加強(qiáng)公共服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)，減少微觀管理，減少事務(wù)性工作。人力社保部門會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)職稱的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控�？茖W(xué)界定職稱評(píng)審權(quán)限，能放則放，充分發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宣傳文化單位、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)龍頭企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等人才智力密集單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評(píng)審。對(duì)于開展自主評(píng)審的單位，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。
（十一）推進(jìn)建立社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)和科技團(tuán)體等社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評(píng)審能力的單位，進(jìn)行職稱評(píng)審。建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評(píng)價(jià)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
