福建省中小學生學籍管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》和教育部《中小學生學籍管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制訂本實施細則。
第二條 本實施細則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。
第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行全省統(tǒng)籌、分級負責、屬地管理、學校實施的管理體制。
省教育廳負責統(tǒng)籌全省學生學籍管理工作，制訂學籍管理實施細則，指導、監(jiān)督、檢查本省內(nèi)各地和學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設(shè)全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱全國學籍系統(tǒng)）運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換；作為學籍主管部門指導直管學校的學籍管理工作，并應(yīng)用全國學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。
設(shè)區(qū)市教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和省關(guān)于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求；制訂本市學籍管理工作相關(guān)規(guī)定；作為學籍主管部門指導直管學校的學籍管理工作；應(yīng)用全國學籍系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍進行相應(yīng)管理；定期上報轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍信息變更情況。
縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學生學籍管理工作；應(yīng)用全國學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作；定期上報轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍信息變更情況。
學校是學生學籍管理的責任主體，負責學籍信息收集、轉(zhuǎn)接、匯總、校驗、上報，應(yīng)用全國學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、及時、準確、完整。
第二章 入學與注冊
第四條 義務(wù)教育階段所有適齡兒童應(yīng)依法按時入學，接受并完成九年義務(wù)教育。凡年滿六周歲（截至當年八月三十一日）的兒童，按免試、就近入學的原則，到戶籍所在地縣級教育行政部門劃定的施教小學辦理入學手續(xù)。小學不得提前招收不足入學政策年齡的幼兒接受義務(wù)教育。殘疾兒童的入學政策年齡可根據(jù)實際情況適當延緩。
適齡兒童、少年在接受完小學教育后，應(yīng)以對口直升的方式免試就近升入學區(qū)內(nèi)的初中學校。初中學校應(yīng)在新學年開學前20天內(nèi)向施教區(qū)范圍內(nèi)學生父母或者其他法定監(jiān)護人發(fā)放入學通知書，小學應(yīng)協(xié)助對口的初中學校做好初中新生入學工作。
義務(wù)教育階段超過規(guī)定期限無故逾期一周不報到入學者，學校應(yīng)及時報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)依法組織動員學生入學。
第五條 適齡兒童、少年需延緩入學、休學或者免予入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提交有關(guān)證明，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意后，報縣（市、區(qū)）教育行政部門審批。因身體原因申請延緩入學、休學或者免予入學的，需出具縣級以上醫(yī)療單位證明。
延緩入學或者休學的情形消除后，應(yīng)當按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。緩學、休學的期限不超過一年，期限屆滿仍不能就學的，應(yīng)當在期限屆滿10日前重新提出申請。
義務(wù)教育階段普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。
第六條 父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在縣（市、區(qū)）工作、居住的適齡隨遷子女，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持《居民戶口簿》、居住和就業(yè)證明，向居住地縣級教育行政部門或其指定的義務(wù)教育學校申請就讀，由縣級教育行政部門按照相對就近入學原則，通過劃片或電腦派位等方式統(tǒng)籌解決。隨遷子女在非戶籍所在地學校完成初中學業(yè)后，可在當?shù)貐⒓痈咧须A段學校招生考試，繼續(xù)接受高中階段教育。隨遷子女需返回戶籍所在地就學的，戶籍所在地縣級教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排入學。
第七條 普通高中新生入學，必須參加設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一組織的高中階段學校招生考試（或設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門授權(quán)學校組織的招生考試），按照設(shè)區(qū)市教育行政部門（或授權(quán)的學校）制訂的招生方案進行錄取。學校不得拒收符合錄取條件，并能適應(yīng)學習、生活的適齡殘疾學生進入高中學習。
凡被錄取的高一新生，須憑入學通知書和有關(guān)證件，在規(guī)定時間內(nèi)到錄取學校辦理入學注冊手續(xù)。因故不能如期報到注冊者，學生本人及其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向?qū)W校申請延緩入學，可保留1個月的入學資格。到期仍不能入學的，應(yīng)辦理休學或自動退學手續(xù)。對開學后兩周內(nèi)不到學校注冊，又不辦理延緩入學手續(xù)者，招生學校應(yīng)查明原因，作出保留入學資格或取消入學資格的處理。對取消入學資格的，學校應(yīng)報主管教育行政部門備案。
第八條 小學、初中入學分班應(yīng)采取隨機分配、均衡分班的辦法進行，不得以任何面試、筆試等方式為學生分配班級，更不得舉辦任何形式的重點班、快慢班。小學班額一般不超過45人，初中班額不超過50人，高中班額不超過54人。
第九條 學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應(yīng)為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過全國學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍主管部門應(yīng)通過全國學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。
學籍號以學生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變，具體生成規(guī)則按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。
第十條 小學、初中、高中一年級新生入學注冊后，由學校為學生編列全省使用的學籍輔號，設(shè)立學籍卡片。
小學學生學籍輔號用13位數(shù)編列：從左到右第一位表示學段代碼（小學為1）；第二、三位數(shù)表示入學年度；第四、五位表示學校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼（附件1）；第六、七位表示學校校址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼（由各縣、市、區(qū)自行編排）；第八、九位表示學校代碼；最后四位數(shù)表示由學校確定的學生順序代碼。
初中、高中學生學籍輔號用11位數(shù)編列：從左到右第一位表示學段代碼（初中為2，高中為3）；第二、三位數(shù)表示入學年度；第四、五位表示學校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼（附件1）；第六、七位表示學校代碼；最后四位數(shù)表示由學校確定的學生順序代碼。
學校所編列的新生學籍輔號必須連續(xù)，中間不能出現(xiàn)斷碼。學生在我省同一學段學習期間，學籍輔號均保持不變，直至畢業(yè)。外省轉(zhuǎn)入且未曾在我省就學的學生，須為其編列新的學籍輔號。
第十一條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。主管教育行政部門和學校應(yīng)利用全國學籍系統(tǒng)處理問題學籍。
學籍管理實行“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。
第十二條 實行學生學籍檔案電子化管理，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。學校應(yīng)當從學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍檔案，經(jīng)學籍主管部門審核同意后形成電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案統(tǒng)一由全國學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。
