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教育部2017年工作要點(diǎn)
2017年教育工作的總體要求是：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，堅(jiān)定不移沿著教育道路前進(jìn)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、全面貫徹落實(shí)高校思想政治工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
1.深入學(xué)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。指導(dǎo)各地各高校開(kāi)展系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，積極推動(dòng)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。有計(jì)劃、分層次舉辦系列重要講話精神研討班，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和院系負(fù)責(zé)同志進(jìn)行全面培訓(xùn)。深入開(kāi)展教育思想學(xué)習(xí)研究。
2.貫徹落實(shí)高校思想政治工作會(huì)議精神。扎實(shí)開(kāi)展體系式學(xué)習(xí)，生動(dòng)開(kāi)展有質(zhì)量的、能夠推動(dòng)實(shí)際工作的融合式討論，生動(dòng)開(kāi)展案例式教學(xué)，形成一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)研究成果。采取多種形式，宣傳好各地各高校思想政治工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法。推動(dòng)加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)教師思想政治工作和大學(xué)生思想政治教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。開(kāi)展地方教育工作部門(mén)分管書(shū)記、直屬高校書(shū)記培訓(xùn)，舉辦高校宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、院系黨組織書(shū)記、民辦高校黨組織書(shū)記培訓(xùn)班。推動(dòng)將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入科研成果統(tǒng)計(jì)、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)條件。修改完善《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校形勢(shì)與政策課規(guī)范化建設(shè)的若干意見(jiàn)》等配套文件。
3.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)黨建工作會(huì)議。舉辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，探索建立中小學(xué)黨建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)中小學(xué)黨建工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。在全國(guó)高校普遍開(kāi)展院(系)級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。研究制訂加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)、高校學(xué)生黨建工作測(cè)評(píng)體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》，召開(kāi)民辦高校黨建工作推進(jìn)會(huì)。出臺(tái)加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)黨建工作的意見(jiàn)。
4.深化全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。出臺(tái)《中共教育部黨組貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>實(shí)施辦法》，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。嚴(yán)肅整治和查處國(guó)有資產(chǎn)、基建工程、校辦企業(yè)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，開(kāi)展直屬高校黨政同審試點(diǎn)。
5.加強(qiáng)教育人才和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)教育人才發(fā)展體制機(jī)制改革。制訂出臺(tái)關(guān)于加快高等學(xué)校人才發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)做好“*獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“*”“*”等。制訂出臺(tái)高校*員管理暫行辦法并做好相關(guān)配套工作。做好直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子配備調(diào)整，加強(qiáng)部機(jī)關(guān)直屬單位干部選任，嚴(yán)格駐外干部選派和日常管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)高校、地方、直屬機(jī)關(guān)雙向掛職鍛煉。全面做好離退休干部和關(guān)心下一代工作。
二、全面深化體制機(jī)制改革，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力
6.強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)。籌備召開(kāi)全國(guó)教育工作大會(huì)。著力提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。健全重點(diǎn)改革任務(wù)臺(tái)賬，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)落地。健全部省、部市共同推進(jìn)教育綜合改革機(jī)制。發(fā)布實(shí)施教育“十三五”規(guī)劃。研制發(fā)布《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。發(fā)布實(shí)施關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快教育治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)。落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展教育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。
7.推進(jìn)教育放管服改革。聯(lián)合發(fā)布關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)，推動(dòng)各部門(mén)、各地抓緊研究出臺(tái)配套改革政策。按照精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程。繼續(xù)做好行政審批取消后的事中事后監(jiān)管。研究制訂高等學(xué)校與所屬企業(yè)剝離工作方案。總結(jié)推廣教育管辦評(píng)分離改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。研究制訂教育標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂加快推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)。研究制訂優(yōu)化教育公共服務(wù)的若干意見(jiàn)。加快推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。研究制訂關(guān)于推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)。
8.推進(jìn)考試招生改革。指導(dǎo)地方落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善高等職業(yè)教育考試招生制度。密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)上海、浙江完善錄取工作方案和相關(guān)措施，確保2017年上海、浙江探索基于“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式順利實(shí)施。指導(dǎo)2017年啟動(dòng)高考綜合改革的北京、天津、山東、海南制訂高考綜合改革新政策及新方案【全文】。
9.加快辦學(xué)體制改革。落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》以及配套文件《民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。修訂《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。推動(dòng)各地出臺(tái)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的制度文件。召開(kāi)全國(guó)民辦教育工作會(huì)議。
10.深化人才培養(yǎng)模式改革。進(jìn)一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，認(rèn)定一批示范高校，培育一批國(guó)家級(jí)示范基地，建成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)，辦好第三屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實(shí)施《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，為中國(guó)制造2025和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。發(fā)布并實(shí)施《關(guān)于職業(yè)學(xué)校制訂人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》。出臺(tái)《服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)需求高等醫(yī)學(xué)教育引導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄》。發(fā)布實(shí)施本科人才培養(yǎng)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”“中學(xué)生英才計(jì)劃”“科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃”“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目”“校企深度合作示范項(xiàng)目”“卓越人才系列計(jì)劃”“工程博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革項(xiàng)目”等。研究制訂深化工程教育改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)。分類(lèi)推進(jìn)中醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革。加快“5+3”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同、深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》。繼續(xù)實(shí)施北京上海兩市臨床醫(yī)學(xué)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)方案。
11.強(qiáng)化教育督導(dǎo)。督促各地貫徹落實(shí)《督學(xué)管理暫行辦法》。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)暫行辦法》，制訂2017年對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)情況開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案、實(shí)施細(xì)則、指標(biāo)體系和評(píng)分辦法，開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查工作。制訂《市域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》。研究制訂義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估制度。組織開(kāi)展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣(市、區(qū))評(píng)估認(rèn)定。研究制訂《加強(qiáng)中小學(xué)校園欺凌綜合治理方案》，加強(qiáng)對(duì)校園欺凌治理情況監(jiān)管。完善全國(guó)各地中小學(xué)校發(fā)生校園欺凌事件信息月報(bào)和媒體報(bào)道情況核報(bào)制度。
12.構(gòu)建教育對(duì)外開(kāi)放新格局。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》。扎實(shí)推進(jìn)《推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)》。實(shí)現(xiàn)有關(guān)節(jié)點(diǎn)省份簽約省部共建簽署“一帶一路”國(guó)際合作備忘錄全覆蓋。實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家國(guó)別和區(qū)域研究全覆蓋。與有關(guān)“一帶一路”國(guó)家新簽訂10個(gè)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃。加大留學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，增加來(lái)華留學(xué)和出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額，研究推動(dòng)提高國(guó)家公派留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃。出臺(tái)關(guān)于做好新時(shí)期中外人文交流機(jī)制建設(shè)工作的若干意見(jiàn)，實(shí)施好中美等6個(gè)人文交流機(jī)制，開(kāi)拓建立中德、中南非等高級(jí)別人文交流機(jī)制。籌辦“中國(guó)?東盟教育周”十周年活動(dòng)。舉辦“金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議”。加快修訂《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法。全面落實(shí)中央對(duì)港澳教育工作的各項(xiàng)任務(wù)。制訂《APEC教育戰(zhàn)略》行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步做好對(duì)教科文組織工作，實(shí)施全球治理人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)實(shí)施全球2030年教育行動(dòng)框架。辦好第十二屆全球孔子學(xué)院大會(huì)。印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)支持孔子學(xué)院建設(shè)的意見(jiàn)。
三、加快優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
13.啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。指導(dǎo)各地以縣為單位編制當(dāng)?shù)氐谌谟?jì)劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園。開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理。印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》。落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，提高保育教育質(zhì)量。舉辦第六屆全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。
14.推進(jìn)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。開(kāi)展市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革試點(diǎn)。制訂出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)意見(jiàn)。推進(jìn)實(shí)施消除大班額計(jì)劃。修訂《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》。印發(fā)《中小學(xué)圖書(shū)館(室)規(guī)程》。加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)施好校外活動(dòng)保障和能力提升項(xiàng)目。推動(dòng)中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)旅行，啟動(dòng)研學(xué)旅行營(yíng)地建設(shè)工作。
15.加快普及高中階段教育。啟動(dòng)實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目和普通高中改造計(jì)劃，推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。聯(lián)合舉辦2017年青少年高�？茖W(xué)營(yíng)活動(dòng)。
16.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。印發(fā)實(shí)施加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)，明確“十三五”時(shí)期改革發(fā)展的思路、任務(wù)和舉措。啟動(dòng)第二批*現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。探索與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。修訂中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄、高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，健全職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。舉辦2017年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，完善以賽促教學(xué)改革機(jī)制。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周。發(fā)布全國(guó)中職學(xué)校辦學(xué)能力、高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，研究推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。
17.整體提升高等教育水平。組織實(shí)施好“雙一流”建設(shè)，設(shè)立建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，提出建設(shè)高校、學(xué)科遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和范圍，組織建設(shè)高校編制建設(shè)方案，建立信息公開(kāi)公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。籌備召開(kāi)全國(guó)高校本科教學(xué)工作會(huì)議。實(shí)施中央高校教育教學(xué)改革。印發(fā)《關(guān)于“十三五”期間高校設(shè)置工作的意見(jiàn)》。深化地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革。推動(dòng)實(shí)施應(yīng)用型高校建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)搭建應(yīng)用型高校校企合作平臺(tái)。實(shí)施好《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。繼續(xù)做好專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作。研究修訂法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案，推進(jìn)法律、會(huì)計(jì)、教育等碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與職業(yè)資格制度有機(jī)銜接。研究制訂博士研究生教育綜合改革試點(diǎn)方案。開(kāi)展2017年博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作。繼續(xù)推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。培育重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù)。實(shí)施促進(jìn)高�？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃。深入實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，推進(jìn)*新型智庫(kù)建設(shè)，加快哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”步伐，努力建設(shè)一批*、世界一流的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科。
18.加快發(fā)展繼續(xù)教育。實(shí)施《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》。研究制訂加強(qiáng)普通高校繼續(xù)教育規(guī)范管理相關(guān)文件。推動(dòng)開(kāi)展全國(guó)高校繼續(xù)教育質(zhì)量報(bào)告相關(guān)工作。指導(dǎo)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，做好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。啟動(dòng)普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新探索項(xiàng)目。貫徹落實(shí)好《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》。辦好2017年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。研制國(guó)家資歷框架。推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。
19.深入推進(jìn)民族教育發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》。研究制訂學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫(xiě)審查管理辦法。研究制訂內(nèi)地民族班改革和發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)，全面提高內(nèi)地民族班辦學(xué)水平。印發(fā)提升西藏基礎(chǔ)教育質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)。扎實(shí)做好“組團(tuán)式”教育人才援藏工作。加快發(fā)展川甘青交界地區(qū)教育。督促實(shí)施南疆雙語(yǔ)教育質(zhì)量提升工作方案。深入推進(jìn)援疆職業(yè)院校采取多種方式對(duì)口幫扶南疆中職學(xué)校。
20.提高特殊教育普及水平。啟動(dòng)實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)。按照“一人一案”、精準(zhǔn)施策要求，解決實(shí)名登記未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育問(wèn)題。擴(kuò)大殘疾學(xué)生接受學(xué)前、高中、高等教育規(guī)模。落實(shí)盲、聾、培智三類(lèi)特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新教材編寫(xiě)審查，起始年級(jí)教材自2017年秋季學(xué)期投入使用。
四、始終貫徹立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量
21.持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)大中小學(xué)德育工作。扎實(shí)推進(jìn)培育踐行。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校推動(dòng)培育和踐行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。研究制訂并適時(shí)發(fā)布中小學(xué)德育工作指南。深化中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，大力營(yíng)造良好育人環(huán)境。辦好2017年全國(guó)“開(kāi)學(xué)第一課”“尋找最美孝心少年”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“圓夢(mèng)蒲公英”和“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”活動(dòng)。深入開(kāi)展青少年法治教育，完成全國(guó)青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐示范基地建設(shè)，繼續(xù)舉辦全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施中小學(xué)法治教育名師培育工程，組織開(kāi)展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)。加強(qiáng)大中小學(xué)心理健康教育、勞動(dòng)教育、生態(tài)文明教育。大力實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，印發(fā)實(shí)施方案，構(gòu)建“全員、全方位、全過(guò)程、全環(huán)境”的育人新格局。深入實(shí)施普通高校思想政治理論建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃。培育建設(shè)一批學(xué)科德育示范課、一批高校示范性主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、一批管理服務(wù)育人示范崗、一批合力育人典型。
22.切實(shí)加強(qiáng)課程教材建設(shè)。繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育課程體系，完成普通高中課程修訂。啟動(dòng)中小學(xué)課程實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。抓緊完成義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文后序冊(cè)次教材編寫(xiě)審查，確保2017年9月開(kāi)學(xué)投入使用。加大中小學(xué)道德與法治、語(yǔ)文、歷史三科國(guó)家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用力度，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)編教材全覆蓋。統(tǒng)一組織編寫(xiě)普通高中三科教材，進(jìn)一步加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識(shí)和國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)教育等內(nèi)容。研制教材編寫(xiě)審定管理辦法。建立高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心課程教材目錄制度。加快推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材編寫(xiě)審議和統(tǒng)一使用工作。建立國(guó)家優(yōu)秀教材評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度。
23.加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)工作。辦好第十三屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。開(kāi)展2017年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣(區(qū))的遴選工作，完善校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系，推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展。辦好高雅藝術(shù)進(jìn)校園、全國(guó)第五屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。深入推進(jìn)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地創(chuàng)建工作。以開(kāi)齊開(kāi)足美育課程為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作，研制《學(xué)校美育兼職教師管理辦法》。強(qiáng)化青少年學(xué)生國(guó)防教育，舉辦第四屆全國(guó)學(xué)生軍事訓(xùn)練營(yíng)。
24.加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。研究制訂《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》。印發(fā)《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)辦法》。開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，研究制訂2017年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案。研究制訂高職院校專(zhuān)業(yè)評(píng)估方案，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估試點(diǎn)。推進(jìn)普通高校本科教學(xué)評(píng)估，開(kāi)展2017年普通本科院校評(píng)估工作。繼續(xù)推進(jìn)工程、醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作。完善高職、普通本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告制度建設(shè)。加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估。開(kāi)展2017年博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作。
25.著力加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。實(shí)施好語(yǔ)言文字“十三五”發(fā)展規(guī)劃。大力推行普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程，舉辦第20屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。開(kāi)展語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作。建設(shè)語(yǔ)言服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，提高保障國(guó)家戰(zhàn)略和安全的語(yǔ)言文字服務(wù)能力。實(shí)施語(yǔ)言文字筑橋工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化，繼續(xù)組織辦好中華經(jīng)典誦寫(xiě)講、漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)、詩(shī)詞大會(huì)等活動(dòng)，大力推進(jìn)“中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程”“中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工程”。研制《〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布《普通話異讀詞審音表》(修訂稿)。推進(jìn)語(yǔ)言文字科研工作和語(yǔ)言文字智庫(kù)建設(shè)。
五、大力促進(jìn)教育公平，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距
26.均衡配置教育資源。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件。擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍，2017年實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。深入推進(jìn)中小學(xué)西部教學(xué)改革支持活動(dòng)。推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)好《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃(2016?2020年)》。繼續(xù)實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系滇西片區(qū)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》。研究制訂加快推進(jìn)中西部教育發(fā)展行動(dòng)方案。推進(jìn)中西部高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程(二期)，繼續(xù)推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作各項(xiàng)舉措。制訂并印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省部共建地方高校工作的意見(jiàn)》。
27.促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。制訂以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)政策。指導(dǎo)各地做好義務(wù)教育學(xué)生免試就近入學(xué)工作。落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試政策。督促有關(guān)省市特別是特大型城市，結(jié)合戶籍制度改革和本地實(shí)際，進(jìn)一步完善隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖颊摺＜訌?qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作�？茖W(xué)合理編制2017年普通本專(zhuān)科和研究生招生計(jì)劃。研究制訂關(guān)于推進(jìn)高等教育招生計(jì)劃管理改革工作的意見(jiàn)，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，確保2017年高考錄取率最低省份與全國(guó)平均水平差距縮小至4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化研究生層次和類(lèi)型結(jié)構(gòu)，改進(jìn)博士生招生計(jì)劃管理。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村定向本科醫(yī)學(xué)教育改革，繼續(xù)為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)5000名左右定向本科醫(yī)學(xué)生。
28.提高學(xué)生精準(zhǔn)資助水平。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育資助政策，從2017年春季學(xué)期開(kāi)始，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)好學(xué)前教育幼兒資助、普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、中職免學(xué)費(fèi)和普通高中、中職學(xué)校、高等學(xué)校國(guó)家資助政策。
29.以教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面實(shí)施《教育信息化“十三五”規(guī)劃》。完善“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)全覆蓋。深入開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。開(kāi)展系統(tǒng)性精品在線開(kāi)放課程公共課、核心課程群建設(shè)，認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)精品在線開(kāi)放課程，繼續(xù)做好職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用。開(kāi)展信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合示范培育推廣計(jì)劃。完成全國(guó)1000萬(wàn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)任務(wù)。提升教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。
30.做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”。大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)基層就業(yè)空間，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦行業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“教師特崗計(jì)劃”等中央基層就業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步向重點(diǎn)領(lǐng)域輸送高校畢業(yè)生。深入推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各地各高校完善細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。做好大學(xué)生應(yīng)征入伍工作。推送優(yōu)秀畢業(yè)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職。加強(qiáng)精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)做好建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生等困難群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。
六、全面提升教育保障水平，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
31.努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。啟動(dòng)實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，研制師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證辦法，全面強(qiáng)化“三字一話”等師范生教學(xué)基本功，加大對(duì)師范院校支持力度。建立完善幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校及高校教師國(guó)培計(jì)劃體系，推進(jìn)培訓(xùn)學(xué)分管理，提高培訓(xùn)實(shí)效。著力落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，鼓勵(lì)各地提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，特崗計(jì)劃向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜，研制加強(qiáng)鄉(xiāng)村青年教師隊(duì)伍建設(shè)的政策。深化“縣(區(qū))管校聘”示范改革。將高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱(chēng)評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《中小學(xué)*員管理暫行辦法》。加大優(yōu)秀教師宣傳力度，辦好“當(dāng)代教師風(fēng)采”專(zhuān)欄。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)國(guó)家教師榮譽(yù)制度。全面啟用教師管理信息系統(tǒng)。
32.督促落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不低于4%。推動(dòng)各省(區(qū)、市)2017年年底前建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度。推動(dòng)落實(shí)完善生均撥款制度，推動(dòng)各省(區(qū)、市)落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制具體實(shí)施方案、落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校和高職院校生均撥款制度，鼓勵(lì)各地探索建立學(xué)前教育和普通高中生均撥款制度。
33.全面加強(qiáng)依法治教。進(jìn)一步健全教育法律制度體系。配合做好《職業(yè)教育法修正案》和《校企合作條例》的審議。完成《國(guó)家教育考試條例》和《學(xué)校安全條例》草案的起草，啟動(dòng)《學(xué)前教育法》立法，推進(jìn)《學(xué)位條例》修訂。研究制訂《教育統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》《學(xué)校未成年學(xué)生保護(hù)規(guī)定》等規(guī)章。設(shè)立教育立法研究基地、教育立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)�。啟�?dòng)依法治教示范區(qū)、依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)關(guān)于深化教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的意見(jiàn)。研究制訂部屬高校加強(qiáng)法治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。
34.加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。對(duì)照新審定修改的教育部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅整治和查處中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)、教育扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)民生資金等教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)職業(yè)道德規(guī)范和學(xué)術(shù)道德規(guī)范，全面實(shí)施《高等學(xué)校預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，嚴(yán)肅懲治學(xué)術(shù)不端行為。落實(shí)中央巡視組巡視中管高校的要求。提高政治巡視站位，實(shí)現(xiàn)直屬高校和直屬單位巡視全覆蓋，積極配合做好對(duì)中管高校的巡視，加強(qiáng)督促整改和跟蹤督辦。
35.全面加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定。開(kāi)展第22個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。完善互聯(lián)網(wǎng)安全教育平臺(tái)，開(kāi)展第五屆安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。印發(fā)應(yīng)急疏散演練規(guī)程。加強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)管，組織召開(kāi)全國(guó)學(xué)校安全工作會(huì)議。組織開(kāi)展春季和秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管，繼續(xù)督促相關(guān)省份抓緊出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案。推動(dòng)綠色校園建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定防控體系建設(shè)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展“平安高�！本讽�(xiàng)目建設(shè)。
