脫貧攻堅計劃書(一)：
我村結合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20xx?20xx年）》，實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，2020年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了2015年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到2015年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧
困對象進行幫扶，力爭20xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施
（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)
（1）經(jīng)濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現(xiàn)有果園，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現(xiàn)脫貧致富。
（2）蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術指導。
（3）勞務輸出：積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
（4）養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
（5）技能培訓幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民應用果業(yè)生產(chǎn)先進技術水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
（二）大力加強農(nóng)村基礎設施建設
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，
打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
（三）積極提供互助資金幫扶
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
（五）有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。 四、工作要求
實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公
正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚；對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
脫貧攻堅計劃書(二)：
信息索取號： 生成日期： 2016-02-19 公開時限： 常年公公開方式： 主動公開 文件編號: j20920-0401-2016-0591 開
根據(jù)《關于開展新一輪定點幫扶貧困村工作的通知》（萍辦字[2015]35號）精神，東星村是市、縣主要領導重點幫扶貧困村，按照具體工作要求，為全力推動東星村脫貧攻堅工作，加強基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌整合資源，加大推進扶貧開發(fā)力度，加快脫貧致富步伐，逐步實現(xiàn)東星村健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，以高標準、高質(zhì)量實現(xiàn)整村脫貧，結合實際，制定本實施方案。
一、基本情況
1.區(qū)位概況。
東星村是一個合并村，由原東田村、小王廟村兩個村合并而成。位于坊樓鎮(zhèn)東部，村委會距鎮(zhèn)政府7公里，路坊線貫穿全村，交通較為方便，東與閃石鄉(xiāng)交界，南與洋橋村相鄰，西與屋場村相鄰，北與高洲鄉(xiāng)交界。
2.貧困情況。全村轄11個自然村9個村小組，總人口422戶1599人，現(xiàn)有黨員74人。建檔立卡貧困戶79戶216人，其中重度對象34戶67人，中度對象20戶69人，輕度對象25戶80人。村集體缺乏主要產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟薄弱，屬“十三五”國定扶貧村。
3.產(chǎn)業(yè)情況。東星村主要以水稻、油菜等農(nóng)作物為主導產(chǎn)業(yè)，大部分村民從事農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖。農(nóng)民主要收入來源于農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和勞務輸出�，F(xiàn)有耕地面積1384畝，山林面積1400畝。
二、致貧原因分析
一是身患大病致貧。個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動力，而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)了部分經(jīng)濟壓力，但高額的醫(yī)療費用如同無底洞，依然是此類家庭稱重的負擔。 二是缺乏勞力致貧。由于年輕的壯勞力都外出打工，家庭本身缺乏勞動力，單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟十分困難。
三是文化低下致貧。文化貧困導致人們思想安貧守舊，觀念落后，一些貧困戶生活標準低，有的聽天由命，消極悲觀，缺乏脫貧信心和勇氣，有的兩眼朝上，依靠國家救濟，“等靠要”思想依然存在，有的觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。 四是其他原因致貧。由于自身素質(zhì)較低，致富本領不強，靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口；天災人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
二、工作思路和目標任務
1.工作思路。按照“一個目標、兩個重點、五項舉措”幫扶工作思路，扎實推進脫貧攻堅，確保到2018年全面完成脫貧任務。即圍繞一個目標：全村貧困戶脫貧致富（2018年全面完成東星村人均收入低于2736元79戶216人幫扶任務）。把握兩個重點：做好建檔立卡（每戶貧困戶一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等基本信息，通過走訪貧困戶，結合實際制定脫貧規(guī)劃）。做好結對幫扶（通過“單位幫
扶”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”、“干部包戶”和“精準滴灌”式服務等一系列精準扶貧措施，發(fā)展村集體經(jīng)濟，做好集體保障性產(chǎn)業(yè)，組建合作社，讓貧困戶共同參與，讓有脫貧能力的實施產(chǎn)業(yè)、技術、政策幫扶等；無脫貧能力的實行社會救助）。圍繞脫貧目標，重點抓好五項舉措：推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧、教育扶貧、金融扶貧。
2.脫貧計劃。計劃脫貧30戶62人，貧困發(fā)生率控制在4.5%以下，人均純收入達到3300元。 2017年計劃脫貧30戶88人，貧困發(fā)生率控制在4%以下，人均純收入達到3800元。2018年計劃脫貧19戶66人，貧困發(fā)生率控制在3%以下，人均純收入達到4600元，全面完成人均收入低于2736元79戶216人脫貧任務，確保實現(xiàn)整村脫貧。
四、主要措施
（一）重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動發(fā)展一批（17戶71人）。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持因地制宜、因戶施策，選擇一批產(chǎn)品有特色、市場前景好的產(chǎn)業(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持。重點推進“2345”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，“2”是扶持貧困戶每戶養(yǎng)殖一批羽雞鴨或2頭�；蜇i�！�3”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過致富能手 合作社 基地 貧困戶的方式，實施種植金楠柚工程，引導貧困農(nóng)戶利用房前屋后空閑地、荒山荒坡種植金楠柚。“4”是扶持一批貧困戶每戶墾復擴種油茶山4畝以上�！�5”是扶持一批貧困戶每戶安裝5kw光伏發(fā)電設施。
（二）重點推進就業(yè)扶貧，幫助就業(yè)一批（3戶3人）。通過清潔工程等，為貧困戶提供就業(yè)。同時，及時收集發(fā)布全區(qū)企業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
（三）重點推進保障扶貧，大病救助一批（3戶10人）。針對建檔立卡貧困戶因大病致貧、返貧等對象，在參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的個人繳費，給予資助和實施醫(yī)療救助。重點推進“1 1”大病扶持政策，大病貧困對象在享受現(xiàn)有個人負擔的醫(yī)療費用基本醫(yī)保報銷的基礎上，再次給予報銷，避免貧困對象因病致貧、因病返貧。
（四）重點推進教育扶貧，技能培養(yǎng)一批（7戶27人）。致力于全面提高貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，打牢脫貧致富根基，增強自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞鏈條，針對建檔立卡貧困戶因子女就學致貧返貧的農(nóng)戶，對其子女就學進行資助。
（五）重點推進政策扶貧，政府兜底一批（49戶105人）。針對重度貧困戶，為1戶貧困戶購置一份公益性資產(chǎn)，公益性資產(chǎn)收益，用于重度貧困農(nóng)戶在原已享受的低保、五保政策基礎上，提高其生活補助標準。 五、保障措施 1.充分發(fā)揮村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層組織的硬件和軟件建設，打造“學習型、團結型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“五型”班子，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切群眾與干部的關系，提高黨在群眾中的絕對威信，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實，引領全村群眾以百倍的信心投身于脫貧工作中。
2.充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。精準扶貧、精準脫貧，主體是貧困戶。通過廣泛宣傳、政策引導、項目支撐等措施，充分調(diào)動廣大人民群眾，尤其是貧困戶的發(fā)展積極性、主動性，讓他們積極主動投身精準扶貧、精準脫貧工作中來，齊心協(xié)力，共同脫貧致富奔小康。 3.充分發(fā)揮幫扶工作隊的引領作用。全面落實省、市、縣關于精準扶貧的決策部署，扎實開展駐村幫扶工作。深刻認識幫扶工作的重大意義，切實增強履職擔當?shù)?/p>
使命感和責任感，借助幫扶單位在政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實做好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術培訓等工作。充分發(fā)揮職能作用，破解瓶頸、加快進程，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，在精準扶貧、精準脫貧工作中發(fā)揮更大作用。
