精準扶貧涉及到方方面面,只有盤活了這些資源,才能把脫貧攻堅的任務完成得更加出色。下面請看小編為大家提供的精準扶貧計劃,希望對你有幫助。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃【1】
為深入貫徹落實關于新時期扶貧開發(fā)的一系列重要講話及中央和省、市、縣相關文件精神,扎實推進全鎮(zhèn)精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保2017年精準扶貧工作任務的順利完成,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就精準扶貧工作制定如下計劃。
一、總體要求
至2015年底,我鎮(zhèn)建檔立卡未脫貧貧困人口為145戶460人。2017年全鎮(zhèn)減貧70戶231人,自然減少10人(其中死亡9人,嫁出1人),未脫貧貧困人口為74戶219人。2017年全鎮(zhèn)要加快推進產業(yè)就業(yè)扶貧進程,健全扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。按照貧困退出機制“兩不愁、三保障”(吃穿不愁以及義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障)要求,確保2017年底國定貧困線標準以下的貧困人口全部脫貧,力爭全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶脫貧159人。
二、主要內容
(一)在產業(yè)扶貧上拓展新水平。加快推進土地流轉,扶持一批農業(yè)企業(yè)以及家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,實施農村電子商務示范工程,培育綠色食品、果蔬采摘、花卉苗木、生態(tài)養(yǎng)殖、甘蔗種植與紅糖加工等特色農業(yè),建立完善貧困農戶利益聯(lián)結機制,積極推廣“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。
1.農業(yè)企業(yè)對接幫扶貧困戶。利用好各級優(yōu)惠政策,將積善紅糖、仙峰山生態(tài)農產品等專業(yè)合作社,禾生原菌業(yè)、桃花園記、禾豐農業(yè)發(fā)展有限公司等農業(yè)公司,以及金旺等家庭農場,打造成承接政策、發(fā)展產業(yè)、吸納資金、聚集人才的經營主體,以合作社等為載體,針對貧困戶不同情況,因地制宜,采取吸納社員幫扶、資本參股幫扶和就業(yè)帶動幫扶等精準扶貧模式帶動貧困戶脫貧。
(1)吸納社員幫扶。將有勞動能力和一定經濟基礎、又有參與合作社發(fā)展意愿的貧困戶吸納為社員,由合作社提供種苗等,安排專人進行技術指導,并按市場價收購或指導其自行銷售,降低貧困戶種養(yǎng)殖風險,確保穩(wěn)定增收。
(2)資本參股幫扶。針對勞動力少、缺乏資金和管理能力的貧困戶,引導農業(yè)企業(yè)采取吸收其資金參股和土地參股兩種方式,讓貧困戶獲得參股分紅的收益。一是資金參股方式。根據(jù)扶貧政策,協(xié)助貧困戶辦理扶貧小額信貸,作為參股資金,享受分紅收益。二是土地參股方式。流轉貧困戶手中承包地,支付給貧困戶土地流轉費。帶動既無勞動能力又無經濟實力的貧困戶穩(wěn)定增收。
(3)就業(yè)帶動幫扶。針對綜合素質相對差但有勞動能力的貧困戶,優(yōu)先安排在合適崗位就業(yè),按勞取酬,帶動有勞動能力但無經濟實力的貧困戶,通過就業(yè)創(chuàng)收實現(xiàn)脫貧。
2.鄉(xiāng)村旅游助力貧困戶增收。抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機,因地制宜發(fā)展扶貧產業(yè),加快梅花村閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地建設,打造桃村、山門大布自然村采摘、休閑體驗游,帶動貧困戶增收。
(1)利用梅花村位于玉華洞景區(qū)內的區(qū)位優(yōu)勢,拓寬脫貧致富路子。一是打造閩臺鄉(xiāng)村旅游精品。對接閩臺鄉(xiāng)村旅游試基地建設,充分利用閩臺鄉(xiāng)村旅游合作平臺,推進“梅花小鎮(zhèn)”和閩臺鄉(xiāng)村特色村建設,積極配合旅游規(guī)劃的實施,擬建設圳頭自然村擂茶客棧、農民公園和洞許自然村擂茶文化廣場,充分展示擂茶民俗文化,帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是貧困戶創(chuàng)業(yè)幫扶。利用好50萬旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,采用“以獎代補”的方式,鼓勵引導村民利用自家住房和田地開展民宿、農家樂餐飲、旅游紀念品銷售、農業(yè)觀光采摘等創(chuàng)業(yè)活動,增加農戶收入。對經玉華洞管委會和古鏞鎮(zhèn)聯(lián)合評定,符合標準的創(chuàng)業(yè)戶,根據(jù)投資規(guī)模,給予每戶5000-20000元的獎勵。對從事旅游創(chuàng)業(yè)的貧困戶,除給予享受“以獎代補”創(chuàng)業(yè)基金獎勵外,另外給予每戶5000元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。三是貧困戶就業(yè)幫扶。根據(jù)貧困戶實際情況,將玉華洞景區(qū)內適合于貧困戶人員的工作崗位優(yōu)先提供給貧困戶就業(yè);積極推薦貧困戶人員到梅花村內旅游企業(yè)中從事相關服務工作以及優(yōu)先安排村內保潔等公益性崗位。
(2)實施美麗鄉(xiāng)村建設,爭取將桃村范厝新村列為縣級精品村,并以此為契機發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進桃花園記生態(tài)休閑示范項目建設,帶動周邊貧困戶入股參與建設,或優(yōu)先安排合適崗位就業(yè)脫貧。利用山門大布自然村位于范厝電站庫區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,加大招商引資力度,引進旅游文化企業(yè)依托得天獨厚的青山碧水、鄉(xiāng)風民俗優(yōu)等方面優(yōu)勢,與生態(tài)旅游相結合,打造集水上運動、休閑養(yǎng)生、農耕體驗為一體的生態(tài)、休閑和養(yǎng)生旅游綜合體,帶動本村村財及貧困戶增收。
3. 電商帶動貧困戶增收。實施“互聯(lián)網+精準扶貧”模式。探索搭建古鏞鎮(zhèn)政府惠農電商平臺,在鎮(zhèn)政府新建改造兩間店面作為電商平臺辦公服務場所,通過互聯(lián)網+的方式訂制米?包、“籃菇包”風俗體驗游;幫助群眾銷售農產品,結合“大走訪、轉作風、解民憂、促和諧”活動,深入農戶家中詳細了解農戶需銷售的農產品種類、數(shù)量、銷售價格等信息,建立農產品信息臺賬,并與有銷售需求的農戶簽訂“一對一”農產品助銷協(xié)議。
(二)在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經濟。健全完善扶貧開發(fā)結對幫扶工作機制,實行“領導包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,鎮(zhèn)主要領導分別掛包聯(lián)系1個扶貧開發(fā)重點村,分管領導、所站干部駐村聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。每個結對幫扶人員原則上每月聯(lián)系走訪貧困戶不少于1 次,幫助貧困戶制定生產發(fā)展計劃和目標措施,通過“送資金、送政策、送技術、送信息”等形式幫助貧困戶拓寬增收渠道,同時要加強跟蹤管理,了解幫扶措施的落實情況,及時掌握扶貧對象動態(tài)變化情況。針對已脫貧貧困戶,繼續(xù)實施鎮(zhèn)村兩級干部掛包制,各項優(yōu)惠政策與未脫貧貧困戶享受同等待遇,結對幫扶人員原則上每2月聯(lián)系走訪不少于1次。健全干部結對幫扶考核機制,把幫扶活動開展情況列入單位和干部考核內容。
(三)在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。繼續(xù)推進“雨露計劃1戶1人”培訓,采取農業(yè)實用技術進基地等多種方式,大力開展農民職業(yè)化教育培訓和農民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,實現(xiàn)貧困戶富余勞動力培訓全覆蓋。發(fā)揮好古鏞鎮(zhèn)家門口就業(yè)協(xié)調小組作用,積極走訪園區(qū)內企業(yè),收集企業(yè)就業(yè)崗位信息,通過微信、短信、入戶宣傳等將崗位信息及時傳遞給貧困戶,并與入戶走訪貧困戶收集就業(yè)需求情況相對接,引導貧困戶到企業(yè)合適崗位就業(yè)。對接城區(qū)服務業(yè)促貧困戶就業(yè)脫貧,如積極對接將樂惠眾網絡科技有限公司等勞動密集型服務企業(yè),由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭組織召開村、企座談會,面對面了解企業(yè)需求,篩選推薦符合條件貧困戶就業(yè),通過勞務輸出,實現(xiàn)貧困戶增收、脫貧。
(四)在措施保障上拓展新舉措。一是農資補助到戶,對從事種植業(yè)的扶貧對象,根據(jù)其種植規(guī)模,每畝免費發(fā)放肥料50斤,對有需求的扶貧對象免費提供種子;對從事雞、鴨等家禽養(yǎng)殖的,且規(guī)模達100只以上的扶貧對象,免費提供種苗。二是金融扶持到戶,對有發(fā)展生產意愿的貧困戶,積極幫助申請扶貧貸款。三是就醫(yī)保障到戶,積極幫助符合條件的對象申請縣級醫(yī)療補助金,同時根據(jù)貧困戶實際情況開展醫(yī)療救助,對符合醫(yī)療救助條件的因大病致貧返貧的貧困戶進行精準救助,住院治療費扣除醫(yī)療報銷部分鎮(zhèn)扶貧辦給予補助,每戶每年補助標準不超過3000元。由鎮(zhèn)里出資,城區(qū)社區(qū)服務中心實施,開展入戶宣傳醫(yī)療健康知識,對35周歲以上貧困戶成員提供免費體檢等相關診療服務,送健康服務到身邊。四是教育資助到戶,實施鄉(xiāng)村教育助學工程,優(yōu)先支持因學致貧的貧困戶子女完成學業(yè),對精準扶貧戶子學前教育及義務教育階段,幫助爭取落實相關上級扶持政策;對精準扶貧戶子女高中(含中專)、大學階段的學費分別按每人1000元/年、3000元/年補助,讓貧困家庭的孩子都能接受教育。五是社會保障到戶,幫助貧困戶優(yōu)先申報最低生活保障、扶殘助殘等社會保障項目;結合春節(jié)、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,適時開展慰問活動;對貧困戶家庭成員去世的,給予家屬發(fā)放慰問金。
(五)在村財增收上拓展新成效。通過對貧困村村財增收內生機制的研究,形成增加村財收入的一般方法與途徑,讓貧困村集體經濟收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。一是推進林地托管合作造林促村財、貧困戶增收,引導村集體、林農以采伐跡地、宜林荒山的林地使用權入股與金森公司合作造林,參與公司分紅的資源收益長效增收脫貧機制。金森公司以資金和技術入股,對采伐跡地、宜林荒山進行更新造林和營林管理,占70%股份,村集體或林農占30%股份。二是增加煙葉返稅收入,縣級財政以煙葉特產稅收入同等金額為基數(shù),按不低于 10%的比例返還村級;鎮(zhèn)級煙葉特產稅收入返還部分,按50%的比例返還貧困村。三是實施鎮(zhèn)蘆前水庫技改項目,預計投資100余萬元,由鎮(zhèn)扶貧擔保基金擔保,洋坊村、山門村各貸款25萬元入股,獲取分紅收益。四是溫氏養(yǎng)鴨大鵬建設,加快推進大鵬建設進度,并盡快出租獲取收益,增加村財收入。五是采取縣領導、部門及鎮(zhèn)主要領導掛包幫扶機制,在土地增減掛鉤、基礎設施建設等方面給予政策傾斜,積極幫助爭取項目、資金支持。
(六)在強鎮(zhèn)扶鄉(xiāng)上拓展新空間。調整充實古鏞鎮(zhèn)掛鉤幫扶光明鄉(xiāng)工作領導小組,加強與光明鄉(xiāng)溝通聯(lián)系,確保每季度召開工作聯(lián)席會1次以上,發(fā)揮好新華、勝利、解放、積善等村自身優(yōu)勢,在結對幫扶上下功夫,積極聯(lián)系對接合作社、種植大戶等,幫助光明鄉(xiāng)貧困戶發(fā)展蔬菜、甘蔗等種植項目;充分運用好微信平臺以及通過在城區(qū)設立廣告牌等方式大力推介光明鄉(xiāng)龍池谷旅游;繼續(xù)組織干部職工轉發(fā)光明鄉(xiāng)特色農產品銷售信息,并無償提供電商服務平臺辦公場所一間,用于集中展示、銷售光明鄉(xiāng)貧困戶農產品;共享鎮(zhèn)內企業(yè)就業(yè)崗位信息,優(yōu)先安排符合條件的光明鄉(xiāng)貧困戶對接就業(yè)。
(七)在隊伍建設上拓展新風貌。落實“馬上就辦、真抓實干”精神,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風,杜絕出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶和“假脫貧”“數(shù)字脫貧”等現(xiàn)象。深入開展“大走訪、轉作風、解民憂、促和諧”活動,積極創(chuàng)新支部活動內容和載體,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
三、組織保障
1.做好群眾宣傳引導工作,繼續(xù)加大對貧困農戶的政策宣傳和思想教育,幫助轉變思想觀念,調動和發(fā)揮其主觀能動性,引導貧困戶積極參加各種技能培訓,提升貧困戶自身發(fā)展能力,爭取早日脫貧。
2.創(chuàng)新扶貧分類指導機制,健全完善精準扶貧信息管理機制,及時更新貧困村、貧困戶幫扶信息。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、造福搬遷、基礎設施建設等到村到戶。
3.健全扶貧工作內審機制,適時對脫貧措施的可行性、實效性開展“回頭看”,同時加大與結對幫扶單位的協(xié)調溝通力度,充分發(fā)揮和利用好結對幫扶單位資源,結合實際制定更加具體、有針對性和操作性的幫扶措施,共同推進工作開展,確保扶貧工作落到實處。
4.加強扶貧工作促檢查,通報工作進展情況,按送資金、送政策、送技術、送就業(yè)、送信息、送溫暖等類別,細化幫扶措施,鎮(zhèn)扶貧辦抓好跟蹤檢查,每季度通報一次工作情況,同時對工作隊駐村情況、干部幫扶效果進行明查暗訪,促進各項幫扶措施有效落實。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃【2】
大興鎮(zhèn)位于鳳臺的西北部,緊依茨淮新河南岸,與亳州市接壤,距離鳳臺35公里。全鄉(xiāng)共16個村,7454戶、人口3.6萬,耕地面積6.4萬畝。建檔立卡貧困戶361戶,1047人;脫貧48戶,137人;2015年脫貧32戶,112人;2015年“回頭看”一般農戶85戶,255人;2017年新增戶132戶,284人。2017年現(xiàn)有貧困戶327戶,829人,其中低保戶135戶,363人,五保戶60戶,67人,一般貧困戶132戶,309人。當年上報脫貧301戶759人,脫貧率達92%,2017年計劃將剩余貧困戶26戶,70人全部脫貧。2個貧困村分別為趙王村和后王村,2017年底后王村已達出列標準,并上報貧困村出列。
一總體思路
2017年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,切實提高扶貧要求,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展貧困幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)各項工作。
二、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記馬建任組長、領導班子任副組長,部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設扶貧工作站,王來同志兼任站長,余菲菲、蘇偉偉同志負責日常工作。明確各村負責人、扶貧站負責人、駐村人員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
三、目標任務
加大扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對2個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓100人,勞動技能、養(yǎng)殖、種植技術200人,實施光伏發(fā)電100戶301人,提高貧困農民勞務技能,實現(xiàn)農戶增收;改善貧困群眾生產生活條件;選擇增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧,貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展美麗鄉(xiāng)村建設,改善村發(fā)展條件;扎實搞好結對扶貧,深入持久開展社會幫扶,確保2017年底實現(xiàn)301戶,759人脫貧的目標。
四、主要工作
1、全面開展產業(yè)扶貧。堅持群眾自愿原則,充分考慮資源及創(chuàng)業(yè)條件,因地制宜,科學指導,一是牢牢抓住產業(yè)扶貧不放松。產業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產業(yè)增收扶貧工程,整合各類資金,綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農發(fā)項目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產業(yè),增加收入;要創(chuàng)新扶持機制,通過土地流轉、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產業(yè)扶持資金參股合作經營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與涉農企業(yè)或龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和能人大戶等建立利益聯(lián)結機制,形成財產性收入、務工性收入、種養(yǎng)經營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我鄉(xiāng)生態(tài)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游產業(yè),促進休閑農業(yè)的開發(fā),積極發(fā)展農家樂、農業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。要結合美麗鄉(xiāng)村建設,選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,推進建設“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
2、分類實施整村推進。以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2017年計劃實施后王村整村推進任務,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設,年底前實現(xiàn)后王村出列。
3、搞好技能培訓。加大培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向用工地方轉移。結合我鄉(xiāng)產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。2017年底培訓400人次。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。選擇貧困人口的自身條件,發(fā)展光伏產業(yè),養(yǎng)殖、種植產業(yè),實現(xiàn)增收目標。2017年全面實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
五、工作要求
1、村支兩委和駐村干部要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種養(yǎng)植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村支兩委和駐村干部要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。