XX年，我局依法行政工作繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機依法行政工作全局，按照《市人民政府XX年依法行政工作安排》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號)，以農(nóng)機法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實施、宣傳為重點，以建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機行政執(zhí)法隊伍為基礎(chǔ)，針對農(nóng)機行業(yè)管理特點，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，努力推進依法行政工作全面發(fā)展，為“xx”規(guī)劃的開局之年創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、突出抓好依法行政重點工作
(一)全面落實依法科學民主決策機制。嚴格執(zhí)行《省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(省政府第246號令)和《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔XX〕17號)，切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。按照規(guī)定，建立健全農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風險評估機制，對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農(nóng)機行政決策執(zhí)行過程中，決策和執(zhí)行要采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，要嚴格追究過錯責任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責任制示范活動的實施意見》的要求，積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動，圍繞《實施意見》明確的11項任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機工作實際，建立健全制度，積極探索、創(chuàng)新行政執(zhí)法新模式、新經(jīng)驗，切實做到提高執(zhí)法效能添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機制、落實執(zhí)法責任出新成效、增強隊伍素質(zhì)上新臺階。
(三)認真開展“三項清理”工作。按照《市人民政府XX年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號)要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開展執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責任“三項清理”工作，明確執(zhí)法依據(jù)，合理界定執(zhí)法權(quán)限，確定執(zhí)法機構(gòu)、崗位、人員責任，做好推行行政權(quán)力公開透明運行基礎(chǔ)性工作。一是依據(jù)法律法規(guī)對部門行政權(quán)力進行全面清理;二是按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，對每一項行政權(quán)力運行流程進行優(yōu)化再造，逐一編制權(quán)力運行流程圖;三是依托現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一平臺，建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力運行系統(tǒng)，實現(xiàn)行政權(quán)力的全程電子運行和實時監(jiān)察。
二、全面推進依法行政各項工作
(一)進一步增強依法行政的意識和能力。進一步健全領(lǐng)導干部學法制度，加強對領(lǐng)導干部法律知識培訓，繼續(xù)安排對《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《道路交通安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《省農(nóng)村機電提灌條例》、《省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等與農(nóng)機有關(guān)的法律法規(guī)的學習,并納入對職工的年度考核。增強領(lǐng)導干部依法執(zhí)政意識，提高依法行政能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題，形成全局自覺學法守法用法的良好風尚。
(二)加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督。根據(jù)市政府《關(guān)于清理規(guī)范性文件有關(guān)問題的通知》要求，開展規(guī)范性文件清理工作。對瀘市府布[XX]8號中涉及農(nóng)機的規(guī)范性文件提出建議。認真貫徹落實市政府《規(guī)范性文件制定實施細則》和《規(guī)范性文件備案實施辦法》。
(三)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，認真貫徹落實《市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。繼續(xù)推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。落實政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口建設(shè)各項制度，明確辦理時間和責任人，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
(四)積極推行政務(wù)公開。落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，建立健全信息公開制度，落實專人負責信息公開的日常工作，梳理信息，編制、修訂信息公開指南和目錄，提高信息公開的廣度和深度，保證本部門信息及時、全面和準確增強公信力。完善信息公開的發(fā)布機制，加快政務(wù)外網(wǎng)信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。建立健全信息公開工作考核、社會評價、年度報告、責任追究等制度，保障條例的順利實施。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行職責，加強農(nóng)機市場清理整頓，加大對農(nóng)機購機補貼監(jiān)管力度，加強農(nóng)機安全監(jiān)理;嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，規(guī)范處罰行為，防止自由裁量權(quán)的濫用，盡力避免或者減少對行政相對人權(quán)益的損害;堅持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當事人;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
嚴格執(zhí)行新頒布的《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，切實履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
堅持依法行政報告制度，及時向市政府報告我局推進依法行政的進展情況、主要成績和突出問題和下一步工作安排，自覺接受監(jiān)督。
(六)認真開展行政調(diào)解工作。建立健全行政調(diào)解工作機制。圍繞構(gòu)建和諧社會目標，加大行政調(diào)解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛。認真貫徹執(zhí)行《市行政調(diào)解工作規(guī)定》，建立行政調(diào)解工作相關(guān)制度，明確責任，切實抓好各項工作的落實。同時，要通過加強行政調(diào)解工作，積極探索新形勢下矛盾糾紛化解的新機制、新方法，為維護我市社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
三、進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導
農(nóng)機部門是國家購機補貼等惠民政策的主要執(zhí)行者，實施的大多數(shù)行政行為都涉及廣大農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的具體利益，也承擔著大量社會矛盾和糾紛的處理和化解工作。我們能否做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。我們要增強依法行政的責任感和緊迫感，按照市委、市政府的要求，把全面推進依法行政工作作為一件大事抓緊、抓好、抓實。要圍繞建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的目標，把依法行政工作融入到農(nóng)機化工作中，擺在更加突出的位置。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，努力把我局依法行政工作提高到一個新的水平。
