XX年，我局依法行政工作繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農機依法行政工作全局，按照《市人民政府XX年依法行政工作安排》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號)，以農機法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實施、宣傳為重點，以建設高素質的農機行政執(zhí)法隊伍為基礎，針對農機行業(yè)管理特點，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，努力推進依法行政工作全面發(fā)展，為“xx”規(guī)劃的開局之年創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、突出抓好依法行政重點工作
(一)全面落實依法科學民主決策機制。嚴格執(zhí)行《省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(省政府第246號令)和《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔XX〕17號)，切實把農機公共政策公眾參與、重大農機決策專家咨詢論證、農機行政社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。按照規(guī)定，建立健全農機行政社會穩(wěn)定風險評估機制，對關系到群眾切身利益和社會普遍關注的重大農機事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農機行政決策執(zhí)行過程中，決策和執(zhí)行要采取抽查、跟蹤調查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，要嚴格追究過錯責任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動。按照市政府《關于開展深化部門行政執(zhí)法責任制示范活動的實施意見》的要求，積極開展深化行政執(zhí)法責任制活動，圍繞《實施意見》明確的11項任務，結合農機工作實際，建立健全制度，積極探索、創(chuàng)新行政執(zhí)法新模式、新經驗，切實做到提高執(zhí)法效能添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機制、落實執(zhí)法責任出新成效、增強隊伍素質上新臺階。
(三)認真開展“三項清理”工作。按照《市人民政府XX年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號)要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構改革職能調整情況，開展執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責任“三項清理”工作，明確執(zhí)法依據(jù)，合理界定執(zhí)法權限，確定執(zhí)法機構、崗位、人員責任，做好推行行政權力公開透明運行基礎性工作。一是依據(jù)法律法規(guī)對部門行政權力進行全面清理;二是按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，對每一項行政權力運行流程進行優(yōu)化再造，逐一編制權力運行流程圖;三是依托現(xiàn)代信息技術，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一平臺，建立“外網受理、內網辦理、外網反饋”的行政權力運行系統(tǒng)，實現(xiàn)行政權力的全程電子運行和實時監(jiān)察。
二、全面推進依法行政各項工作
(一)進一步增強依法行政的意識和能力。進一步健全領導干部學法制度，加強對領導干部法律知識培訓，繼續(xù)安排對《農機化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《道路交通安全法》、《農民專業(yè)合作社法》、《省農業(yè)機械管理條例》、《省農村機電提灌條例》、《省農業(yè)機械安全事故處理條例》等與農機有關的法律法規(guī)的學習,并納入對職工的年度考核。增強領導干部依法執(zhí)政意識，提高依法行政能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題，形成全局自覺學法守法用法的良好風尚。
(二)加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督。根據(jù)市政府《關于清理規(guī)范性文件有關問題的通知》要求，開展規(guī)范性文件清理工作。對瀘市府布[XX]8號中涉及農機的規(guī)范性文件提出建議。認真貫徹落實市政府《規(guī)范性文件制定實施細則》和《規(guī)范性文件備案實施辦法》。
(三)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，認真貫徹落實《市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。繼續(xù)推行行政審批辦事制度與政務服務標準化建設。落實政務服務中心農機窗口建設各項制度，明確辦理時間和責任人，提高政務服務效率和水平。
(四)積極推行政務公開。落實國務院《政府信息公開條例》，建立健全信息公開制度，落實專人負責信息公開的日常工作，梳理信息，編制、修訂信息公開指南和目錄，提高信息公開的廣度和深度，保證本部門信息及時、全面和準確增強公信力。完善信息公開的發(fā)布機制，加快政務外網信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。建立健全信息公開工作考核、社會評價、年度報告、責任追究等制度，保障條例的順利實施。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行職責，加強農機市場清理整頓，加大對農機購機補貼監(jiān)管力度，加強農機安全監(jiān)理;嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認真落實省農機局制定的行政處罰自由裁量權實施標準，規(guī)范處罰行為，防止自由裁量權的濫用，盡力避免或者減少對行政相對人權益的損害;堅持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當事人;加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質。
嚴格執(zhí)行新頒布的《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，切實履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
堅持依法行政報告制度，及時向市政府報告我局推進依法行政的進展情況、主要成績和突出問題和下一步工作安排，自覺接受監(jiān)督。
(六)認真開展行政調解工作。建立健全行政調解工作機制。圍繞構建和諧社會目標，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛。認真貫徹執(zhí)行《市行政調解工作規(guī)定》，建立行政調解工作相關制度，明確責任，切實抓好各項工作的落實。同時，要通過加強行政調解工作，積極探索新形勢下矛盾糾紛化解的新機制、新方法，為維護我市社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設和經濟發(fā)展服務。
三、進一步提高認識，切實加強組織領導
農機部門是國家購機補貼等惠民政策的主要執(zhí)行者，實施的大多數(shù)行政行為都涉及廣大農機生產者、經營者和使用者的具體利益，也承擔著大量社會矛盾和糾紛的處理和化解工作。我們能否做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。我們要增強依法行政的責任感和緊迫感，按照市委、市政府的要求，把全面推進依法行政工作作為一件大事抓緊、抓好、抓實。要圍繞建設服務型機關的目標，把依法行政工作融入到農機化工作中，擺在更加突出的位置。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷總結新經驗，努力把我局依法行政工作提高到一個新的水平。
