篇一
20xx年12月15日下午，省委書記孫春蘭同志赴八一村調(diào)研，對八一村牢記2006年胡錦濤到村里視察的重要指示精神，努力發(fā)揮村黨組織領導核心等“八個方面作用”，積極推進組織“分工負責、分層落實、目標管理”和黨員“設崗定責”等做法，帶領全村掀起了建設新農(nóng)村的高潮的做法給予充分肯定，要求認真總結(jié)和宣傳八一村的經(jīng)驗做法，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮示范作用。12月18日，省委組織部下發(fā)的《關于學習永安市八一村的經(jīng)驗做法加強和改進村級組織建設的通知》。為貫徹落實省委書記孫春蘭同志重要講話和省委、縣委組織部《通知》精神，進一步推廣八一村“168”黨建工作模式，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定工作計劃：
一、總體要求
按照各級組織創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、建設海西新農(nóng)村的要求，認真學習、深入貫徹省委書記孫春蘭同志在三明調(diào)研時的重要講話和省委、縣委組織部《通知》精神，緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面推廣八一村“168”黨建工作模式(建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發(fā)揮村級各類組織各支隊伍 “八個方面作用”)的經(jīng)驗做法，強化支部領導核心和黨員主體作用，不斷提高村級組織建設科學化水平，切實夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，著力改善民生，促進社會和諧，為全面建設小康社會、加快推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
二、工作目標
打造一個精品村(鄧屋村)、建設二個示范村(治平村、湖背角村)，提升三個推進村(彭坊、坪埔、下坪村)，建立一條示范帶(鄧屋、彭坊、治平、湖背角、坪埔、下坪村)。
三、計劃安排
1、宣傳發(fā)動(1月25日前)。制作黨委固定宣傳標語，完成鄧屋、治平村宣傳橫幅，各村張貼標語、刊出宣傳專欄、召開會議營造濃厚氛圍;落實拓展相關領域工作模式并制定工作措施;制定鄉(xiāng)深化“168”黨建工作模式工作計劃。
2、示范帶動(1月30日)。帶領村支部書記到周邊先進村參觀學習，完成鄧屋精品村、治平、湖背角村示范村的建設，適時召開現(xiàn)場會以點促面。
3、組織實施(2月28日前)。組織開展20xx年度村主干績效考評、實施“六步工作法”各類組織隊伍、上崗履職黨員考評;組織對鄉(xiāng)各單位確定深化“168”黨建工作模式工作項目進行審核;組織各村對20xx年新農(nóng)村建設工作項目征求意見和議事決策。
4、檢查督促(全年)。組織對各黨支部深化“168”黨建模式工作進行督查，抓好分類指導，組織實施。
5、整體推進。(6月底前)。組織第一季度工作檢查，召開現(xiàn)場觀摩會，整體推進，確保年度工作取得實效。
四、工作措施
1、深刻領會精神，提高思想認識
精心組織各村黨支部開展“全省學八一，我們怎么做”的主題大討論活動，提出貫徹落實的具體意見和辦法，并以書面形式上報黨政辦。以支部為單位，安排鄉(xiāng)領導班子、包村干部進村組織村兩委成員、黨員、村民代表等認認真真、原原本本地學習，迅速把省委孫書記重要講話、省委組織部《通知》及市委推進“168”黨建工作模式座談會精神傳達到全體黨員干部和廣大人民群眾。切實形成學習貫徹省委書記孫春蘭同志重要講話精神、把廣大黨員、干部、群眾積極性引導到科學發(fā)展的實踐中，加快推進畬鄉(xiāng)建設的濃厚氛圍。
2、深化學習活動，加大實踐力度。
在抓好村黨支部深化“168”黨建工作模式的同時一是實行橫向推進：在民族中學、衛(wèi)生院等教育衛(wèi)生服務行業(yè)廣大黨員干部中，開展“設崗定責、承諾上崗”活動，把黨員干部開展“承諾上崗”的工作績效與評先評優(yōu)、工資掛鉤，量化考核。積極開展爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)各單位黨支部、黨員的作用。二是實行縱向?qū)Y(jié)：鼓勵各黨支部走出去與掛鉤幫扶地區(qū)黨支部進行黨建工作結(jié)對子，實施黨建幫扶，尋找黨建幫扶對結(jié)項目，爭取每一個村做深做強一個黨建項目，帶動黨建工作上水平。
3、完善機制創(chuàng)新，提高工作效率。一是建立村干部日工作日記臺帳，臺帳詳細記錄每個村干部每天工作情況，由鄉(xiāng)黨委每季度對個人工作實績進行考評，實行村干部隊伍按工作實績滾動管理優(yōu)勝劣汰。二是建立各村村情民情臺帳。把群眾的意見建議動態(tài)掌握，察民需、幫民困、解民急。三是建立異村任職支部書記人才臺帳。繼續(xù)探索完善村黨支部書記異村任職，并把在實施“168”黨建工作模式中表現(xiàn)出色的黨員干部列入臺帳，同時把得到好評的異村任職支部書記好的做法記錄在案，建立村優(yōu)秀黨員干部人才庫。
五、保障措施
1、完善領導機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立深化“168”黨建工作模式領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各有關部門負責人為成員。實行鄉(xiāng)黨員領導干部掛包制度，每個班子領導掛一個村、鄉(xiāng)黨政主要領導、黨委委員分別掛包精品村、示范村和推進村。各支部書記為深化“168“黨建工作模式第一責任人，并建立支部書記履行黨建工作責任述職制度，年度考評不合格者，視情節(jié)輕重給予一定的組織處理。開展爭創(chuàng)深化“168”黨建工作模式先進黨支部評比活動，制定百分制量化考核標準。
2、實行項目管理。鄉(xiāng)黨委年初對各單位黨支部開展“168”黨建工作模式進行審核，實行項目化管理。確定項目負責人，實行每個班子成員抓好一個村、抓好一個點;每個駐村干部抓好一個項目，解決一個實際問題;每一個支部書記負責抓好一件實事，帶好一批隊伍;每一支部委員負責管好一件實事實施，帶好一支隊伍。實行干部層層負責管理，層層一抓到底，并建立“168”黨建工作模式項目管理考評機制。
3、強化投入保障。各村在保證正常運轉(zhuǎn)的同時，要保證有足夠的經(jīng)費用于黨建工作，精品村、示范村參照新農(nóng)村建設經(jīng)費保障措施，平原村每年按上年度烤煙返利的20%作為深化“168”黨建工作模式工作經(jīng)費。各村支部書記每年績效考評資金與支部書記落實“168”黨建工作模式掛鉤。鄉(xiāng)直各支部要保證2000元以上資金投入。
4、建立考評機制。把深化“168”黨建工作模式實施情況作為各黨支部黨建工作考核的重要指標。年度綜合考評中深化“168”黨建工作模式項目分值達到20%，對各支部在年度深化“168”黨建工作模式中的創(chuàng)新項目得到認可的將另設獎勵分，并把考核結(jié)果作為評價和任用干部的重要依據(jù)。
篇二
今年以來，沙縣縣委把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推行“168”機制作為加強新形勢下黨的基層組織建設的有效載體和有力抓手，按照市委提出的“抓延伸、抓提升、抓素質(zhì)、抓落實”和“以更高的要求、更寬的視野、更實的舉措”加以推動的要求，堅持“三個結(jié)合”，突出“三個重點”、實現(xiàn)“三個提升”，著力提高黨的基層組織建設科學化水平，為推動沙縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強有力的組織保證和機制保障。
一、堅持“三個結(jié)合”，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效
推動發(fā)展、服務群眾是黨的基層組織建設的目標定位和根本要求。沙縣著眼于促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推行“168”機制、打好“六大戰(zhàn)役”三者有機結(jié)合起來，有效激發(fā)黨員干部干事服務，不斷凝聚推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。
1、融入大局，目標管理創(chuàng)先進。按照省委八屆九次全會提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”的要求，積極落實省委孫書記“使創(chuàng)先爭優(yōu)過程成為推動跨越發(fā)展、保障改善民生、促進社會的過程”的精神，引導各級黨組織圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推行“168”黨建工作機制，并用科學發(fā)展、加快發(fā)展的實效來檢驗活動開展和機制推行的成效。年初，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂《2010年度目標責任書》，對縣直部門下發(fā)了《爭一流工作績效、創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境》效能建設考評方案。各級黨組織緊貼經(jīng)濟建設中心和實現(xiàn)跨越發(fā)展主題，結(jié)合各自發(fā)展實際，在廣泛征求意見建議、議事基礎上，確定年度目標任務，并將經(jīng)濟建設、項目任務、民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設等年度目標任務，細化為具體項目，分解到基層各類組織各支隊伍中，明確責任人和完成時限，進行量化管理和考評，強化跟蹤管理。通過組織“目標管理”這個平臺，使各類組織各支隊伍干事有方向，心中有大局，并以具體的目標任務的完成來實現(xiàn)先進基層黨組織“五個好”的要求，推動基層黨組織走在前頭爭先進。今年來，全縣共171個建制村、9個社區(qū)、47所學校、63家“兩新”組織和251個機關單位黨組織推行“168”機制，有力地激發(fā)基層黨組織和黨員干部隊伍活力，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的實效。
2、立足職能，設崗亮崗爭優(yōu)秀。在農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟等基層黨組織，遵循“按需設崗，因事定崗，以崗定責，責任到人”的原則，采取圍繞中心定目標、圍繞目標定崗位、圍繞崗位定責任的“三圍繞三定”方式，嚴格按照“設崗→認崗→定崗→明崗→履崗”六步程序，廣泛發(fā)動，積極引導農(nóng)村、社區(qū)中的無職黨員、經(jīng)濟發(fā)展“能人”、明事理的“明白人”、關心集體事務的“熱心人”領崗履職。開展評紅旗崗位、爭星級黨員活動，落實崗位任務，引導黨員干部比學趕超，爭先作為。在機關單位、學校等基層黨組織中，圍繞單位職能任務、個人崗位職責及社會反映熱點，以服務全縣中心工作、推動沙縣跨越發(fā)展為重點，在黨員隊伍中推行設崗定責、亮崗履職，搭建黨員履行政治責任、工作責任和社會責任的平臺，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作互促互動、整體提升。在駐外黨支部中，設立了針對性強的小吃帶動崗、維權服務、招商引資等8個崗位，組織和發(fā)動260多名黨員認崗領崗，服務小吃業(yè)發(fā)展。目前，全縣各基層黨組織共設立59類崗位，有9809名黨員干部上崗亮崗，占黨員總數(shù)的68%。
3、打好戰(zhàn)役，推動發(fā)展上水平。在“六大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將“六大戰(zhàn)役”確定的150個項目逐項分解到相關單位、相關組織隊伍和相關責任人，做到目標任務明確、工作進度明確、推進措施明確、責任單位(人)明確、考評獎懲明確。各基層黨組織實施組織“目標管理”，細化工作任務、量化進度要求、強化跟蹤管理。建立旬報、月查、季評制度，在公開欄、政務中心、縣有線電視臺設立先鋒板、曝光臺，激勵先進、鞭策后進。在“六大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。承擔“六大戰(zhàn)役”的責任任務的黨組織，增設了安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、項目征遷、突擊攻堅等崗位，發(fā)動黨員干部認崗領崗，亮出身份、樹好標桿、爭當優(yōu)秀。在“六大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮基層干部的骨干帶頭作用，從縣直機關抽調(diào)71名能力強、作風正，敢拼善打的黨員干部充實到“六大戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場，推行“一線工作法”，做到“干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決”，確保每個項目都能迅速推進，按時完成。采取“戰(zhàn)前拉清單，戰(zhàn)后對賬單”的方式，建立了公開承諾、上評下議、考核比評、表彰激勵的考評機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的活力和“168”機制凝聚起來的合力轉(zhuǎn)化為打好“六大戰(zhàn)役”的強大動力。
二、突出“三個重點”，不斷深化拓展“168”機制
提升水平、延伸領域，是推行“168”黨建工作模式的新要求。我縣適應形勢發(fā)展變化，突出“內(nèi)涵提升、領域延伸、素質(zhì)提高”這三個重點，典型帶動、探索創(chuàng)新，使制度機制更加完善，運行程序更加規(guī)范，方式方法更加具體，工作成效更加顯著。
1、培育亮點，豐富內(nèi)涵促提升。在農(nóng)村，按照市委提出的“全面實施、重點提升”的要求，區(qū)分帶領發(fā)展型、服務發(fā)展型、后進轉(zhuǎn)化型的三種類型，遵循“點上深化、線上延伸、面上拓寬”的思路，重點加強對205國道和省道新集線“兩線”15個村及城區(qū)周邊西郊村、北門村等10個村的培育，形成“二帶一圈”黨建示范區(qū)，由點連線、連線成面，以點帶面，實行“168”機制在171個建制村的全覆蓋。一手抓示范帶動，一手抓內(nèi)涵提升。針對“六步工作法”中，組織實施這一環(huán)節(jié)時間跨度大、跟蹤落實難這一突出問題，在鳳崗街道西郊村、虬江街道洋坊村等10個精品村，借鑒工程項目管理方式，把年度目標任務按項目分季度細化分解，做到各類組織和各支隊伍季度任務明確、推進舉措明確、完成時限明確、工作責任明確，采取進度倒排、時間倒推、任務倒逼的方式強化跟蹤管理，配套實行了每月一次例會、每季一次匯報、半年一次督查，年終一次考評的“四個一”工作制度，強化項目跟蹤落實。針對“設崗定責”中崗位設置空泛、責任不具體、針對性不強等突出問題，在洋坊村、長阜等示范村，采取圍繞中心定目標、圍繞目標定
