醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃(一)
我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以黨的十七屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和衛(wèi)生部紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署和要求，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞衛(wèi)生強(qiáng)市和實現(xiàn)“遏制違法犯罪，減少嚴(yán)重違紀(jì)，降低不良投訴，提高群眾滿意度”的目標(biāo)，堅持反腐倡廉建設(shè)方針和工作要求，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督手段，重點(diǎn)做好三重一大保廉工作，以醫(yī)院整體搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步加大創(chuàng)“三級甲等中醫(yī)院”，省文明單位、平安醫(yī)院的創(chuàng)建力度，全面提升醫(yī)院整體形象，為推動醫(yī)院三個文明建設(shè)提供良好的政治保障。
一、強(qiáng)化干部的教育管理，深入開展反腐倡廉教育
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。院黨委統(tǒng)領(lǐng)好共青團(tuán)和群眾組織，共同參與廉政教育，增強(qiáng)教育效果。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，支部、科室學(xué)習(xí)為重點(diǎn)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。院黨委中心組一年至少，個人自學(xué)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分安排一次反腐倡廉專題教育，建立黨課學(xué)習(xí)教育制度，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神及對黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律要求作為黨課教育內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀;宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案件，及時進(jìn)行警示教育;大力推廣和宣傳行風(fēng)建設(shè)、便民惠民新舉措;加強(qiáng)法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，增強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)中不正當(dāng)交易行為的意識，從源頭上防止職務(wù)犯罪和職業(yè)犯罪。
2、繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政工作制度。修訂完善黨委會、院長辦公會等議事規(guī)則，建立民主決策程序，凡涉及全局的重大決策、干部任免重大項目安排和大額度資金使用，須由黨委會議集體討論決定，并形成會議紀(jì)要。緊密結(jié)合醫(yī)院實際，進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政工作制度，如《醫(yī)院財務(wù)審批制度》、《醫(yī)院基建項目保廉制度》、《醫(yī)務(wù)財務(wù)內(nèi)審制度》、《職能科室中層領(lǐng)導(dǎo)干部聘任實施意見》、《公開招聘工作人員制度》等，不斷完善懲防體系。做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化;繼續(xù)堅持“三級承諾”制度、廉潔行醫(yī)制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核激勵制度，實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果與個人績效分配、評聘技術(shù)職務(wù)、晉級、晉升掛鉤，不斷完善醫(yī)務(wù)人員個人信用檔案，充實內(nèi)容，提高激勵約束力。
3、深化廉政文化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步重視廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中的地位和作用。以網(wǎng)絡(luò)、院報、黑板報、文藝活動等多種形式，把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育，增強(qiáng)全院職工反腐倡廉的自覺性，營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
二、完善工作機(jī)制，從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制。黨委要抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能科室各司其職，進(jìn)一步遏制和糾正“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾利益。堅持民主生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果。要進(jìn)一步深化藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材等采購和使用管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為。積極參與后勤物資聯(lián)合采購工作，加強(qiáng)社會捐贈款物和醫(yī)藥企業(yè)贊助醫(yī)務(wù)人員出國(境)參加業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)活動的管理。配合局黨委做好繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，落實2010年構(gòu)建懲防體系任務(wù)。進(jìn)一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，努力做到治理工作與加強(qiáng)日常管理相結(jié)合，改進(jìn)內(nèi)部管理與加強(qiáng)外部監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管人、管事。貫徹執(zhí)行《寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)干部輪崗交流，對在權(quán)、錢、人、項目等重點(diǎn)崗位達(dá)到一定年限的干部，要進(jìn)行輪崗交流。建立重點(diǎn)崗位工作人員的廉潔談話制度和輪崗制度，杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中不正當(dāng)行為的發(fā)生，形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的良好氛圍，努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系。積極參與推進(jìn)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)廉情分析和反饋工作，發(fā)揮廉情預(yù)警機(jī)制在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。要以提高醫(yī)療質(zhì)量、切實改善服務(wù)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時化解糾紛苗頭。要采取有效措施，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，方便病人就醫(yī)。要暢通投訴渠道，化解矛盾糾紛，營造一個醫(yī)患和諧相處的良好環(huán)境，把創(chuàng)建平安醫(yī)院工作落到實處。
規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，做到因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用廉價藥物制度，實行處方點(diǎn)評和大型醫(yī)療設(shè)備檢查化驗結(jié)果互認(rèn)制度，防止大處方和亂檢查行為的發(fā)生。
4、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)。采取多種形式加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部和內(nèi)審人員的教育培訓(xùn)，提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。明確專人負(fù)責(zé)信訪、投訴、舉報工作。監(jiān)察室要協(xié)助院黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實。
三、拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)院務(wù)黨務(wù)公開
1、堅持和完善民主集中制。在堅持集體議事原則，對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時，充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用，做到重大事項向全院職工公開。涉及醫(yī)院建設(shè)發(fā)展及職工基本權(quán)益等重大事務(wù)交職工代表大會審議通過后執(zhí)行。
2、繼續(xù)深化院務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，全面推行事務(wù)公開工作，涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及耗材價格、辦事指南等信息都要通過單位網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、顯示屏、公示欄進(jìn)行公開，方便服務(wù)群眾接受監(jiān)督。醫(yī)院重大決策、財務(wù)開支、人員招聘以及大型儀器、重大工程項目招標(biāo)情況等內(nèi)容都要通過職工代表大會、各種會議和內(nèi)部公示欄進(jìn)行公開，接受職工監(jiān)督。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和公共招聘工作人員等敏感問題上，向具體職能部門打招呼、寫條子，影響公正決策。要切實加強(qiáng)對醫(yī)院辦事公開的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能部門、工會等組織的作用。
3、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開。在嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上，在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、接受黨員群眾的監(jiān)督。實行部分中層干部競爭上崗，為進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制作有益探索。
今年我院提出創(chuàng)“三級甲等中醫(yī)院”這一總體目標(biāo)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理和中醫(yī)藥文化建設(shè)，加大省文明單位、平安醫(yī)院創(chuàng)建力度，各項工作任務(wù)繁重，將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處共同推進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，創(chuàng)新突破，推進(jìn)新醫(yī)院更好更快發(fā)展。
醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃(二)
為貫徹落實2015全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合我院工作實際，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，聚焦醫(yī)院中心工作，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反體制機(jī)制建設(shè);嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;堅持持之以恒糾正“四風(fēng)”;加大查處違法違規(guī)案件力度;強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行;扎實推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，更好地服務(wù)醫(yī)院建設(shè)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。
加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。組織中心理論組每季度集體學(xué)習(xí)1次，深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神及國家有關(guān)政策和法律、法規(guī)，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違，保證在思想上與黨中央保持高度一致。切實增強(qiáng)黨性，堅決糾正組織渙散、紀(jì)律松弛和自由主義、好人主義等現(xiàn)象，正確處理個人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心。嚴(yán)格遵守組織制度，抓好《廉政準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度的貫徹落實。每年召開民主生活會1次，開展批評與自我批評，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。
二、推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)反體制創(chuàng)新。
要深刻領(lǐng)會中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的新要求，認(rèn)真落實完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)反體制創(chuàng)新的各項措施。醫(yī)院黨委是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。醫(yī)院黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各部門、科室負(fù)責(zé)人要抓好所管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各黨總支、黨支部要認(rèn)真履行監(jiān)督作用，形成合力，嚴(yán)肅查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和違反“九不準(zhǔn)”行為。落實向上級組織報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對重大案件實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告時須向上級紀(jì)委報告。
3月底，完成院長、書記與各科室主任簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，科主任與職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，醫(yī)院與設(shè)備、藥品、耗材供應(yīng)商簽訂醫(yī)藥物資購銷廉潔協(xié)議書。
三、改進(jìn)工作作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。
堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”、學(xué)�！笆鶙l規(guī)定”和醫(yī)院“十三條規(guī)定”，教育黨員干部擺正公私關(guān)系，牢記公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)肅查處黨員干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。對確實需要舉辦的活動要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，對公務(wù)用車、公務(wù)接待和出國考察，要切實加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)審批，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計和公示，確�！叭苯�(jīng)費(fèi)只減不增，防止公車私用和公款出國旅游。
加大督查力度。加強(qiáng)對敏感崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查，加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違反中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”、醫(yī)院“十三條規(guī)定”精神的行為，并點(diǎn)名通報曝光。
四、以零容忍態(tài)度查處醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)案件。
落實廉潔風(fēng)險防控方案，認(rèn)真貫徹衛(wèi)生計生委“九不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對崗位風(fēng)險責(zé)任意識教育和風(fēng)險崗位的監(jiān)管，把違反“九不準(zhǔn)”行為作為今年查處重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)接受社會捐贈資助的行為、部門或科室和醫(yī)務(wù)人員參與推銷活動的行為、醫(yī)務(wù)人員違規(guī)自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的行為、為商業(yè)目的統(tǒng)方、收受回扣、收受病人“紅包”的行為等。要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，情節(jié)惡劣的停止執(zhí)業(yè)、申請吊銷執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。對疏于管理、監(jiān)管不力造成的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對查處的典型案件，要在院內(nèi)點(diǎn)名通報批評，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的一律上報衛(wèi)生廳向社會公布，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。
對黨員干部、醫(yī)務(wù)人員身上存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談，加強(qiáng)誡勉談話工作。
五、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、反對特權(quán)思想和作風(fēng)。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。加大問責(zé)工作力度，加強(qiáng)對基建、人事、財務(wù)、藥品、設(shè)備、物資采購、招投標(biāo)等的監(jiān)督，堅決追究失職瀆職行為和違反“九不準(zhǔn)”行為。深入開展教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、警示教育以及正反兩方面典型教育。引導(dǎo)黨員和干部在廉潔自律等方面發(fā)揮表率和帶頭作用，使黨員干部做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律，使醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)法紀(jì)觀念，依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)信息管理系統(tǒng)、醫(yī)德考評評分標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)科室評選標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。完善患者滿意度調(diào)查，加強(qiáng)對干部工作作風(fēng)的督查和考評。完善業(yè)務(wù)科室對行政職能科室的滿意度測評工作，增加醫(yī)生、護(hù)士測評環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對人事、財務(wù)、設(shè)備、后勤基建、藥品、招生等高風(fēng)險權(quán)力的動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)信息公開，完善信息公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工
