三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)小編為大家?guī)?lái)的上半年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，一起來(lái)看看吧。
上半年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)一：
今年1至6月，全市投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金4.64億元，實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目544個(gè)，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10.3萬(wàn)人(1至5月完成減貧8.5萬(wàn)人)，占年度目標(biāo)任務(wù)的51%。在201X年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上，我市榮獲全省2015年度扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合考核特等獎(jiǎng)(第一名)。今年成功召開(kāi)省、市201X年第一次(扶貧)項(xiàng)目觀摩會(huì)，成功召開(kāi)上海對(duì)口幫扶遵義第四次聯(lián)誼會(huì)，成功舉辦全國(guó)第一書(shū)記培訓(xùn)班，成功舉辦世界銀行專(zhuān)家考察外資扶貧項(xiàng)目活動(dòng)，集中展示了遵義脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。
一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)。我市建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣，市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè))。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”，積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門(mén)參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策，加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在“貴州扶貧云”基礎(chǔ)上，建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái)，建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動(dòng)態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《遵義脫貧》6期，每期贈(zèng)閱4000余本。在遵義日?qǐng)?bào)開(kāi)辟《大扶貧周刊》專(zhuān)刊，在遵義廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)、同步小康》電視專(zhuān)欄。開(kāi)通“遵義扶貧”微信公眾號(hào)，編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息327期。辦好28835669扶貧專(zhuān)線和10個(gè)市直部門(mén)扶貧熱線，建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，暢通了社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。
(二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧。我市結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村、55.83萬(wàn)貧困人口，把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶(hù)身上。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求，重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭(zhēng)用2年時(shí)間(到2017年)全面完成18.1萬(wàn)人搬遷任務(wù)。二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新要求，堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子，集中打造100個(gè)類(lèi)似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出開(kāi)放共建。圍繞“打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地”新要求，把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。今年以來(lái)，全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報(bào)賬率、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù)，生活條件改善到村到戶(hù)，致富能力提升到村到戶(hù)，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制，扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持，同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。三是引入第三方審計(jì)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管，實(shí)行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的“錢(qián)袋子”。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社4207個(gè)，覆蓋貧困村1630個(gè)，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專(zhuān)業(yè)合作社的審查評(píng)估，重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶(hù)使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，積極整合各級(jí)扶貧資源，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。二是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制“三個(gè)制度”。出臺(tái)《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》，推進(jìn)考核向基層延伸，實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級(jí)考核和排名制度。三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理，通過(guò)跟蹤調(diào)度、督查督辦，聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問(wèn)題，先后開(kāi)展了11輪暗訪督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”，積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局，著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。1至6月，全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè)，完成各類(lèi)投資457.45億元。
從總體來(lái)看，遵義脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87%，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家，扶貧龍頭企業(yè)325家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年5216元提高到2015年9291元，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元。五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”，探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。
二、下半年脫貧攻堅(jiān)工作打算
從總體看，雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，55.83萬(wàn)貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到2017年消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn)，著力在精準(zhǔn)上下功夫，逐村逐戶(hù)理清發(fā)展思路，分類(lèi)制定精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口，明確“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”的時(shí)間表、路線圖。針對(duì)不同原因、不同類(lèi)型的貧困戶(hù)，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo)，堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展2?3個(gè)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，充分用好613萬(wàn)畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，其中示范村24個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹(shù)立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)定脫貧退出時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”，防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來(lái)，對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實(shí)化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
上半年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)二：
根據(jù)《XX省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送201X年上半年行業(yè)扶貧工作進(jìn)展和下半年重點(diǎn)工作安排的通知》部署和要求，現(xiàn)將我廳201X年上半年商貿(mào)流通扶貧工作進(jìn)展和定點(diǎn)幫扶工作情況以及下半年重點(diǎn)工作安排情況報(bào)告如下：
一、201X年上半年商貿(mào)流通扶貧工作推進(jìn)情況
全面貫徹省委省政府決策部署，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握發(fā)展商貿(mào)流通扶貧的目標(biāo)要求，深入謀劃工作載體、平臺(tái)和抓手，全力推進(jìn)商貿(mào)流通扶貧各項(xiàng)工作。
(一)工作進(jìn)展
一是高度重視，周密部署。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，我廳牽頭實(shí)施商貿(mào)流通扶貧工程。任務(wù)明確后，我廳高度重視、立即行動(dòng)，迅速召開(kāi)廳黨組會(huì)議研究部署商貿(mào)流通扶貧工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來(lái)，要求把發(fā)展商貿(mào)流通扶貧作為重大政治任務(wù)和商務(wù)民生工程，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持舉全廳之力、全系統(tǒng)之力，協(xié)同兄弟單位，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨后又多次專(zhuān)題研究，認(rèn)真謀劃工作舉措，印發(fā)了《XX省商務(wù)廳關(guān)于發(fā)展商貿(mào)流通扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，推行清單管理，對(duì)商貿(mào)流通扶貧工作進(jìn)行了全面部署。
二是突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。突出商貿(mào)流通體系這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)貧困地區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在以往開(kāi)展農(nóng)村商品流通體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，201X年，協(xié)調(diào)安排省級(jí)資金1100萬(wàn)元，支持臨泉縣、岳西縣、太和縣等三個(gè)貧困縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，截至目前，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)18個(gè)商貿(mào)中心、3個(gè)直營(yíng)店。此外，還爭(zhēng)取中央資金5900萬(wàn)元，支持阜南縣、太和縣、太湖縣、懷遠(yuǎn)縣、六安市金安區(qū)等5個(gè)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。突出電商扶貧這個(gè)重點(diǎn)，在金寨、岳西等10個(gè)貧困縣開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作(其中，201X年新增試點(diǎn)縣6個(gè)，國(guó)家級(jí)貧困縣占4個(gè))。201X年以來(lái)，在貧困地區(qū)開(kāi)展電商培訓(xùn)16540人次;10個(gè)貧困示范縣已建縣域綜合公共服務(wù)中心共12個(gè)、鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)653個(gè)、線上線下“特色館”41個(gè)，電商園集聚14個(gè)，新增各類(lèi)網(wǎng)店2534個(gè)、新增農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額約14億元，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)多人。
三是拓寬渠道，增強(qiáng)后勁。開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)。組織貧困縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、生產(chǎn)基地和蔬菜種植大戶(hù)等，參與各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)10多場(chǎng)，推介與大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、超市、餐飲企業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)洽談，達(dá)成合作意向，構(gòu)建穩(wěn)定、長(zhǎng)期的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。開(kāi)展農(nóng)村電商服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。聯(lián)系合肥鑫淘電商公司在霍邱縣合興村建設(shè)“多益善去店合興村服務(wù)中心”，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)上代購(gòu)、代售等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳、手機(jī)繳費(fèi)等金融服務(wù)，受到當(dāng)?shù)鼐用窈迷u(píng)。搭建企業(yè)幫扶平臺(tái)。指導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村成立專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收集貧困戶(hù)的種養(yǎng)信息，對(duì)接社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供直銷(xiāo)。如，金寨縣首創(chuàng)采取“電商+貧困戶(hù)+合作社”模式開(kāi)展電商扶貧，引導(dǎo)3家電商企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系33戶(hù)貧困戶(hù)。加強(qiáng)商貿(mào)類(lèi)金融支持。引導(dǎo)典當(dāng)企業(yè)發(fā)揮“小額、短期、快捷、靈活”的行業(yè)特點(diǎn)，積極向貧困地區(qū)中小微企業(yè)提供融資支持。今年1-5月份，累計(jì)向貧困地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)放貸款2.56億元。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，采取“以租代售”業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)貧困地區(qū)居民汽車(chē)消費(fèi)。今年1-5月份，累計(jì)辦理汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)800多筆，在租余額6000多萬(wàn)元。
(二)存在問(wèn)題
總體來(lái)看，我們雖然在商貿(mào)流通扶貧工作中取得了一些成績(jī)，但對(duì)照省委省政府的工作要求、精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)，還有較大差距：一是商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，部分地處山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，消費(fèi)不方便、不安全的現(xiàn)象比較突出，與城市相比，支撐商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干商貿(mào)流通企業(yè)、各類(lèi)市場(chǎng)、物流配送體系嚴(yán)重滯后，改變現(xiàn)狀非一日之功，發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。二是相關(guān)技術(shù)人才比較缺乏，制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。隨著我省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等工作深入推進(jìn)，農(nóng)村電商發(fā)展步伐日益加快。然而，貧困地區(qū)電商人才缺乏、貧困農(nóng)村對(duì)電商的接受度不高已成為電子商務(wù)在農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的重要制約因素。特別是，城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠政策的差異比較大，人才越來(lái)越多地選擇留在城市發(fā)展，即便是有相關(guān)能力的人選擇留在貧困地區(qū)的意愿也不大，是造成貧困地區(qū)電商人才短缺的重要原因。
(三)下步打算
一是落實(shí)扶貧政策。認(rèn)真梳理國(guó)家、省關(guān)于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶貧方面的政策，加大政策落實(shí)力度，盡早讓貧困地區(qū)人民群眾享受政策福利。近期，結(jié)合我廳承辦起草《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)“電商XX”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，研究 “電商扶貧”具體落實(shí)措施。此外，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村商品流通體系建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程等工作，推進(jìn)貧困地區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件。
二是組織電商培訓(xùn)。組織動(dòng)員政府、企業(yè)和社會(huì)的力量開(kāi)展電商培訓(xùn)，做好對(duì)電商創(chuàng)業(yè)脫貧帶頭人、合作社、村級(jí)信息員、貧困村駐村干部的培訓(xùn)，形成節(jié)支增收、改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活示范效應(yīng)，提升貧困地區(qū)群眾利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收的能力和素質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展電商扶貧宣傳教育和群體參與活動(dòng)，在貧困地區(qū)掀起大眾創(chuàng)業(yè)熱潮。組織辦好由商務(wù)部電商司和我廳聯(lián)合舉辦的全省電子商務(wù)和信息化培訓(xùn)班，將對(duì)全省31個(gè)貧困縣的商務(wù)局負(fù)責(zé)人和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。商貿(mào)流通覆蓋面較廣，鏈接生產(chǎn)、消費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，我廳將按照省委、省政府的工作要求，切實(shí)履行好牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況調(diào)查，積極與省有關(guān)單位協(xié)作，建立定期溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策互通、信息共享，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取有力措施，共同推進(jìn)商貿(mào)流扶貧工程各項(xiàng)工作。
二、上半年定點(diǎn)幫扶工作情況
各定點(diǎn)幫扶單位堅(jiān)持以視察XX重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定要求，按照全省扶貧工作會(huì)議部署，根據(jù)扶貧工作計(jì)劃安排，創(chuàng)新幫扶思路、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加大項(xiàng)目支持，扎實(shí)推進(jìn)“單位包村、干部包戶(hù)”各項(xiàng)工作，幫扶工作形式多樣，在精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成效。
(一)省直定點(diǎn)幫扶單位具體工作開(kāi)展情況
一是扎實(shí)開(kāi)展走訪慰問(wèn)和規(guī)劃編制。春節(jié)前夕，各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)均赴各定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展貧困戶(hù)慰問(wèn)活動(dòng)，累計(jì)送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共計(jì)15萬(wàn)余元。通過(guò)實(shí)地走訪，召開(kāi)村兩委座談會(huì)等方式，認(rèn)真分析致貧原因，制定脫貧措施，幫助樹(shù)立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。省商務(wù)廳，按照年初廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張箭在合興村調(diào)研時(shí)提出的“規(guī)劃為先”的要求，編制完成了合興村美好家園建設(shè)規(guī)劃。省安監(jiān)局研究制定了《省安全監(jiān)管局201X年扶貧工作實(shí)施方案》、《省安全監(jiān)管局精準(zhǔn)扶貧四項(xiàng)清單》、《省安全監(jiān)管局201X年“雙包”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解表》和貓臺(tái)村三年發(fā)展規(guī)劃和脫貧計(jì)劃，省科協(xié)研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。
二是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。各定點(diǎn)幫扶村均成立了村扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“村村響”廣播和在交通干道、村部附近刷標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳脫貧攻堅(jiān)工作。省商務(wù)廳在全縣創(chuàng)新制作了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、推進(jìn)圖、“四項(xiàng)清單”到戶(hù)明細(xì)表和幫扶心連心卡。春耕時(shí)節(jié)，又安排4萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金為50戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)發(fā)放了“扶貧鵝苗”10只和“扶貧化肥”700斤。省安監(jiān)局依托組建的貓臺(tái)勞保產(chǎn)銷(xiāo)公司和開(kāi)發(fā)利用的小型水庫(kù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。省科協(xié)成立了霍邱縣靈草藥業(yè)有限公司，重點(diǎn)對(duì)唐畈村貧困戶(hù)實(shí)行訂單式種植中藥村服務(wù)，確保藥農(nóng)的利益。在201X年預(yù)算中專(zhuān)門(mén)安排20萬(wàn)元，用于支持唐畈村科普示范建設(shè)和農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，目前資金已下達(dá)到霍邱縣財(cái)政。XX國(guó)貿(mào)集團(tuán)帶領(lǐng)長(zhǎng)集鎮(zhèn)和七里棚村干部一行前往安糧巢湖嘉誼食品廠就農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面進(jìn)行工貿(mào)對(duì)接。5月25日，投入30萬(wàn)扶貧資金定點(diǎn)幫扶七里棚村，幫助其早日脫貧。中國(guó)出口信保XX分公司通過(guò)“外貿(mào)企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”合作模式，帶動(dòng)柳編工藝品及農(nóng)副加工產(chǎn)品出口和片區(qū)人口脫貧。
三是主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)探索。省商務(wù)廳今年以來(lái)，駐村工作隊(duì)先后聯(lián)系了XX緣鑫公司、XX建清公司、廣州厚卓國(guó)際等公司到村商討土地流轉(zhuǎn)事宜，還邀請(qǐng)了江淮園藝公司作為技術(shù)支持單位，幫助村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月份，帶領(lǐng)村支兩委赴江淮園藝公司的吳山鎮(zhèn)基地考察，建成了合興村產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動(dòng)園，種植由江淮園藝公司提供的最新研發(fā)的果蔬品種。目前園內(nèi)種植的南瓜、辣椒、薄皮西瓜等品種已順利掛果。針對(duì)蓮花塘甲魚(yú)養(yǎng)殖合作社銷(xiāo)路不暢問(wèn)題，協(xié)調(diào)聯(lián)系XX食匯天下網(wǎng)絡(luò)公司與其簽訂供銷(xiāo)協(xié)議，目前該公司每周從合作社采購(gòu)甲魚(yú)300公斤左右。年初，抓住縣政府與阿里巴巴合作實(shí)施的村淘工程機(jī)會(huì)，整合資源，成立了農(nóng)村淘寶合興村服務(wù)站。借助阿里巴巴在資源、物流、售后服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)將農(nóng)村電商做大做強(qiáng)，服務(wù)百姓。省安監(jiān)局利用流轉(zhuǎn)土地，入股專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)等養(yǎng)殖業(yè)和塑料大棚等種植業(yè)，增加貧困戶(hù)的收入。省撥付資金7.5萬(wàn)元，用于三口塘村瞿大塘水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)種植綜合項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。巢湖學(xué)院爭(zhēng)取縣扶貧辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬(wàn)元，用于村貧困戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖，同時(shí)積極爭(zhēng)取幫扶單位的資金支持，出資3萬(wàn)余元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取鋼架蔬菜大棚補(bǔ)貼款19萬(wàn)元。在村47戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，資金由各級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，同時(shí)村級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)獲批。XX國(guó)貿(mào)集團(tuán)投入2.75萬(wàn)元用于七里棚村幫扶貧困戶(hù)的麻黃雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展貧困養(yǎng)殖戶(hù)22戶(hù)(其中培養(yǎng)一戶(hù)養(yǎng)殖大戶(hù))。中國(guó)出口信保XX分公司資助50萬(wàn)元在臨淮崗鄉(xiāng)莫店村設(shè)立光伏電站，目前正在項(xiàng)目招標(biāo)。投入使用后預(yù)計(jì)每年幫助貧困村創(chuàng)收6萬(wàn)元。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省商務(wù)廳合興村結(jié)合廳里扶貧日捐款和縣科普示范村補(bǔ)助資金，在村部建設(shè)了24米宣傳長(zhǎng)廊，分“美麗合興”、“脫貧攻堅(jiān)”、“事務(wù)公開(kāi)”、“科普宣傳”等四大板塊展示了合興村近年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況。從省體育局爭(zhēng)取全民建設(shè)器材一套，豐富了廣大群眾業(yè)余生活。省投入7.5萬(wàn)元用于三口塘村為民服務(wù)大廳建設(shè)，為三口塘村量身定制了價(jià)值3.2萬(wàn)元的辦公、會(huì)議家具，捐贈(zèng)了價(jià)值近4萬(wàn)元的辦公電腦、一體機(jī)、文件柜等。巢湖學(xué)院出資近4萬(wàn)元建成大墩村無(wú)線廣播系統(tǒng)，正式使用，信號(hào)覆蓋全村27各村民組。出資6萬(wàn)元，用于部分圩區(qū)、圩堤的修繕及加固工程，并已通過(guò)合格驗(yàn)收。XX國(guó)貿(mào)集團(tuán)投入7萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，改善村容村貌;5萬(wàn)元幫助七里棚村新修水利灌溉主支渠140米，解決該村10余個(gè)村民組的灌溉用水難問(wèn)題。
五是開(kāi)展教育和科技文化扶貧。省商務(wù)廳今年5月，喬興力副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，前往村龍頭小學(xué)，看望慰問(wèn)了困難學(xué)生，并向?qū)W生贈(zèng)送了圖書(shū)和書(shū)包等文具用品，體現(xiàn)了對(duì)留守兒童和貧困家庭學(xué)生的關(guān)心。省科協(xié)對(duì)霍邱縣靈草中藥材藥業(yè)公司科普示范基地、少志畜禽養(yǎng)殖科普示范基地、金稻田開(kāi)發(fā)公司等科普示范功能進(jìn)行培育和指導(dǎo)，并申報(bào)了基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已獲得中央財(cái)政20萬(wàn)元資金支持。加強(qiáng)對(duì)霍邱縣基層農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地建設(shè)的指導(dǎo)和培育，在201X年中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”中，霍邱縣水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)被表彰為全國(guó)示范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，獲得的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元。巢湖學(xué)院為大墩村貧困家庭大學(xué)生減免學(xué)費(fèi)，同時(shí)，安排了15人霍邱籍在校貧困生學(xué)生勤工助學(xué)崗位。XX國(guó)貿(mào)集團(tuán)帶領(lǐng)長(zhǎng)集鎮(zhèn)和七里棚村干部一行前往安糧巢湖嘉誼食品廠就農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面進(jìn)行工貿(mào)對(duì)接。中國(guó)出口信保XX分公司，設(shè)置貧困學(xué)生助學(xué)金60萬(wàn)元救助600人，貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)200人，職業(yè)教育助學(xué)金項(xiàng)目90萬(wàn)元救助300人。總分公司密切配合，組織開(kāi)展外貿(mào)、農(nóng)村電子商務(wù)、跨區(qū)電子商務(wù)等專(zhuān)題培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員320人次。
六是開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。各定點(diǎn)幫扶單位基層黨組織與幫扶村黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，村黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。省科協(xié)6月18日，邀請(qǐng)?zhí)祁泊妩h總支參與赴革命老區(qū)開(kāi)展“兩學(xué)一做”革命傳統(tǒng)教育主題活動(dòng)，受到了村黨員群眾的普遍好評(píng)。省通過(guò)定期召開(kāi)的村“兩委”工作會(huì)議，黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”點(diǎn)評(píng)日活動(dòng)等，相互通報(bào)各自近期工作完成情況，提高了村兩委班子工作積極性和辦事效率。
(二)存在的問(wèn)題
1.部分貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足。由于貧困戶(hù)可享受危房改造、子女上學(xué)等方面的一些扶貧政策，因此部分貧困戶(hù)不愿意甩掉貧困的帽子，脫貧的意愿不強(qiáng)，自身發(fā)展動(dòng)力不足。
2.項(xiàng)目資金傾斜度不夠。一些幫扶單位與霍邱縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度不高，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施不夠，在涉及項(xiàng)目和資金的安排上，傾斜度不高。
(三)下半年重點(diǎn)工作安排
一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。在前期成功試種部分果蔬品種的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在7月啟動(dòng)新一輪秋季作物種植，努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深入推進(jìn)貧困村和貧困戶(hù)光伏扶貧項(xiàng)目，壯大家村集體經(jīng)濟(jì)收入。繼續(xù)實(shí)施“5只羊10只鵝”和麻黃雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，引領(lǐng)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二是開(kāi)展科技文化扶貧。組織開(kāi)展科技夏令營(yíng)、百名科技專(zhuān)家進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)堂講科普等科普宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的良好氛圍;組織師生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)，舉辦知識(shí)講座，普及科技知識(shí)，幫助解決村民關(guān)心的問(wèn)題。
三是開(kāi)展教育扶貧。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，開(kāi)展減免學(xué)費(fèi)和各類(lèi)助學(xué)基金資助活動(dòng)，提供勤工助學(xué)崗位，對(duì)貧困戶(hù)子女在校就讀的家庭給予一定的資金幫助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，幫助制定脫貧致富發(fā)展規(guī)劃。
