根據(jù)縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推進會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點啟動暨業(yè)務培訓會�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作進展情況匯報如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總人口4988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。
二、進展情況
(一)高度重視，健全機構。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2015]12號文件《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發(fā)【2015】17號《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案》、[2015]18號文件《關于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權評估領導小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權交易中心“九有”、村產(chǎn)權交易服務站“七有”的平臺建設已經(jīng)完成，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組。
(二)認真學習，深入領會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作會，認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作會的相關精神，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領會、認真學習，為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作打下堅實的基礎。
(三)廣泛宣傳，深入調查。我鄉(xiāng)2015度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。
三、存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
通過在村對農(nóng)戶土地、林權的調查摸底，存在7個方面問題：
一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營權證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過調查詢問農(nóng)戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產(chǎn)量與人口調配的。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉賣給他人，當時買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦?五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權;六是原來荒山轉包或贈送出去了，現(xiàn)在林權確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權;
(二)下一步工作打算
通過今召開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點培訓會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳，使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的進度，力爭按時保質量完成確權頒證工作。
