從省政府辦公廳獲悉，四川省政府已正式下發(fā)文件，自7月1日起，四川省再次上調(diào)全省現(xiàn)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
這是四川自1995年實施最低工資制度以來，第14次調(diào)整提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分3檔，分別是每月1260元(每日57.9元);每月1380元(每日63.4元);每月1500元(每日69.0元)。而調(diào)整后的全省非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別是：每小時13.2元、每小時14.4元、每小時15.7元。根據(jù)要求，上述最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含了個人應(yīng)繳納的社會保險費和住房公積金，但不包括加班加點工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作條件或者特殊工作環(huán)境下的津貼;法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的非工資性勞動保險福利待遇;用人單位支付給勞動者的非貨幣性補貼。即使用人單位為勞動者提供食宿，支付給勞動者的工資也不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
【拓展閱讀】四川省人社廳解讀“十三五”期間我省人力資源和社會保障工作的重點與亮點
【提高收入待遇】
調(diào)整事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)
今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平，機關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整后月人均達1828元。
同時，今年將調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。在高校院所探索建立人才收入分配的激勵機制，落實人民警察工資待遇調(diào)整政策，實施地區(qū)附加津貼制度，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。
【聘任制公務(wù)員】
穩(wěn)步推進公務(wù)員聘任制試點
備受關(guān)注的公務(wù)員聘任制繼續(xù)發(fā)力，將穩(wěn)步推進試點。公務(wù)員制度向更多群體敞開大門，包括積極探索面向殘疾人招考公務(wù)員。
繼國有企業(yè)薪酬制度改革進一步深入后，四川2017年將開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。有專家指出，公立醫(yī)院薪酬改革是醫(yī)療體制改革的“必答題”，應(yīng)重點解決薪酬差距不合理、醫(yī)院趨利性明顯、分配不公和流動困難等問題。
【完善人社服務(wù)】
未來五年實現(xiàn)社保“一卡通”
未來五年，繼續(xù)推動社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用，實現(xiàn)社會保障卡“一卡通”。社�！耙豢ㄍā钡膶崿F(xiàn)，即參保人使用社會保障卡可以代替醫(yī)院就診卡，只需要持社保卡便可在試點的定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)掛號、就診、結(jié)算、查詢等全流程就醫(yī)服務(wù)。
在川渝、川疆實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算的基礎(chǔ)上，2017年四川要拓展異地就醫(yī)結(jié)算省級平臺功能，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。
2013年，時任四川達州宣漢縣住建局城市總規(guī)劃師的劉文宣，其四川首批聘用制公務(wù)員的身份和年薪12萬的待遇一時炸開鍋，讓他一度成為時政圈的紅人。三年后，聘用制公務(wù)員的身份或許不會再吸引那么多稀罕的目光，因為四川將穩(wěn)步推進公務(wù)員聘任制試點，這意味著聘用制公務(wù)員或?qū)⒏毡椤?br style="padding:0px;margin:0px;line-height:28px;white-space:normal;background-color:#F9FBFF;" />1月19日，四川省人社廳廳長王建軍在全省人設(shè)工作會上，透露2017年及“十三五”期間四川人力資源和社會保障工作的所有重點與亮點，上述的推進公務(wù)員聘任制試點也在內(nèi)。王建軍詳細(xì)介紹了2017年的七大舉措和未來五年的十項重點，勾勒出今后一段時間就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保福利、工資待遇等方面的新變化。
會議透露，今年還將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平，機關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整，各地要嚴(yán)格按照國家和省統(tǒng)一部署，加強測算，制定實施方案，做好組織實施。
關(guān)鍵詞提高收入待遇
調(diào)整事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后將首次同步調(diào)整
收入待遇是每個市民尤其關(guān)注的，2017年的布局從源頭深入到過程，全方位瞄準(zhǔn)提高收入待遇。
王建軍說，今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平，機關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整。他指出，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已是第12次連調(diào)，調(diào)待后月人均養(yǎng)老金達1828元，比“十一五”期末增長60.9%，平均每年增加138.4元。機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金是并軌后的第一次同步調(diào)整。
今年還有一項重要工作，就是調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。在高校院所探索建立人才收入分配的激勵機制，落實人民警察工資待遇調(diào)整政策，實施地區(qū)附加津貼制度，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，完善特殊崗位津貼政策，開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，健全機關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制。王建軍說這是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于近期每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)決定的首次調(diào)整，對完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。
今年還將重點推動國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施方案的落實。要健全企業(yè)職工工資正常增長機制，開展企業(yè)薪酬調(diào)查及數(shù)據(jù)信息分析發(fā)布工作，完善工資支付保障政策。要以非公企業(yè)為重點，大力推行工資集體協(xié)商工作。
記者了解到，關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問題，按照人社部的要求，在一段時間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時間，改為兩至三年至少調(diào)整一次，調(diào)整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。
關(guān)鍵詞公務(wù)員聘任制
穩(wěn)步推進公務(wù)員聘任制試點
試點公立醫(yī)院薪酬制度改革
繼國有企業(yè)薪酬制度改革進一步深入后，四川2017年將開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。有專家指出，公立醫(yī)院薪酬改革是醫(yī)療體制改革的“必答題”，應(yīng)重點解決薪酬差距不合理，醫(yī)院趨利性明顯，分配不公和流動困難等問題。
備受關(guān)注的公務(wù)員聘任制繼續(xù)發(fā)力，將穩(wěn)步推進試點，同時王建軍提到配合做好人民警察相關(guān)制度改革。
更值得關(guān)注的是，公務(wù)員制度向更多群體敞開大門，包括積極探索面向殘疾人招考公務(wù)員。
人才培養(yǎng)方面，未來的布局特別提到推進人才評價制度改革是重點，指導(dǎo)有關(guān)部門研究完善自然科學(xué)研究、建筑工程、水利工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化藝術(shù)、會計、律師、公證員等系列專業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)和條件。
另外，四川要實施中小學(xué)教師職稱制度改革，研究制定鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)的政策。
在特殊人才培養(yǎng)方面，提到了探索建立急需緊缺職業(yè)(工種)目錄定期發(fā)布制度，研究針對緊缺職業(yè)的差異化培訓(xùn)補貼政策，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
關(guān)鍵詞完善人社服務(wù)
未來五年實現(xiàn)社保“一卡通”
正式實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃
除了2017年的眼前要務(wù)，王建軍同時發(fā)布四川未來五年的“人社十條”，瞄準(zhǔn)就業(yè)、社保、人才建設(shè)、勞動者素質(zhì)提升、農(nóng)民工市民化、收入、勞動關(guān)系和公共服務(wù)等方面出拳。
改革依然是社會保障制度的關(guān)鍵詞，“繼續(xù)推動社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用，實現(xiàn)社會保障卡‘一卡通’”。社�！耙豢ㄍā钡膶崿F(xiàn)，即參保人使用社會保障卡可以代替醫(yī)院就診卡，只需要持社保卡便可在試點的定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)掛號、就診、結(jié)算、查詢等全流程就醫(yī)服務(wù)。
一手抓高層次和高技能人才隊伍建設(shè)，一手抓勞動者素質(zhì)提高，“十三五”期間四川要正式實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。
對于一線工作者而言，未來也有更多期盼。王建軍說，要在企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和財政收入提高的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高一線企業(yè)職工、基層機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資水平，調(diào)控一些行業(yè)企業(yè)以非市場因素獲取的過高收入。
關(guān)鍵詞新增就業(yè)人口
2017年新增就業(yè)80萬人以上
開展在川外國留學(xué)生畢業(yè)后留川就業(yè)試點
省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議明確提出，2017年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。這一目標(biāo)被列為今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)首要任務(wù)。
王建軍說，這一目標(biāo)數(shù)字看上去跟上一年一樣，但綜合各方面情況分析來看，任務(wù)卻更重。為此，將采取一系列釜底加薪的措施，如推動出臺《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例》，開展在川外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留川就業(yè)試點和技術(shù)移民試點。
據(jù)介紹，技術(shù)移民把文化程度、職業(yè)技能、語言能力等方面的綜合實力提到了更重要的位置，是四川引入外籍人才的重要補充手段。
此外，還有“接地氣”的試點內(nèi)容：2017年四川將啟動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)。四川依舊是勞務(wù)輸出大省，僅2015年全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2478.9萬人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)力量潛力巨大。
整合城鄉(xiāng)醫(yī)保
看病不分“農(nóng)民”和“城市人”
王建軍說，四川今年社會保障的關(guān)鍵詞就是改革。重點在養(yǎng)老保險改革和醫(yī)療保險改革兩方面。
其中，看病不再分“城市人”和“農(nóng)民”尤其值得期待。緊跟中央作出的專門部署，四川在2017年亦將參與整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度及管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同等享受醫(yī)保待遇。具體來說，“統(tǒng)一”包括覆蓋范圍，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，統(tǒng)一投資政策，統(tǒng)一保障待遇，統(tǒng)一醫(yī)保目錄，統(tǒng)一定點管理和統(tǒng)一基金管理。
同時，2017年四川要全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險規(guī)定的增發(fā)待遇的一次性退休補貼、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金管理等配套政策。
值得每個家庭關(guān)注的還有，四川將研究基本醫(yī)療保險與生育保險合并實施。在全民參保計劃方面，在攀枝花、德陽、廣元試點基礎(chǔ)上，再擴大8個市(州)，將更多的人納入社會保障。
在川渝、川疆實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算的基礎(chǔ)上，2017年四川要拓展異地就醫(yī)結(jié)算省級平臺功能，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。并為推進社會保障卡在人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用定下目標(biāo)??全省社會保障卡累計持卡人數(shù)達到4600萬人。
四川公布平均工資就業(yè)人員平均工資增長8.9%
四川省統(tǒng)計局近日發(fā)布了《關(guān)于2015年全省全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的公告》。
2015年四川省全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為50466元，比上年增加4769元，增長10.4%，扣除物價因素，實際增長8.9%。城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為58915元，比上年增加6360元，增長12.1%;其中：城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資為60520元，比上年增加6798元，增長12.7%。
分經(jīng)濟類型看，國有單位就業(yè)人員平均工資為66551元，增長16.7%;城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人員平均工資為48924元，增長11.9%;內(nèi)資外資和港澳臺投資單位就業(yè)人員平均工資為53384元，增長8%;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為35127元，增長7.5%。
分行業(yè)門類看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)38023元，增長11.2%;采礦業(yè)47865元，增長2.7%;制造業(yè)43311元，增長7%;電力、燃?xì)�、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)72902元，增長5%;建筑業(yè)41357元，增長8%;批發(fā)和零售業(yè)41181元，增長4.6%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)59552元，增長7.4%;住宿和餐飲業(yè)33349元，增長7.5%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)67829元，增長9.3%;金融業(yè)80165元，下降0.7%;房地產(chǎn)業(yè)47161元，增長8.6%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44881元，增長8.7%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)78812元，增長7.6%;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)40117元，增長9.9%;居民服務(wù)、修理和其它服務(wù)業(yè)33270元，增長5.1%;教育業(yè)62412元，增長20.6%;衛(wèi)生和社會工作70935元，增長16.1%;文化體育和娛樂業(yè)49988元，增長9.6%;公共管理、社會保障和社會組織63704元，增長22.4%。
附注：
1.指標(biāo)解釋
(1)單位就業(yè)人員：指在各類法人單位工作，并由單位支付勞動報酬的人員，包括在崗職工和其他就業(yè)人員。
在崗職工是指在本單位工作且與本單位簽訂勞動合同，并由單位支付各項工資和社會保險、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。為準(zhǔn)確反映行業(yè)用工情況，從2011年起，將在崗職工中的勞務(wù)派遣人員進行了單獨統(tǒng)計。
其他從業(yè)人員是指除在崗職工以外，實際參加本單位生產(chǎn)或工作并從本單位取得勞動報酬的人員。具體包括：非全日制人員、聘用的正式離退休人員、兼職人員和第二職業(yè)者，以及在本單位工作的外籍和港澳臺方人員。
(2)工資總額：根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額是指本單位在報告期內(nèi)(季度或年度)直接支付給本單位人員的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
工資總額是稅前工資，包括單位從個人工資中直接為其代扣或代繳的房費、個人所得稅、水費、電費、住房公積金和社會保險基金個人繳納部分等。
工資總額不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應(yīng)列入工資總額的計算范圍。
工資總額由基本工資、績效工資、工資性津貼和補貼、其他工資四部分組成。工資總額不包括病假、事假等情況的扣款。
基本工資也可稱為標(biāo)準(zhǔn)工資、合同工資、談判工資。指本單位在報告期內(nèi)(季度或年度)支付給本單位就業(yè)人員的按照法定工作時間提供正常工作的勞動報酬。各單位給個人確定的底薪可作為基本工資。包括工齡工資(年功工資)。基本工資不含定時、定額發(fā)放的各種獎金、各種津貼和補貼、加班工資，也不包括補發(fā)的上一季度或上一年度的基礎(chǔ)工資。
績效工資也可稱為效益工資、業(yè)績工資。指根據(jù)本單位利潤增長和工作業(yè)績定期支付給本單位就業(yè)人員的獎金;支付給本單位從業(yè)人員的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。具體包括：值加班工資、績效獎金(如年度、季度、月度等)、全勤獎、生產(chǎn)獎、節(jié)約獎、勞動競賽獎和其他名目的獎金;以及某工作事項完成后的提成工資、年底雙薪等。但不包括入股分紅、股權(quán)激勵兌現(xiàn)的錢和各種資本性收益。
工資性津貼和補貼指本單位制定的員工相關(guān)工資政策中，為補償本單位就業(yè)人員特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付的津貼，以及為保證其工資水平不受物價影響而支付的物價補貼。具體包括：補償特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼、地區(qū)津貼和其他津貼;如過節(jié)費、通訊補貼、交通補貼、不休假補貼、無食堂補貼、單位發(fā)的可自行支配的住房補貼以及上的各種商業(yè)性保險等。上述各種項目均包括貨幣性質(zhì)的，也包括實物性質(zhì)的和各種形式的充值卡、購物卡(券)等。
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四川省統(tǒng)計局日前發(fā)布關(guān)于2015年全省全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的公告。2015年，四川省全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為50466元，比上年增加4769元，增長10.4%，扣除物價因素，實際增長8.9%。城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為58915元，比上年增加6360元，增長12.1%；其中：城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資為60520元，比上年增加6798元，增長12.7%。
分經(jīng)濟類型看，國有單位就業(yè)人員平均工資為66551元，增長16.7%；城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人員平均工資為48924元，增長11.9%；內(nèi)資外資和港澳臺投資單位就業(yè)人員平均工資為53384元，增長8%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為35127元，增長7.5%。
值得一提的是，金融業(yè)，科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為去年平均工資最高的三大行業(yè)，金融業(yè)以8.02萬元居首。
分行業(yè)門類看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)38023元，增長11.2%；采礦業(yè)47865元，增長2.7%；制造業(yè)43311元，增長7%；電力、燃?xì)狻⑺纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)72902元，增長5%；建筑業(yè)41357元，增長8%；批發(fā)和零售業(yè)41181元，增長4.6%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)59552元，增長7.4%；住宿和餐飲業(yè)33349元，增長7.5%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)67829元，增長9.3%；金融業(yè)80165元，下降0.7%；房地產(chǎn)業(yè)47161元，增長8.6%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44881元，增長8.7%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)78812元，增長7.6%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)40117元，增長9.9%；居民服務(wù)、修理和其它服務(wù)業(yè)33270元，增長5.1%；教育業(yè)62412元，增長20.6%；衛(wèi)生和社會工作70935元，增長16.1%；文化體育和娛樂業(yè)49988元，增長9.6%；公共管理、社會保障和社會組織63704元，增長22.4%。
