1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí)3100元;正科級(jí)3300元;副處級(jí)3600元;正處級(jí)4000元;副廳級(jí)4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí)5500元;正部級(jí)6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;正縣級(jí)十五周年按副廳對(duì)待;副廳級(jí)二十周年按正廳級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
2、工齡工資
每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)工資
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
4、補(bǔ)助工資
1、車(chē)補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5，逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3，逢一進(jìn)十。
3、出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元，無(wú)顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
5、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專(zhuān)以辦事員確定;大專(zhuān)以科員確定;本科以副科級(jí)確定;碩士以正科級(jí)確定。
6、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)
退休前工資×80%。三年一調(diào)。
7、政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8、其它各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門(mén)同類(lèi)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
10、高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
11、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校參照國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)擬定，但需報(bào)經(jīng)學(xué)校上級(jí)主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
實(shí)施工資改革的補(bǔ)充規(guī)定
(一)各校要按教育部制定的編制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定，核定編制，定編定員。并根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的教育部對(duì)教學(xué)人員、科研人員和其它各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱(chēng)系列有關(guān)規(guī)定、職責(zé)范圍、人員結(jié)構(gòu)比例、人數(shù)限額，提出具體要求。對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整，明確職務(wù)，制定崗位責(zé)任制，建立考核制度。
(二)教學(xué)人員中凡按照一九六○年國(guó)務(wù)院《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱(chēng)及其確定提升辦法的暫行規(guī)定》和一九八二年教育部《關(guān)于當(dāng)前貫徹執(zhí)行〈暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，在一九八三年九月一日以前已經(jīng)確定有教師職務(wù)并且仍從事教學(xué)、科研工作的，一律按其職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。
(三)高等學(xué)校正副院(校)長(zhǎng)的最低職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量和有權(quán)授予碩士、博士學(xué)位的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的情況確定，地方所屬高等學(xué)校，由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市高教(教育)廳(局)提出意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;中央部屬高等院校，由主管部門(mén)審批。一般院(校)正副院(校)長(zhǎng)，可執(zhí)行正副院(校)長(zhǎng)五級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)院(校)正副院(校)長(zhǎng)可執(zhí)行正副院(校)長(zhǎng)六級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。研究生院正副院長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部主管部門(mén)批準(zhǔn)的職級(jí)待遇，可以執(zhí)行副院(校)長(zhǎng)或處長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)高等學(xué)校的黨委書(shū)記、副書(shū)記，分別執(zhí)行院(校)長(zhǎng)、副院(校)長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);系級(jí)或相當(dāng)系的單位專(zhuān)職黨總支書(shū)記，執(zhí)行處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(五)教師兼任相當(dāng)副科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)行任期制的，職務(wù)工資按所擔(dān)任兩種職務(wù)工資高的一種確定。
(六)教職員調(diào)到“老、少、山、邊、窮”地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)做教育工作的，待遇從優(yōu)。
(七)高等學(xué)校派往國(guó)外學(xué)習(xí)人員中的國(guó)家正式職工，凡屬一九八五年六月三十日在冊(cè)的，列入這次工資制度改革范圍，新定工資發(fā)放期限，按國(guó)家對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)人員有關(guān)規(guī)定辦理。
(八)建立學(xué)�；鸬母叩葘W(xué)校，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，由主管部門(mén)核定其收入分成的比例和各項(xiàng)基金的比例。用于獎(jiǎng)勵(lì)基金的只能是一少部分，多發(fā)的獎(jiǎng)金按規(guī)定繳事業(yè)單位一般是以增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。很多人想了解事業(yè)單位的工資套改細(xì)則?下面是小編關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的報(bào)道，僅供參考。納超限額獎(jiǎng)金稅。
(九)高等學(xué)校附屬中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教職工工資制度改革，隨同教育部門(mén)辦的中小學(xué)教職工工資制度改革一起進(jìn)行，執(zhí)行同一的工資標(biāo)準(zhǔn)，增加的工資從一九八五年一月一日起發(fā)給，其中由四類(lèi)工資區(qū)提高到五類(lèi)工資區(qū)增加的工資，從七月一日起發(fā)給。其它附屬事業(yè)單位均和高等學(xué)校校本部工資制度改革同時(shí)進(jìn)行，增加的工資從一九八五年七月一日起發(fā)給。
(十)各省、自治區(qū)、、直轄市高教、教育廳(局)可以依照本方案，在不高于本方案職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的原則下，制定適合本地區(qū)普通高等學(xué)校(含部屬高等學(xué)校)教職工工資制度改革實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄送國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
高等專(zhuān)科學(xué)校行政人員的職務(wù)名稱(chēng)和職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，可參照“高等專(zhuān)科學(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表”，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。中央部門(mén)所屬高等專(zhuān)科學(xué)校，應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣贫ǖ墓べY標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)高等學(xué)校教職工工資制度改革工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教職工工資制度
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教職工工資制度的改革，按照*、國(guó)務(wù)院下達(dá)的《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革新政策及新方案【全文】》)和國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】若干問(wèn)題的規(guī)定》執(zhí)行。現(xiàn)結(jié)合中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的情況和特點(diǎn)，提出如下實(shí)施方案。
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教職工實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制
(一)職務(wù)名稱(chēng)
1.教學(xué)人員。按高級(jí)講師、講師、助理講師、教員的職務(wù)分列。
2.其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。按國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)確定的職務(wù)名稱(chēng)系列分列。
3.行政人員。按正副校長(zhǎng)，正副科長(zhǎng)(主任)、科員、辦事員的職務(wù)分列。
(二)教職員的結(jié)構(gòu)工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分組成。教師同時(shí)實(shí)行教齡津貼。
1.職務(wù)工資。教職員按照職務(wù)分列工資等級(jí)，一職數(shù)級(jí)，相近職務(wù)之間工資額上下交叉。
(1)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表一)。
(2)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表二)。
政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(3)其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)主管部門(mén)同類(lèi)人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，按所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
2.基礎(chǔ)工資、工齡津貼、教齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)工勤人員。原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制。生產(chǎn)性工人的崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市參照《改革新政策及新方案【全文】》附表三《中央、省和省轄市國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表》，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)擬定，也可以實(shí)行企業(yè)同工種的工資制度。但需報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市工資改革辦公室批準(zhǔn)執(zhí)行。
實(shí)施工資改革新政策及新方案【全文】的補(bǔ)充規(guī)定
(一)各校要按教育部或?qū)W校主管部門(mén)提出的編制標(biāo)準(zhǔn)核定編制，定編定員;建立健全各類(lèi)人員的崗位責(zé)任制和考核制度。
(二)教學(xué)人員和其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)要保持合理的結(jié)構(gòu)比例，各類(lèi)人員的職務(wù)結(jié)構(gòu)比例由各部門(mén)、各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生分配到“老、少、山、邊、窮”地區(qū)和調(diào)入上述地區(qū)從事中專(zhuān)教育工作的，待遇從優(yōu)。
(四)教師進(jìn)修學(xué)校教職工，執(zhí)行中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教職工工資標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)津貼。
(五)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師工資改革增加的工資額，不包括教齡津貼在20元以?xún)?nèi)的，一九八五年一次發(fā)給，超過(guò)部分從一九八六年七月起再增加上去。教齡津貼從一九八五年七月起發(fā)給。
(六)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師，未按教育部規(guī)定的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)確定職務(wù)的，在執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，暫按現(xiàn)行工資額就近套級(jí);新的職務(wù)系列、人員結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，再按附表一的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(七)教師兼任副科長(zhǎng)以上行政職務(wù)，實(shí)行任期制的，職務(wù)工資按教師和行政人員兩種職務(wù)工資中較高一種確定。
(八)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校派往國(guó)外學(xué)習(xí)人員中的國(guó)家正式職工，凡屬一九八五年六月三十日在冊(cè)的，列入這次工資制度改革范圍。新定工資發(fā)放期限，按照國(guó)家對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)人員有關(guān)規(guī)定辦理。
(九)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)主管部門(mén)可以依據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校工資制度改革的實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄送國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
中小學(xué)教職工工資制度
中小學(xué)教職工工資制度的改革，按照*、國(guó)務(wù)院下達(dá)的《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革新政策及新方案【全文】》)和國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干問(wèn)題的規(guī)定》)執(zhí)行。現(xiàn)結(jié)合中小學(xué)的實(shí)際情況，提出如下實(shí)施方案。
一、中小學(xué)教職工工資制度改革新政策及新方案【全文】適用范圍
(一)普通中學(xué)(包括職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、盲聾啞中學(xué)、工讀學(xué)校。以下簡(jiǎn)稱(chēng)中學(xué))。
(二)小學(xué)(包括盲聾啞小學(xué)，弱智兒童學(xué)校。以下簡(jiǎn)稱(chēng)小學(xué))。
(三)幼兒園。
二、教職員實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制
(一)職務(wù)名稱(chēng)
1.教學(xué)人員。中學(xué)按高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師四級(jí)分列。
小學(xué)按高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師四級(jí)分列。
幼兒園教師職務(wù)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
中小學(xué)教師職務(wù)系列俟國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)逐步實(shí)行，并領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。
2.行政人員。中小學(xué)按正副校長(zhǎng)、正副教導(dǎo)主任、正副總務(wù)主任、職員的職務(wù)分列。
幼兒園行政人員職務(wù)名稱(chēng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
(二)結(jié)構(gòu)工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分組成。教師同時(shí)實(shí)行教齡津貼。
1.中小學(xué)教師和幼兒園教師的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，暫按《改革新政策及新方案【全文】》中附表六、七的“中學(xué)教師基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表”、“小學(xué)教師基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表”執(zhí)行，并按《若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條的辦法套改新工資標(biāo)準(zhǔn)。俟教師確定新的職務(wù)后，再按規(guī)定排列各個(gè)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。
2.行政人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照《改革新政策及新方案【全文】》附表九《縣(市)、區(qū)(鄉(xiāng))國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表》和中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)制定。
教師兼任行政領(lǐng)導(dǎo)工作的，可以按教師的職務(wù)確定職務(wù)工資。
3.其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資，參照有關(guān)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)職務(wù)名稱(chēng)系列的職務(wù)名稱(chēng)、工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.基礎(chǔ)工資、工齡津貼、教齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
保育員和工勤人員，執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
三、實(shí)施工資改革新政策及新方案【全文】的補(bǔ)充規(guī)定
(一)這次工資制度改革，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省自治區(qū)、直轄市的教育廳(局)要根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，提出中小學(xué)教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，制定各類(lèi)人員的職責(zé)規(guī)范人員結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后，再結(jié)合各校的實(shí)際情況，分別下達(dá)不同的編制、教學(xué)人員的結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額。各校要根據(jù)這些要求，核定編制，定編定員，明確每個(gè)工作人員的職務(wù)，制定崗位責(zé)任制，建立考核制度。
(二)中小學(xué)教師按新職務(wù)的規(guī)定，確定職務(wù)后，領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。在一九八六年七月一日以前確定職務(wù)(或業(yè)務(wù)等級(jí))的，從一九八五年一月一日起發(fā)給。但一九八五年增加工資的限額，應(yīng)按《若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第(二)款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)中小學(xué)的班主任津貼、特級(jí)教師津貼，按原規(guī)定繼續(xù)發(fā)給。
(四)各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生分配到“老、少、山、邊、究”地區(qū)和調(diào)入上述地區(qū)從事中小學(xué)教育工作的教職員，待遇從優(yōu)。
(五)工讀學(xué)校的教師等現(xiàn)行的補(bǔ)貼，按原規(guī)定繼續(xù)發(fā)給。盲聾啞學(xué)校的教師(包括校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等)，可按原規(guī)定發(fā)給本人基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和的百分之十五的補(bǔ)貼費(fèi)。弱智兒童學(xué)校的教師也可按此規(guī)定執(zhí)行。如不從事工讀、盲聾啞和弱智兒童教育工作，從第二個(gè)月起停發(fā)補(bǔ)貼費(fèi)。
(六)新參加工作的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，其見(jiàn)習(xí)期、見(jiàn)習(xí)期間的臨時(shí)工資待遇以及見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后應(yīng)確定的職務(wù)和職務(wù)工資，均按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。其中新參加工作的中專(zhuān)、高中畢業(yè)生，分配任中學(xué)教師的，見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后，先按基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和58元的標(biāo)準(zhǔn)定級(jí)，經(jīng)考核合格正式評(píng)定教師職務(wù)后，進(jìn)入最低一級(jí)工資64元的標(biāo)準(zhǔn)。
幼兒園保育員轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，按衛(wèi)生部規(guī)定的護(hù)理員的轉(zhuǎn)正定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(七)中小學(xué)教師工資改革增加的工資額，不包括教齡津貼在20元以?xún)?nèi)的，一九八五年一次發(fā)給，超過(guò)部分從一九八六年一月一日起再增加上去。教齡津貼從一九八五年一月起發(fā)給。
(八)民辦教師的待遇問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)國(guó)發(fā)(1984)174號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》的原則精神，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
(九)廠、礦企業(yè)辦的中小學(xué)教職工的工資改革，隨同本企業(yè)職工工資改革同步進(jìn)行。
(十)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和中小學(xué)的特點(diǎn)，制定教職工工資改革的補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，征求教育工會(huì)的意見(jiàn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并抄送國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
(十一)中小學(xué)教職工工資改革工作，事關(guān)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)揮工會(huì)的積極作用，秉公辦事，嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是。
對(duì)營(yíng)私舞弊或打擊壓制教師以及各種弄虛作假的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。
教師教齡津貼的若干規(guī)定
根據(jù)*、國(guó)務(wù)院下達(dá)的《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》和國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】若干問(wèn)題的規(guī)定》有關(guān)條文，現(xiàn)對(duì)教師教齡津貼的實(shí)施作如下規(guī)定：
一、教師教齡津貼執(zhí)行范圍
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、小學(xué)、弱智兒童學(xué)校和幼兒園的公辦教師，均可實(shí)行教齡津貼。
從事教師工作滿(mǎn)二十年，因工作需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，調(diào)離教師工作崗位，仍在學(xué)校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿(mǎn)二十年，調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員，也可以實(shí)行教齡津貼。
二、教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)
教齡滿(mǎn)五年不滿(mǎn)十年的，每月三元;滿(mǎn)十年不滿(mǎn)十五年的，每月五元;滿(mǎn)十五年不滿(mǎn)二十年的，每月七元;滿(mǎn)二十年以上的，每月十元。
三、教齡即教師直接從事學(xué)校教育工作的年限
教齡計(jì)算辦法：
1.上述學(xué)校的教師或中小學(xué)專(zhuān)職少先隊(duì)輔導(dǎo)員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計(jì)算為教齡。
2.由各級(jí)各類(lèi)學(xué)校調(diào)入上述學(xué)校的教師，原專(zhuān)職從事教師工作的年限可與調(diào)入后的工作年限合并計(jì)算為教齡。
3.民辦教師或長(zhǎng)期頂編代課教師轉(zhuǎn)為上述學(xué)校公辦教師后的教齡計(jì)算，應(yīng)按其工齡計(jì)算的有關(guān)規(guī)定辦理。
4.曾在冤假錯(cuò)案間斷教育工作，現(xiàn)已平反糾正，繼續(xù)從事教育工作的教師，其間斷的時(shí)間，可心計(jì)算為教齡。
5.在歷次政治運(yùn)動(dòng)中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時(shí)間，可計(jì)算為教齡。
6.教師連續(xù)病休超過(guò)六個(gè)月的時(shí)期不計(jì)算教齡。
四、領(lǐng)取教齡津貼的教師調(diào)離上述學(xué)校后，教齡津貼即行取消
五、民辦教師是否實(shí)行教齡津貼制度，由和地根據(jù)實(shí)際情況決定。
六、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
延伸報(bào)道：事業(yè)單位漲工資向基層傾斜
7月31日，人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人表示，截至7月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)明確了兌現(xiàn)工資的辦法。這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行的。為盡快兌現(xiàn)工資，人力資源社會(huì)保障部要求各地各部門(mén)按相關(guān)政策規(guī)定初步計(jì)算并扣繳個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，兌現(xiàn)相應(yīng)增加的工資。
這次工資調(diào)整，不是簡(jiǎn)單的提高工資水平，而是一次完善工資制度的改革，重在“建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)”。這次調(diào)資工作中，一是調(diào)結(jié)構(gòu)。為了進(jìn)一步優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。二是重基層。這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)主要是增加級(jí)別工資，基層資歷較長(zhǎng)的公務(wù)員雖然職務(wù)較低，但級(jí)別和級(jí)別檔次相對(duì)較高，可以拿到較高的工資。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)享受，離開(kāi)時(shí)取消。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，基層公務(wù)員在不晉升職務(wù)的條件下，可以通過(guò)職級(jí)晉升提高工資待遇。
三是建機(jī)制。進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。此外，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，這次調(diào)資明確了兩個(gè)前提條件：對(duì)沒(méi)有完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)人社部門(mén)介紹，此次調(diào)薪不是簡(jiǎn)單的加工資，而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露，在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國(guó)300元左右的平均值，但“能漲就很滿(mǎn)足”。
不是簡(jiǎn)單加薪 而是優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)
據(jù)人社部門(mén)強(qiáng)調(diào)，這次完善工資制度，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn)，重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，緩解基本工資占比過(guò)小、津貼補(bǔ)貼占比過(guò)大的突出矛盾，不是簡(jiǎn)單的加工資。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施情況的專(zhuān)題調(diào)研顯示，2006年以來(lái)，全國(guó)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資的比例呈下降趨勢(shì)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“基本工資占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津補(bǔ)貼占比過(guò)大，而津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財(cái)政狀況�！�
“2006年工資制度改革以來(lái)，基本工資沒(méi)有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控�！� 在1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。
李忠強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。
在專(zhuān)家看來(lái)，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇高的爭(zhēng)議。
開(kāi)始通知公務(wù)員辦理社保卡
由于此次調(diào)薪與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，對(duì)于大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來(lái)說(shuō)，每個(gè)月的工資條將會(huì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)，但由于基本工資的上漲，最終實(shí)發(fā)工資的數(shù)字則將會(huì)變多。
但具體到個(gè)人，所在單位何時(shí)調(diào)薪、個(gè)人實(shí)發(fā)工資到底漲多少，成為最關(guān)心的問(wèn)題。記者近日采訪(fǎng)了北京、廣東、陜西等地的公務(wù)員，以了解當(dāng)?shù)氐恼{(diào)薪情況。
一位在北京市西城區(qū)某單位工作的公務(wù)員告訴記者，目前單位的工資還未進(jìn)行調(diào)整，上個(gè)月自己的工資條還沒(méi)有發(fā)生變化，但估計(jì)很快就會(huì)進(jìn)行調(diào)整，具體能漲多少還不清楚。
廣東一位80后公務(wù)員也向記者表示，目前工資還沒(méi)啟動(dòng)調(diào)整，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)具體何時(shí)調(diào)整，只是通知開(kāi)始辦理社�？�。
陜西某縣一位普通科員則在微博上曬出了自己漲工資的情況。這位工齡6年、稅后月薪3000多元的陜西公務(wù)員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“工資從6月份起調(diào)整到位，但調(diào)整后的工資還沒(méi)有發(fā)�！彼�向記者透露，此次工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，工資各項(xiàng)有漲有降，總體來(lái)看，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)后，拿到手的比之前漲了71元。
“終于盼到漲工資了，但漲幅既不是傳言的上調(diào)60%，也沒(méi)有達(dá)到平均值300元。雖然和預(yù)期的差一點(diǎn)，但漲總比不漲強(qiáng)，能漲就很滿(mǎn)足。”這位公務(wù)員向記者說(shuō)。
根據(jù)人社部此前透露，按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。
在去年10月份就已經(jīng)確定公務(wù)員與事業(yè)單位人員的工資的改革，關(guān)于公務(wù)員工資改革具體什么時(shí)候落實(shí)總理說(shuō)，“在，國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位�！币呀�(jīng)6月了，來(lái)看一看公務(wù)員工資調(diào)整到底都有哪些細(xì)節(jié)?2015年公務(wù)員的基本工資關(guān)于辦事員2800元，科員3000元，副科級(jí)3100元，正科級(jí)3300元，副處級(jí)3600元，正處級(jí)4000元，副廳級(jí)4400元，正廳級(jí)5000元，副部級(jí)5500元，正部級(jí)6000元。此外，公務(wù)員工齡工資每年60元，以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。而公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)工資則為每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
在全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久曾提交了一份建議給公務(wù)員漲工資的提案。何香久認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該大幅提高公務(wù)員的工資，提高公務(wù)員職務(wù)工資基數(shù)同時(shí)，要擴(kuò)大職務(wù)之間工資的差距。那么，公務(wù)員薪酬改革之后，各地的工資排名有怎樣的變動(dòng)?
據(jù)何香久舉例，一個(gè)正處級(jí)干部，從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長(zhǎng)4.7%，而同期我國(guó)GDP增長(zhǎng)了74.8%。與企業(yè)職工相比，2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工的年平均工資收入是21001元，到2013年，這一數(shù)字提高至47593元，同比增長(zhǎng)了127%，年平均增長(zhǎng)15.8%。核算下來(lái)，企業(yè)職工年平均工資增長(zhǎng)是公務(wù)員的3倍多。
目前，在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
部門(mén)不同工資分三等
就機(jī)關(guān)分類(lèi)來(lái)講可以分三等：一等為部分壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)：電信、電力、有線(xiàn)電視等壟斷行業(yè)的人員全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。二等為管錢(qián)的機(jī)關(guān)部門(mén)：國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門(mén)、黨委序列部門(mén)全國(guó)平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來(lái)分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以?xún)?nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國(guó)家給邊疆補(bǔ)貼、西部開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國(guó)家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒(méi)有國(guó)家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管?chē)?guó)家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
人社部此前表示，對(duì)于完善工資制度，各地需要結(jié)合本地實(shí)際來(lái)擬定具體的實(shí)施辦法。據(jù)媒體報(bào)道，湖南省目前已對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資進(jìn)行調(diào)整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)省政府研究。廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也透露，已為工資改革預(yù)留資金。
此次調(diào)整是配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行，而是為配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
12月23日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議所做報(bào)告中指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。1個(gè)月后，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式破冰。
“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項(xiàng)基本原則。今年1月19日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。他透露，國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個(gè)實(shí)施文件。
在今年1月23日的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，實(shí)行退休費(fèi)制度，個(gè)人是不用繳費(fèi)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度，要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒(méi)有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素，而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒(méi)有調(diào)整。
“在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，國(guó)家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。”李忠說(shuō)。
事業(yè)單位工資改革的內(nèi)涵
2006年至今，十年不漲薪讓很多公務(wù)員心態(tài)逐漸發(fā)生變化。作為一種激勵(lì)機(jī)制，公務(wù)員薪資多少會(huì)對(duì)行政管理效率產(chǎn)生傳導(dǎo)作用。在調(diào)薪問(wèn)題的大討論中，政府強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工資收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不成正比，百姓則強(qiáng)調(diào)公務(wù)員零成本占據(jù)太多的社會(huì)福利。福利分房、雙軌制養(yǎng)老、公費(fèi)醫(yī)療被視為公務(wù)員的三大特殊福利，雖然根據(jù)目前的改革趨勢(shì)，這三項(xiàng)福利正在退出歷史舞臺(tái)，但是福利縮減并不能成為公務(wù)員漲薪的根本理由。真正能決定公務(wù)員是否應(yīng)該漲薪的是保障行政效率的激勵(lì)性和維護(hù)社會(huì)公平的穩(wěn)定性。
從近幾年基層實(shí)際情況看，似乎公務(wù)員漲薪工作落實(shí)并不如想象得那樣順利。究其原因，一方面是因各基層情況不同，難以同步推行，另一方面也說(shuō)明各地方政府和部門(mén)對(duì)公務(wù)員漲薪引起的社會(huì)輿情爭(zhēng)議有所顧慮。在乎老百姓的感受，這一點(diǎn)值得肯定，但是感性的顧慮不能替代薪資管理的理性制度安排。盡快開(kāi)啟公務(wù)員漲薪的法定程序與社會(huì)公示，這才是破解公務(wù)員漲薪困局的關(guān)鍵。
首先，公務(wù)員工資調(diào)整必須加快開(kāi)啟人大法定程序，這是緩解漲薪社會(huì)認(rèn)知矛盾的基礎(chǔ)。公務(wù)員每一分收入都來(lái)自公共財(cái)政支出，其旱澇保收的角色定位，注定公務(wù)員不應(yīng)成為富人群體，所謂強(qiáng)調(diào)公務(wù)員高收入的說(shuō)法本質(zhì)上是一種認(rèn)為“做官”就該處處高人一等的封建思想。這種旱澇保收的工資收入正是法定的產(chǎn)物，各地方需要充分發(fā)揮人大提議和決議的法定職能，杜絕出現(xiàn)政府公務(wù)員“自己給自己漲工資”的尷尬局面。
第二，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)的轉(zhuǎn)型需要，對(duì)公務(wù)員薪酬存量進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，側(cè)重基層公務(wù)員福利提升。截至目前，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能精準(zhǔn)測(cè)算出公務(wù)員的行為效率對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，相反卻能夠衡量尋租腐敗指數(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響權(quán)重，公務(wù)員的灰色福利與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展呈反比，公務(wù)員的消極行為必然會(huì)對(duì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響。
第三、培養(yǎng)公務(wù)員的知足心態(tài)。目前對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)過(guò)多注重工作技能，對(duì)公務(wù)員職業(yè)的特性與公共契約精神的培養(yǎng)卻嚴(yán)重不足。根據(jù)美國(guó)行為學(xué)家亞當(dāng)斯提出的公平理論，個(gè)人對(duì)收入的敏感度不僅來(lái)自個(gè)人業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的絕對(duì)值比較，更來(lái)自于與外界相對(duì)比的比較值。公務(wù)員們習(xí)慣于用企業(yè)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自身收入，造成了公務(wù)員抱怨收入低，老百姓卻認(rèn)為公務(wù)員待遇過(guò)高的矛盾局面。這種社會(huì)心態(tài)的失衡是導(dǎo)致公務(wù)員漲薪頻頻遇阻的重要因素。
最后，在技術(shù)層面要注重平衡基層公務(wù)員收入的區(qū)域差異。雖然2006年的《公務(wù)員法》已經(jīng)提出“國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)”，但該制度始終沒(méi)能得以正式建立。建議借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)外部和內(nèi)部公平性的兼顧，避免相同職位的公務(wù)員由于生活在不同消費(fèi)水平地區(qū)而造成生活水平的過(guò)大差距，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的內(nèi)部公平。
總之，公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化是簡(jiǎn)政放權(quán)改革進(jìn)程中的重要內(nèi)容。堅(jiān)持法定程序與科學(xué)調(diào)整，才能讓公務(wù)員漲薪成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正能量。
