警銜是區(qū)分人民警察等級(jí)、表明人民警察身份的稱號(hào)和標(biāo)志，是國(guó)家給予人民警察的榮譽(yù)。中華人民共和國(guó)人民警察實(shí)行警監(jiān)、警督、警司、警員的警銜制度。
中國(guó)警銜設(shè)五等十三級(jí)，即總警監(jiān)、副總警監(jiān);警監(jiān)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));警督(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));警司(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));警員(一級(jí)、二級(jí))。
警銜與軍銜的換算
公安部長(zhǎng)總警監(jiān)上將;
公安部副部長(zhǎng)、省(直轄市)公安廳長(zhǎng)(兼任常委)副總警監(jiān)中將、少將;
省(直轄市)公安廳長(zhǎng)(不兼任常委)1級(jí)至2級(jí)警監(jiān)少將、大校;
省(直轄市)公安廳副廳長(zhǎng)2級(jí)至3級(jí)警監(jiān)大校、上校;
地級(jí)市公安局局長(zhǎng)、民警(含武警)支隊(duì)長(zhǎng)-3級(jí)警監(jiān)至一級(jí)警督上校、中校;
地級(jí)市公安局副局長(zhǎng)、民警(含武警)副支隊(duì)長(zhǎng)中校、少校;
縣(區(qū))公安局局長(zhǎng)、民警(含武警)大隊(duì)長(zhǎng)少校、中校;
縣(區(qū))公安局副局長(zhǎng)、民警(含武警)副大隊(duì)長(zhǎng)少校、上尉;
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))公安派出所所長(zhǎng)、民警(含武警)中隊(duì)長(zhǎng)上尉、中尉;
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))公安派出所副所長(zhǎng)、民警(含武警)副中隊(duì)長(zhǎng)中尉、少尉;
民警(含武警)小隊(duì)長(zhǎng)少尉;
民警警員(六年以上警齡)、民警(含武警)副小隊(duì)長(zhǎng)(司務(wù)長(zhǎng))上士、中士;
民警警員(三年以上警齡)、武警(消防警)班長(zhǎng)中士、下士;
民警警員、武警(消防警)副班長(zhǎng)下士、上等兵;(民警警員的最低警銜為下士)
武警(消防警)警員上等兵、列兵
2015警銜工資是否上調(diào)?
警察的待遇將全面提升，其中包含警銜工資上調(diào)，關(guān)于具體的文件在2月份就下發(fā)了。
近日，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革新政策及新方案【全文】，已經(jīng)中央審議通過(guò)，即將印發(fā)實(shí)施。全面深化公安改革提出，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。
全面深化公安改革明確提出，根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類別和職務(wù)序列，對(duì)人民警察實(shí)行分類管理。適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，等等。
據(jù)悉，全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措施。
現(xiàn)行的警銜工資標(biāo)準(zhǔn)：
調(diào)整后的各銜級(jí)的警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:總警監(jiān)313元、副總警監(jiān)295元、一級(jí)警監(jiān)277元、二級(jí)警監(jiān)263元、三級(jí)警監(jiān)249元、一級(jí)警督235元、二級(jí)警督223元、三級(jí)警督211元、一級(jí)警司199元、二級(jí)警司187元、三級(jí)警司175元、一級(jí)警員165元、二級(jí)警員155元。
延伸閱讀
警察的待遇一直處于不合理狀態(tài)，在公務(wù)員體系里面長(zhǎng)期處于中下水平。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，基層民警收入與付出不相符，心理不平衡�；鶎用窬＠鲚^低，缺乏特殊保護(hù)，工作生活環(huán)境令人堪憂�；鶎用窬未雎鋵�(shí)不到位，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏動(dòng)力。如今，這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。
中央政治局會(huì)議近日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別。總的方向應(yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會(huì)議今日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別�？偟姆较驊�(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來(lái)，建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。
首先，警察的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)與一般行政機(jī)關(guān)相區(qū)別，跳出行政機(jī)關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來(lái)建立，徹底跳出機(jī)關(guān)模式。警察編制體制機(jī)關(guān)化，是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機(jī)構(gòu)改革，警察的編制體制必須徹底去機(jī)關(guān)化。警察的編制體制沒(méi)有必要同行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，應(yīng)參考軍隊(duì)編制體制來(lái)設(shè)置，體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。
其次，警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和平時(shí)期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體，沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)能與堪比。面對(duì)天天有犧牲、時(shí)時(shí)有流血的工作環(huán)境，警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊(duì)，至少應(yīng)與軍隊(duì)持平。事實(shí)上，盡管警察與軍隊(duì)有著不同的分工，但無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，警察從來(lái)都是與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)的。有軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)必然也有警察。軍隊(duì)是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，而對(duì)于警察來(lái)說(shuō)卻是天天處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。在平日狀態(tài)下，警察的工作強(qiáng)度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊(duì)，且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊(duì)。
再次，警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強(qiáng)度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出，英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，應(yīng)為他們建立專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多，經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報(bào)復(fù)的威脅，并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對(duì)集中具有安全保證的居住環(huán)境，免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒(méi)有規(guī)律，子女教育無(wú)暇顧及，應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策，不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。
第四，警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè)，警察的身體健康普遍堪憂。針對(duì)警務(wù)工作特點(diǎn)，警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個(gè)人自愿退休。但也不宜一刀切，應(yīng)有一定個(gè)人選擇空間�？傮w上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。
第五，警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機(jī)關(guān)那樣限制員額，不應(yīng)采取行政機(jī)關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點(diǎn)制定職務(wù)序列編制，根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額，滿足值班備勤需要，滿足警員休假、輪訓(xùn)需要。
第六，警察社會(huì)地位應(yīng)得到提高。應(yīng)設(shè)立中國(guó)警察節(jié)，在全社會(huì)樹立尊警愛(ài)警的輿論氛圍，激發(fā)警察的職業(yè)榮譽(yù)感。要給警察以免費(fèi)游覽公園免費(fèi)參觀博物館的待遇，民航、鐵路、輪船、公交給予優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先乘坐的優(yōu)惠。各地方、各單位對(duì)警察家屬應(yīng)給與一定的優(yōu)待。
警察就是警察，既不同于地方行政機(jī)關(guān)，也不同于軍隊(duì)。以往公安機(jī)關(guān)的改革拘泥于傳統(tǒng)體制上的束縛，非軍即民，非民即軍，總也找不到一條適合警察性質(zhì)需要的正確出路。這次改革要取得滿意的效果，就必須要跳出這個(gè)框框，建立一套只屬于警察的管理體制和人事制度。
公安工作改革，重點(diǎn)在管理和人事制度建設(shè)
警察管理體制和人事制度多年來(lái)基本沿用公務(wù)員管理辦法。除實(shí)行警銜制以及發(fā)放警銜津貼，其他方面與一般公務(wù)員基本沒(méi)有區(qū)別。但實(shí)際上警察與一般公務(wù)員有著很大的不同：
一是工作時(shí)間不同。一般公務(wù)員八小時(shí)工作制，加班工作并非普遍現(xiàn)象。而對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，加班工作是常態(tài)�；鶎訂挝坏木瘑T平均3天就要連續(xù)24小時(shí)值班備勤一次，逢重大安保工作還要臨時(shí)增加。特別是逢年過(guò)節(jié)，全員堅(jiān)守工作崗位，越是重大節(jié)假日越是得不到休息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層一線警員一年實(shí)際上在工作崗位執(zhí)勤備勤每人多達(dá)200個(gè)工作日以上，加班1400個(gè)小時(shí)以上。這樣大量的加班備勤已經(jīng)超過(guò)了基層民警能夠承受的極限。
二是工作內(nèi)容不同。一般公務(wù)員的工作內(nèi)容為文案、調(diào)研以及其他事務(wù)性工作。而警察除少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員外(實(shí)際上由于警力不足機(jī)關(guān)民警參加一線執(zhí)勤備勤也成常態(tài))，絕大多數(shù)警員承擔(dān)的是刑事偵查、治安管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抓捕看押等執(zhí)法工作，面對(duì)的是犯罪分子、嚴(yán)重的自然災(zāi)害，生命時(shí)刻受到威脅。除戰(zhàn)時(shí)軍人之外，警察是最具高危性質(zhì)的職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)先后有1萬(wàn)多名公安民警光榮犧牲，15萬(wàn)多名公安民警英勇負(fù)傷。在和平時(shí)期，犧牲負(fù)傷人數(shù)最大的群體是公安民警。
三是工作環(huán)境不同。一般公務(wù)員在機(jī)關(guān)坐辦公室，風(fēng)吹不到，日曬不到，雨淋不到。而警察中絕大多數(shù)警種的工作環(huán)境在室外，常年風(fēng)吹日曬雨淋，任何惡劣天氣環(huán)境下都要堅(jiān)守自己的崗位。交警無(wú)論嚴(yán)寒酷暑都要在路面站崗執(zhí)勤，還要面臨嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。刑警在破案中風(fēng)餐露宿，舟車勞頓，蹲守臥底，還要經(jīng)常面對(duì)犯罪分子的暴力威脅。消防警察在撲救火災(zāi)時(shí)那里火大往哪里沖，時(shí)刻面臨生命危險(xiǎn)。治安警察哪里危險(xiǎn)哪里上，經(jīng)常接觸爆炸、劇毒等危險(xiǎn)品，全力維護(hù)社會(huì)秩序。
四是工作強(qiáng)度不同。一般公務(wù)員坐辦公室做的是腦力勞動(dòng)或輕體力工作。而警察的工作既是高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)，又是高強(qiáng)度體力勞動(dòng)。警察在執(zhí)行任務(wù)中，無(wú)論是長(zhǎng)時(shí)間地站崗執(zhí)勤，還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，或是抓捕蹲守制服犯罪嫌疑人，都需要付出高強(qiáng)度的體力。而辦理案件時(shí)又要書寫各種執(zhí)法文書，研究制訂審訊計(jì)劃處置方案，縝密調(diào)查取證，付出高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，需要能文善武的素質(zhì)。
五是工作性質(zhì)不同。一般公務(wù)員所做工作為行政管理和機(jī)關(guān)事務(wù)性工作。雖然有的部門也具有執(zhí)法性質(zhì)，但仍是行政管理的執(zhí)法模式，而警察的執(zhí)法工作具有武裝軍事性質(zhì)。正像人民警察法所表述的：遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。為偵查犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施。這些職能是一般行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員所不具備的。
這些不同，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別�？偟姆较驊�(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來(lái)，建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。
