1、社科院兩步走方案
2015年年底，社科院曾發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書》，建議中國(guó)從2018年起延遲退休。綠皮書提出建議，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革新政策及新方案【全文】可分兩步走。
第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
2、為何要延遲退休
兩會(huì)期間，延遲退休的話題，一度成為各代表委員和專家學(xué)者聚焦的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)60歲以上老年人已超過兩億，到2050年老年人口將占全國(guó)三分之一。人口老齡化所帶來的問題，不僅是勞動(dòng)力減少，還有養(yǎng)老金支出壓力激增。
由此可見，延遲退休已“箭在弦上”。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示：延遲退休是在老齡化背景下推出的讓養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的政策。
3、兩會(huì)上關(guān)于延遲退休的聲音
今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣察布查爾鎮(zhèn)黨委副書記富春麗認(rèn)為，延遲退休首先要解決好基層面臨的“老人退不掉，新人進(jìn)不來”的現(xiàn)實(shí)問題，不能將延遲退休“一刀切”。富春麗認(rèn)為，應(yīng)該充分地做調(diào)研，對(duì)各個(gè)工種、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)職業(yè)，包括方方面面都應(yīng)該做充分的了解以后再制定這個(gè)方案。避免年齡大的人不及時(shí)退休，新鮮血液進(jìn)不來的狀況發(fā)生，無形之中也會(huì)影響社會(huì)的發(fā)展。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭說，要在區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施的情況下，提前公示，做好意見征集，可考慮充分尊重大家合理的個(gè)人選擇。
還有人大代表表示，延遲退休不僅僅是“多勞動(dòng)幾年”的問題，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮國(guó)家社保體系的完善。
樸惠善建議：“在延遲退休的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)增加崗位配置等指標(biāo)，讓年輕人看到希望，讓‘老人’更安心地工作。”
4、延遲退休方案出臺(tái)的程序
中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議明確，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。從人社部拿出方案，到方案的最終出臺(tái)，至少要經(jīng)過廣泛征求意見、按程序報(bào)批、各地出臺(tái)細(xì)則等程序。
尹蔚民表示，在制定延遲退休年齡方案時(shí)還要考慮三個(gè)方面：一是小步慢走、漸進(jìn)到位;二是區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施;三是提前公示、預(yù)先預(yù)報(bào)。
今年國(guó)家將把延遲退休年齡的草案向社會(huì)公布并征求意見，明年將由國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)延遲退休方案，經(jīng)過5年左右的過渡期，預(yù)計(jì)到2022年才會(huì)正式實(shí)施
