全國人大常委會一項調(diào)研報告顯示,公務(wù)員工資制度還不夠健全。2006年以來,全國公務(wù)員基本工資標準一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。
今年以來,公務(wù)員工資體制改革成為了廣大網(wǎng)民熱議的話題。當中一種觀點認為公務(wù)員就是領(lǐng)導干部,領(lǐng)導干部的待遇都很高。殊不知,持有這種觀點的人忽略了一個現(xiàn)象,那就是公務(wù)員中的領(lǐng)導干部只是少數(shù),絕大部分人員都只是一般工作人員。另一種觀點認為,公務(wù)員工資水平低,工資結(jié)構(gòu)不合理,急需進行工資體制改革。
筆者認為,現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度,存在著比較突出的問題。一是工資水平低,遠遠沒有與當前的經(jīng)濟水平和物價水平相協(xié)調(diào)。這是因為自2006年以來,我國公務(wù)員基本工資標準一直就未作調(diào)整,導致公務(wù)員工資水平在我國社會中處于下等水平。二是工資結(jié)構(gòu)不合理。從公務(wù)員現(xiàn)行的工資結(jié)構(gòu)來看,基本工資僅占了公務(wù)員收入的三分之一,絕大部分都僅僅在1000元左右,其他的是津補貼。而由于各個地方的財政狀況不一,部分地方的公務(wù)員津補貼不能落實到位。三是工齡長短與工資多少不成比例。同一個級別的公務(wù)員,工作30年的和剛參加工作的,工資相差無幾,這都是源于沒有引入工齡工資的機制。四是公務(wù)員加班沒有加班工資!吨腥A人民共和國勞動法》中明確規(guī)定,工作日加班應(yīng)支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;休息日加班應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;法定休假日加班應(yīng)支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。但在公務(wù)員當中,這些都形同虛設(shè)。這樣的工資水平和待遇,當然不能調(diào)動其積極性。
所以,當務(wù)之急,就是進行公務(wù)員工資體制改革。一是對公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,提高基本工資所占比重,使其結(jié)構(gòu)更趨合理。二是提高工資水平,使其與當前的經(jīng)濟發(fā)展水平和物價水平相適應(yīng)。三是建立工資調(diào)查制度,落實公務(wù)員工資正常增長機制,使其與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng),讓8年不漲工資的悲劇不再發(fā)生。四是落實帶薪休假和加班工資制度,有效發(fā)揮工資制度的保障和激勵作用。