公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據(jù)中華人民共和國公務員法，對于具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。
那么，關于公務員工資改革話題水漲船高，隨著國考報名的啟動，大家最關心的莫過于公務員工資究竟如何改革，最近人社部專家解釋，新一輪公務員薪酬改革有四個基本目標，在10月份出臺的公務員工資改革新政策及新方案【全文】，基層員工將最受益。
公務員薪酬改革有四個基本目標分別是：
調整工資結構
即要把公務員工資收入中過高的津貼補貼降下來，提高基本工資的占比。主要起“限高”作用，限制灰色收入，減少公務員工資中名目繁多的津貼補貼。實際上，公務員漲薪被提及最多的理由，正是面廣量大的基層一線普通公務員薪水偏低。
擴展晉升空間
即打破現(xiàn)在公務員職務決定級別，級別決定工資的局限，使公務員不提升職務也能通過晉升級別來提高工資待遇。某種程度上，可以看作是2006年出臺的《國務院關于改革公務員工資制度的通知》的延續(xù)。根據(jù)該《通知》，每一職務層次包括若干個級別，每一級別又包括若干個工資檔次。在調整工資方面，只要公務員考核結果合格，一般每五年可在所任職務內升一級，一般每兩年可在所任級別內升一檔。
建立比較機制
即要求定期對公務員和企業(yè)管理人員的工資水平進行調查比較。建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，是對人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度的進一步完善，對監(jiān)測企業(yè)工資收入分配、支持宏觀決策和調控、引導市場工資分配、建立公務員與企業(yè)相當人員收入比較制度具有重要意義。
實施配套改革
即將薪酬改革納入到整個公務員體制改革，甚至是整個收入分配改革當中。在制定公務員薪酬改革政策的同時，人社部還與中編辦、中組部、國家發(fā)改委、財政部等方面正在籌劃相關配套制度的改革。
基層員工將最受益
人社部副部長、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋在今年全國兩會期間表示，基層公務員處在工作第一線，非常辛苦，同時職級層次決定其收入水平也相對較低，不解決這個問題，將使基層干部的工作士氣大受影響。他透露，目前正在全國開展公務員職務職級并行的試點，試點成熟后或向全國鋪開。
基層公務員加薪應把握好公平
對于涉及面廣、比較復雜的公務員工資改革，只要把握好“核心”并打好“基礎”，相信很多問題會迎刃而解。所謂“核心”，是指公平，改革只有圍繞“公平”做文章，必然會獲得大多數(shù)公務員和大多數(shù)社會公眾支持。而這里的“基礎”是指制度，必須為公務員工資立法，或盡快出臺國家工資條例把公務員工資納入其中。
基層公務員之所以“哭窮”，原因之一在于考核名目眾多，工作壓力大，但工資卻不高，而官員們動動嘴皮子，工資及津補貼卻很高。這是因為，國外公務員是按照職級來發(fā)放工資，而我國公務員是按照職務來發(fā)放工資。另外，不同地區(qū)工資差距也要適當縮小。期待這次改革縮小內部工資不公。
人社部將研究公務員養(yǎng)老保險制度改革問題
近年來，人社部會同有關部門加強工作指導和推動，山西等5個試點省市前期做了大量測算論證等準備工作，但由于相關配套改革正在進行當中，養(yǎng)老保險制度改革難以“單兵突進”。
下一步，人社部將會同中央編辦、財政等部門，在事業(yè)單位分類制度、人事制度、工資分配制度、財政資金保障改革的基礎上，指導山西等5個試點省市抓緊研究擬定改革試點實施方案和相關配套政策，適時報國務院批準后實施。同時，按照社會保險法的要求，研究公務員養(yǎng)老保險制度改革問題。
