教師工資改革最新消息

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就在上個月,教育部辟謠了“今年九月教師將普漲工資”,回應(yīng)稱仍實行2006年以來的崗位績效工資制度。教師漲工資消息雖然不實,但對教師工資的關(guān)注熱度并未減少。而教師與公務(wù)員的收入比較似乎也是熱議的話題。其實,世界很多國家都將教師列為公務(wù)員,法國早在120年前即1889年就通過立法確定小學(xué)教師為國家公務(wù)員,其工資由國家財政負(fù)擔(dān)。韓國有《教育公務(wù)員法》,公立學(xué)校的教師屬于教育公務(wù)員,而比較體現(xiàn)教育資源合理分配的輪換制來自于日本。

我國早在1994年1月1日實施的教師法第二十五條明確規(guī)定:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。”2006年9月1日實施的新義務(wù)教育法從舊法中的“不低于或者高于”刪掉“高于”,僅剩下了“不低于”,更加貼近實際,執(zhí)行難度系數(shù)也有所降低。1月1日開始實施的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》,再次重申義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。而去年發(fā)布的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》,要求依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,再次將話題抬出,反復(fù)強調(diào)。

再者,教師職業(yè)之間也存在工資差距,甚至分化嚴(yán)重,相當(dāng)一部分義務(wù)教育階段的教師特別是農(nóng)村教師工資仍然較低。今年1月東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布了《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2015》報告,報告負(fù)責(zé)人鄔志輝認(rèn)為,由于隨著城鄉(xiāng)限制流動的解禁,教師工資待遇的低下,比起當(dāng)教師,年輕男性寧可選擇出去打工;只有女性考慮到教師職業(yè)相對穩(wěn)定,還愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。在一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū),每月的工資只有五六百元,甚至300多元。去年廣東首本教育藍(lán)皮書——《廣東教育改革發(fā)展研究報告(2015)》顯示城鄉(xiāng)教師待遇差距過大,湛江雷州的教師月平均工資僅為1879元,而深圳教師月工資最低的鹽田區(qū)為10353元,后者是前者的5.5倍。

工資提高幅度較大的主要是高校教師,但是盡管如此對于大學(xué)教師,工資一樣很低。中國高等教育學(xué)會薪酬管理研究分會課題組,前不久發(fā)布的一項對全國84所高校教師、超過13萬個樣本的調(diào)查顯示,高校教師年收入10萬元以下的占47.7%,年收入在15萬元以下的占到總?cè)藬?shù)的85.9%,多數(shù)高校青年教師成了月光族。而為了貼補收入,課余或假期去校內(nèi)外做各種兼職的現(xiàn)象,在青年教師中比較普遍。但是這樣一來,不免會影響個人的科研。

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