今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表朱良玉提交建議，提出適當(dāng)提高法官待遇，讓法官的整體工資待遇達(dá)到現(xiàn)有社會(huì)收入的中上等水平�，F(xiàn)為北京保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理的朱良玉說(shuō)，今年北京兩會(huì)有代表提出關(guān)注法官流失問(wèn)題，引起他的關(guān)注。
在今年北京兩會(huì)上，包括現(xiàn)任法官在內(nèi)的10位市人大代表聯(lián)名提出議案，稱北京近年來(lái)已有數(shù)百名法官流失，呼吁提高法官待遇，解決全市法官流失問(wèn)題。
就此，新京報(bào)記者向全市基層法院50名一線法官進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，33名法官月工資在5000元以下，且不同程度地面臨工資低、考核多的雙重壓力。有專家認(rèn)為，應(yīng)研究制定出切實(shí)可行的舉措，加強(qiáng)法官職業(yè)保障制度建設(shè)。
基層法官收入少負(fù)擔(dān)重“壓力山大”
近日，新京報(bào)記者對(duì)北京市基層法院的50名法官進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中有17人是城區(qū)法官，33人為郊區(qū)法官。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，在法官個(gè)人收入待遇上，不僅有法官的職級(jí)因素決定收入，還有城郊區(qū)的對(duì)比上。在17名城區(qū)法官中，僅5人的收入每月超過(guò)5000元，但最高的也未超過(guò)7000元，最低者甚至只有3700元。而郊區(qū)法官中則有21名法官的收入低于5000元，還有2人未透露個(gè)人的收入情況。
經(jīng)綜合分析，33名受訪法官的收入低于5000元，其中，在3000至4000元之間收入的法官有5人。
“不到5000塊的工資不僅需要還房貸，還有年幼的孩子的生活費(fèi)等支出，壓力能不大嗎。”一名80后基層法官在問(wèn)卷中稱，他們大多都是獨(dú)生子女，以后贍養(yǎng)父母的負(fù)擔(dān)特別重，現(xiàn)在也存不到錢，所以感覺“壓力山大”。
僅1名受訪法官表示從未加過(guò)班
在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的50名法官中，僅有1人表示自己從未加過(guò)班，其余49人均表示自己不同程度的加班。一般是每周加班2至3天，但大部分法官表示到年底前的三四個(gè)月，會(huì)出現(xiàn)每周連續(xù)加班三四天的情況，甚至有郊區(qū)縣法院法官除周末休息一天之外，均在加班。
有法官在問(wèn)卷中表示，法官的工作是根據(jù)承辦的案件的工作量決定的，以案件的審理為例，法官的工作主要包括庭前閱卷、組織庭審、庭外協(xié)調(diào)等近10項(xiàng)。該法官表示，在均衡結(jié)案、服判息訴等績(jī)效考核指標(biāo)的約束下，為了完成工作任務(wù)，除正常的工作時(shí)間外，在周末或節(jié)假日法官通常需要自主安排加班時(shí)間，完成判決書的撰寫等工作，以確保各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)的完成，這樣就不得不去加班。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在案件審理中，基層法院法官人身可能也會(huì)遭到當(dāng)事人的威脅或恐嚇。接受調(diào)查的50名法官中，僅有8人表示自己未受到過(guò)威脅或恐嚇，但這其中并不包括被無(wú)端指責(zé)或者謾罵。
在接受調(diào)查的50名基層法官中，表示最大的壓力為工資過(guò)低的占到40%，其次就是工資和考核指標(biāo)的雙重壓力，占到34%。
■ 追訪
高壓力低收入 年輕法官“力不從心”
據(jù)北京市某法院一名法官分析，流失的法官中，從去向看，主要流向經(jīng)濟(jì)條件好、收入高的律師事務(wù)所或國(guó)企，發(fā)展空間大的國(guó)家級(jí)單位;從年齡結(jié)構(gòu)看，青壯年法官流失嚴(yán)重;從性別看, 男法官多于女法官;從趨勢(shì)看,流失人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。
“這些年輕優(yōu)秀法官流失，主要原因還在于工資待遇低、工作壓力大。”該法官說(shuō)，如今新畢業(yè)的大學(xué)生，到法院后工資待遇往往在3000元左右，這與一線城市購(gòu)房、生活等繁重的壓力相比較，讓年輕人尤為“力不從心”。
如何解決上述情況，該法官認(rèn)為，只有給予更高的待遇，才有可能將更高素質(zhì)的法律人士吸引過(guò)來(lái)從事法官職業(yè)，才能避免人才流失。
■ 個(gè)案
生活壓力大 副庭長(zhǎng)想去企業(yè)
33歲的張坤(化名)是某遠(yuǎn)郊區(qū)縣派出法庭的一名法官。2007年碩士畢業(yè)后，他通過(guò)選拔進(jìn)入法院，從書記員開始干起。張坤說(shuō)，剛工作時(shí)，過(guò)著“一人吃飽全家不餓”的生活，沒有太多的思想負(fù)擔(dān)，對(duì)工作充滿熱情。
，張坤結(jié)婚了，夫妻倆貸款買了房，每月月供3000元。那時(shí)張坤和妻子的月收入加在一起8000多元，還完房貸，兩口子的日子還能湊合著過(guò)。一年后，孩子出生，“感覺一下就緊張起來(lái)了”。
張坤說(shuō)，孩子剛出生的頭幾個(gè)月，家里不僅存不下錢，還得吃點(diǎn)老本。身邊的同學(xué)大多數(shù)畢業(yè)后進(jìn)了企業(yè)或做了律師，無(wú)論工資還是生活品質(zhì)都比他高，“而且是逐年提高，而我，工作了近4年，仿佛還在原地踏步。”通過(guò)朋友介紹，一家大型企業(yè)有了聘用他的意向，職位是法務(wù)部中層，月薪萬(wàn)元。
張坤也曾向法院提出離職，“我直接和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明，辭職原因是生活壓力太大。”但由于當(dāng)時(shí)張坤還不夠5年最低服務(wù)年限，法院不允許辭職，最終這次跳槽的機(jī)會(huì)泡湯。不久后，法院提拔他為某派出法庭的副庭長(zhǎng)。
派出法庭距離本院有30多公里，去年一年，張坤的結(jié)案數(shù)量有700多件，“700多是個(gè)什么概念?有時(shí)一下午就能開五六個(gè)庭。”張坤說(shuō)，每季度末和年底結(jié)案時(shí)，除了晚上要加班，周六也不能休息。平日里，也要加班到晚上才能走。有時(shí)，晚上近9點(diǎn)才能忙完，因?yàn)闆]車，公交車也停了，平均每周都有一天，張坤都要住在村里。
張坤坦言，如果近2年工作上的改觀不大，他還是會(huì)辭職。“有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷、有能力，正是最黃金的年齡，去哪不能有更好的發(fā)展。”
■ 觀點(diǎn)
法官可實(shí)行“按勞取酬”
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授洪道德：法官除了工資之外，不能再有其他的收入，因此以后法官也可以實(shí)行“多勞多得”、“按勞取酬”，付出的越多，所獲得的報(bào)酬也會(huì)越多，但不是通過(guò)降低法官的工作量來(lái)解決法官抱怨工作多的問(wèn)題。對(duì)法官待遇的改革不是只是對(duì)工資待遇的上漲，也可以在住房等問(wèn)題上進(jìn)行解決，比如法院提供資金為法官租房等。
法官工資應(yīng)高于公務(wù)員
中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院副院長(zhǎng)王四新：從一般的國(guó)際社會(huì)規(guī)則來(lái)說(shuō)，法官的待遇應(yīng)該是高于其他職業(yè)的，在現(xiàn)有的情況下，法官的待遇有些連平均水平都沒有達(dá)到，是時(shí)候該漲一漲了。另外，法官應(yīng)該比公務(wù)員的待遇高，甚至可以高出30%至50%，這樣可以解決法官的實(shí)際困難，也能體現(xiàn)出法官對(duì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)和對(duì)他們的尊重。
