事業(yè)單位改革:中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革新政策及新

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*在中央審議《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》會議上的講話,釋出讓國人振奮的新思想、新理念。

“反四風”沒有死角和例外。*指出:“合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,是改作風的深化,也是反‘四風’的深化”,“除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標準的業(yè)務(wù)支出外,國有企業(yè)負責人沒有其他的‘職務(wù)消費”。此要求有強烈的現(xiàn)實針對性。因各種原因或力量作用,致使央企中的奢靡之風愈演愈烈。特別是近期,數(shù)位央企高官的貪腐案情被揭之后,人們更進一步了解到問題的嚴重程度,一頓飯吃幾萬、十幾萬已經(jīng)不再是個案。央企直接與國家機關(guān)打交道,其奢靡之風不除,必先腐蝕一些黨政官員。從這個意義上講,央企反“四風”具有戰(zhàn)略意義,它應(yīng)是整個國家治黨治政治吏的重要組成部分。

國家財富由全民共享。央企掌握的財富究竟是誰的?如果是全民的,就不應(yīng)賦予經(jīng)營者過度的自由支配權(quán)。如果貌似全民,實為部分人享有,就意味著央企已經(jīng)改變性質(zhì)。對于類似疑問,我們當然可以堅定地回答,央企財富屬于全體國民,管理者只是人民群眾的委托管理人。理論上可以回答得清楚,問題是實際情況尤其財富分配很難打消人們的疑問。比如,一個領(lǐng)導干部從黨政機關(guān)轉(zhuǎn)崗到央企,薪酬立馬出現(xiàn)幾倍、十幾倍、幾十倍的增長,這完全不合邏輯。不能不承認,央企涉及的領(lǐng)域多影響國家戰(zhàn)略,因而遠沒有實現(xiàn)市場化,至少市場化不充分。既然如此,央企負責人就不能因為企業(yè)有大量利潤而獲得超額回報。央企負責人的薪酬不調(diào)整,難免讓人懷疑我們的制度設(shè)計正在造就既得利益集團。所以,中央下決心改革央企領(lǐng)導的薪酬,其意義遠超經(jīng)濟利益本身。

精英要有更強烈的社會擔當。*指出:“中央企業(yè)負責同志肩負著搞好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟的使命,要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識,正確對待、積極支持這項改革。”這個要求既是執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨決定,也是當下引領(lǐng)改善官員價值觀念決定,甚至是中華民族偉大復(fù)興夢對全民族人文品質(zhì)的必然要求。我們社會的功利主義已經(jīng)嚴重地壓迫著民族精神品質(zhì)的提升,而這種壓迫與精英階層的責任意識和擔當精神弱化關(guān)系密切。換句話說,由于制度設(shè)計存在漏洞,導致原來意義上本因擔當精英的群體,其中很大一批人出現(xiàn)墮落乃至蛻化,轉(zhuǎn)為一味索取,排斥擔當?shù)墓剑钟捎谶@些人的負誘導,致使社會道德底線下滑。我們必須通過利益調(diào)整將迷失于物欲中的這些所謂精英導引出來,讓他們再思考人為什么活著和怎樣活著,什么是人生價值和如何實現(xiàn)更大的人生價值,何為幸福和如何獲得幸福這些終極命題。從這個意義上講,央企進行利益分配調(diào)整改革,其實關(guān)乎國家和民族價值系統(tǒng)的重塑。

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