作為收入分配改革的關(guān)鍵一步,眾所關(guān)注的新一輪公務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。根據(jù)今年2月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革新政策及新方案【全文】。
此次公務(wù)員薪酬體系改革,若能進(jìn)一步做好規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度、完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度,能在一定程度上起到提振基層公務(wù)員士氣、規(guī)范透明公務(wù)員薪酬的作用。
然而,對(duì)普通公眾來說,他們更為關(guān)注的是,當(dāng)前的公務(wù)員薪酬改革,在規(guī)范、公開工資及津貼等問題上繼續(xù)可能留有制度后門,使初衷良好的改革,在一些地方淪為簡單的為公務(wù)員漲工資。
比如激勵(lì)機(jī)制制定的問題,要足夠科學(xué)合理。報(bào)道中人社部勞動(dòng)工資研究所研究員劉軍勝稱,“對(duì)于廣大基層公務(wù)員來說,能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級(jí)官員的畢竟是鳳毛麟角,大多數(shù)人晉升機(jī)會(huì)有限”。很顯然,這是一句大實(shí)話。
基于這樣的事實(shí),新一輪公務(wù)員薪酬改革,將把激勵(lì)重心更多放在級(jí)別和專業(yè)技術(shù)職稱上來,實(shí)行級(jí)別與工資待遇掛鉤的政策。但由此延伸的問題是,如果相應(yīng)的級(jí)別與職稱考核未能做到足夠科學(xué)合理,規(guī)則被權(quán)力之手把弄得“翻云覆雨”的事,難言不會(huì)大面積發(fā)生。