根據(jù)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》(魯發(fā)〔2004〕15號)，現(xiàn)就省屬經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制提出以下實(shí)施意見。?
一、改企轉(zhuǎn)制形式
經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位首先整建制改為國有企業(yè)。改企后，根據(jù)單位發(fā)展情況需改為股份制、股份合作制及其他形式的，再按照省屬國有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、人事勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保險(xiǎn)待遇銜接?
(一)人事勞動(dòng)關(guān)系處理。經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改為國有企業(yè)后，原單位解除與職工的人事勞動(dòng)關(guān)系，職工由改企后的國有企業(yè)接收。自改企之日起，實(shí)行勞動(dòng)合同制度，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法訂立勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，工作年限滿10年以上的或距國家法定正常退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同，單位應(yīng)與其簽訂。改企單位要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)政策，安置好富余人員，不得將職工推向社會(huì)。
職工進(jìn)入國有企業(yè)后，在原單位的工作年限按規(guī)定合并計(jì)算為該企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，按規(guī)定一并計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
職工本人不愿意進(jìn)入國有企業(yè)的，按事業(yè)單位辭職有關(guān)規(guī)定辭去公職，領(lǐng)取一次性辭職補(bǔ)助金。?(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)。經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改為國有企業(yè)后，實(shí)行企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中駐濟(jì)省屬事業(yè)單位改企的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理;非駐濟(jì)省屬事業(yè)單位改企的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。自改為國有企業(yè)基準(zhǔn)日起，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，工齡連續(xù)計(jì)算，職工退休時(shí)按企業(yè)的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。改企前未啟動(dòng)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，職工按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限。?
經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改企時(shí)給予編制數(shù)額內(nèi)的在職職工一次性補(bǔ)貼，由其所在單位通過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:改企前本人按國家規(guī)定計(jì)發(fā)的月基本工資×機(jī)關(guān)事業(yè)單位(軍隊(duì))工作年限×0.5%×120個(gè)月。
(三)其他保險(xiǎn)。經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改為國有企業(yè)后，按規(guī)定參加企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，享受有關(guān)待遇。
(四)內(nèi)部退養(yǎng)。截止2006年12月31日，工作年限滿30年或距國家法定正常退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位工作人員(不含合同制人員)，本人申請，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員按退休人員對待。內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的生活待遇所需資金，由單位改企時(shí)一次性交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(五)離退休人員生活待遇。經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改為國有企業(yè)前的離退休(退養(yǎng))人員，改企后原離退休生活待遇不變。今后國家和省統(tǒng)一調(diào)整離退休生活待遇時(shí)，仍按事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。所需費(fèi)用，原屬財(cái)政供養(yǎng)的離退休(退養(yǎng))人員，由省財(cái)政撥付;不屬財(cái)政供養(yǎng)的離退休(退養(yǎng))人員，統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的待遇，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;統(tǒng)籌項(xiàng)目外的待遇，由改企后的單位支付。
(六)離退休人員醫(yī)療待遇。經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改為國有企業(yè)前按規(guī)定享受省直公費(fèi)醫(yī)療和保健待遇的離退休(退養(yǎng))人員，繼續(xù)享受原待遇，資金按原渠道解決。改為國有企業(yè)前未享受省直公費(fèi)醫(yī)療和保健待遇的離退休(退養(yǎng))人員，納入省直公費(fèi)醫(yī)療管理，所需醫(yī)療費(fèi)用，由改企后的單位負(fù)擔(dān)。省直基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度啟動(dòng)后納入省直基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
(七)離退休人員管理。經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位改為國有企業(yè)前的離退休(退養(yǎng))人員，在國家出臺(tái)有關(guān)具體規(guī)定前，由主管部門或舉辦主體負(fù)責(zé)管理服務(wù)。?
(八)改企前事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)和精簡退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)，改企后按事業(yè)單位有關(guān)政策執(zhí)行，所需費(fèi)用原由財(cái)政負(fù)擔(dān)的仍由財(cái)政撥付，主管部門或舉辦主體負(fù)責(zé)發(fā)放;原由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，由改企后的單位解決和發(fā)放。
