北京市民政局局長(zhǎng)吳世民在全市建設(shè)大會(huì)上介紹，年內(nèi)將制定《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》，建立招考常態(tài)化機(jī)制，每年面向社會(huì)公開招考500名社區(qū)工作者。
《意見》中明確：社區(qū)工作者總體待遇不得低于所在區(qū)縣全額撥款事業(yè)單位(不含教師)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的待遇水平。
在待遇方面，市民政局基層政權(quán)處處長(zhǎng)趙森表示，多數(shù)區(qū)縣的社區(qū)工作者的工資待遇近兩年來均有提升，部分區(qū)縣已經(jīng)將社工工資與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位的工資水平接軌。
東城區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東城區(qū)205個(gè)社區(qū)的2000多名專職社工的工資水平，從2010年年末起，就漲到人均近2000元的水平，其中包括基本工資和崗位津貼;同時(shí)，如果社區(qū)工作者考取民政部和人事部聯(lián)合認(rèn)證的助理社工師和中級(jí)社工師，每月還能分別享受200元和300元的補(bǔ)助;此外，年終每位社工還能拿到2400元的年終考核獎(jiǎng)。東城區(qū)剛?cè)肼氁粌赡甑幕鶎庸珓?wù)員，目前每月工資2400元左右。相比之下，東城社工的收入已接近基層公務(wù)員。
前景：享受體檢和帶薪休假
趙森表示，下一步，民政部門的主要任務(wù)，是聯(lián)手相關(guān)部門和街道辦事處，給社區(qū)工作者更多生活上的照顧，提高他們的社會(huì)地位，為社區(qū)工作者打造一個(gè)前景更廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
在日常生活方面，《意見》要求相關(guān)部門采取有效措施，為社區(qū)工作者建立體檢、帶薪休假和生活困難補(bǔ)助制度。
在社會(huì)兼職方面，《意見》要求各區(qū)縣政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)把優(yōu)秀社區(qū)工作者培養(yǎng)發(fā)展為黨員，增加社區(qū)工作者在各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范中的名額。
同時(shí)，《意見》提出探索優(yōu)秀社區(qū)工作者的晉升制度。要求市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，在同等條件下，應(yīng)將社區(qū)工作經(jīng)歷作為優(yōu)先條件;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)拿出一定比例的事業(yè)單位工作崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向優(yōu)秀社區(qū)工作者公開選拔錄用。
■解讀
專業(yè)社工將達(dá)三成
《意見》：2020年，參加國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平測(cè)試后，持證加入社區(qū)工作的專業(yè)社會(huì)工作者比例將達(dá)到30%.
目前，專業(yè)社區(qū)工作者比例為11%.吳世民介紹，北京市將引導(dǎo)鼓勵(lì)持證專業(yè)社工、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)有兩名以上高校畢業(yè)生。“專業(yè)社工將運(yùn)用個(gè)案交流、小組活動(dòng)等方法，滿足社區(qū)居民心理安撫、家庭調(diào)適、社區(qū)照顧、社會(huì)交往等多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求”。
社工可公費(fèi)上大學(xué)
《意見》：社區(qū)工作者可公費(fèi)上大學(xué)進(jìn)修，要讓越來越多的專業(yè)社區(qū)工作者進(jìn)入社區(qū)工作。
趙森介紹，該處正在研究制訂《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》，計(jì)劃每年全市招聘至少100名高校應(yīng)屆畢業(yè)生作為社工，此外將側(cè)重選拔服務(wù)期滿地大學(xué)生“村官”、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和專業(yè)社會(huì)工作者到城鄉(xiāng)社區(qū)或社區(qū)服務(wù)中心工作。
同時(shí)，正在研究制訂《北京市社區(qū)工作者培訓(xùn)辦法》，計(jì)劃每年在全市選拔100名由居民和社區(qū)居委會(huì)推選出的優(yōu)秀社區(qū)工作者，到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。
志愿者比例將達(dá)15%
《意見》：到2020年，將實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民人口15%的目標(biāo)，較2015年目標(biāo)提高5個(gè)百分點(diǎn)。
來自北京市民政局的統(tǒng)計(jì)，目前，分布在民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等系統(tǒng)的志愿者隊(duì)伍，已經(jīng)達(dá)到200萬人，社區(qū)注冊(cè)志愿者近60萬。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后五年，北京市還將進(jìn)一步優(yōu)化志愿服務(wù)環(huán)境，妥善解決注冊(cè)志愿者在社區(qū)志愿服務(wù)期間的保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼和午餐補(bǔ)貼問題，逐漸形成系統(tǒng)化的社區(qū)志愿者權(quán)益保障機(jī)制。
社工個(gè)案
“不少事業(yè)單位福利我們享受不到”
昨晚9時(shí)，朝陽區(qū)某街道社區(qū)工作者周曉(化名)剛剛結(jié)束一天的工作。因?yàn)槲拿鞒菂^(qū)迎檢，她們?cè)诠ぷ魅赵缤矶家影啵苣┻�有至少8小時(shí)的值班，“幾乎天天加班”，周曉疲憊地說。
可是，這樣的工作強(qiáng)度下，周曉的加班補(bǔ)貼，僅有20元/天，“我們與街道的協(xié)議中，一直回避‘加班費(fèi)’這個(gè)話題，可以說，幾乎拿不到加班費(fèi)”。周曉對(duì)社區(qū)工作者的地位很無奈，既不屬于事業(yè)單位編制，也不屬于基層公務(wù)員，更不屬于企業(yè)員工，“所以《勞工法》中規(guī)定的加班費(fèi)，沒辦法保護(hù)我們”。
聽到政府剛剛出臺(tái)的政策，周曉表示，現(xiàn)在，她的基本工資和事業(yè)單位員工差距已不大;但事業(yè)單位員工的福利，比如房補(bǔ)、交通通訊補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)、每年外出療養(yǎng)等，社區(qū)工作者一樣都享受不到。而社區(qū)工作者承擔(dān)的工作，卻是大量事業(yè)單位和街道辦事處下沉到社區(qū)的事務(wù)，“覺得很不公平”，周曉說，如果政府真的要讓優(yōu)秀人才安心做社區(qū)工作者，應(yīng)該把社工直接納入事業(yè)編制，“都是政府雇員，為何不能以具體崗位實(shí)際承擔(dān)的工作來衡量待遇?”
■數(shù)讀
北京市政府要求，每500戶家庭，至少有一位專職社區(qū)服務(wù)工作人員。目前，北京市已擁有2萬多名社區(qū)工作者，其中包括6434名公開招聘的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。市民政局表示，到2020年，社區(qū)工作者數(shù)量有望增到4萬人。
