廉政建設是我們黨興旺發(fā)達和國家長治久安的根本保證。黨風正、干部廉是全心全意為人民服務的前提和基層。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案,歡迎大家閱讀!
【2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案1】
根據(jù)州委、州政府2017年全州黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,為進一步落實我局黨風廉政建設主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,結合州住房和城鄉(xiāng)建設局工作實際,現(xiàn)制定2017年黨風廉政建設工作實施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,認真貫徹落實重要講話精神,堅持依規(guī)治黨,扎緊制度籠子,建立健全海北州住房和城鄉(xiāng)建設局廉政制度匯編,為全面從嚴治黨提供制度利器。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,扭住“四風”問題不放,抓住重點崗位工作,緊盯享樂奢靡,從嚴執(zhí)政成為常態(tài)。牢牢抓住廉政主體責任這個“牛鼻子”工程,強化日常管理監(jiān)督,抓早抓小、動輒則咎,以問責倒逼責任落實。結合本單位實際工作,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的要求,切實加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,全面落實“兩個責任”,健全廉政風險防控管理體系,為住房和城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步全面發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。
二、2017年黨風廉政建設主要工作
(一)加強新時期反腐倡廉建設的理論學習,筑牢防線
1、深入反腐倡廉建設新論斷。堅持全面學習和專題學習相結合、反復學習和跟進學相結合、集體研討與個人自學相結合,切實抓好黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神學習,與學習中紀委十八屆六次全會精神結合起來;與學習《*談治國理政》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和《中國新時期反腐敗歷程》結合起來,把握豐富內(nèi)涵,理解精神實質(zhì),奠定防腐倡廉的思想、理論、信念支撐,使黨員干部進一步做到政治清醒、信念堅定、行動自覺。
2、扎實開展廉政勤政警示教育。充分利用網(wǎng)絡、微信等新型媒體,加大黨風廉政建設宣傳力度。通過廉政黨課、形勢任務、廉政警示和訪貧思廉教育等形式深化廉政勤政警示教育。通過領導干部述廉、黨員干部評廉、基層組織和群眾議廉等活動寓廉,黨員黨性剖析踐廉等廉政文化教育活動,深化廉政教育效果。依托“道德講堂”平臺,傳播社會正能量,弘揚社會正風。以《黨員干部廉政警示教育讀本》為教材,組織黨員干部以身邊人、身邊事進行案例警示教育和反面典型教育,增強教育的實效性。組織黨員干部走進高墻接受廉政警示教育。
(二)建立健全懲治和預防腐敗體系建設
1、堅決遵守黨的各項紀律。認真落實“兩學一做”專題教育成果,認真抓好“兩學一做”教育實踐活動;教育機關干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等。做到“省委省政府21條,州委17條措施”要求,必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員。強化對紀律執(zhí)行情況的檢查,對不守紀律、不講政治規(guī)矩的人,要堅決處罰。
2、開展廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面查找廉政風險點,通過崗位問查、科室自查和領導評查,審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風險點,提出預防范風險對策,制定相應措施,達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)我局工作實際、目標考核獎勵、三公經(jīng)費管理等項目作為重點防控內(nèi)容。
3、推行政務公開。完善重點項目,重大活動、重要資金使用的專項督查制度。其他一切黨務政務活動,采取機關例會公開,涉及社會的重要事項通過州住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站公開,按要求落實局機關三公支出公開,主動接受群眾和社會監(jiān)督。
4、嚴格落實各項制度。結合住建工作實際突出監(jiān)督重點,監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、“三重一大”和“五不直接分管”等制度的情況;監(jiān)督檢查黨員領導干部在帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、帶頭遵守紀律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況;監(jiān)督檢查黨員領導干部在城鄉(xiāng)建設、保障性住房建設和管理、房地產(chǎn)市場、工程建設、招投標、市政公用事業(yè)、行政審批等重點領域和關鍵崗位權力運行過程中履行黨風廉政建設責任制情況。
(三)嚴格落實黨風廉政建設責任制
1、全力落實責任主體。局黨組是黨風廉政建設的領導者和組織者,也是執(zhí)行者和推動者。要定期聽取各科室負責人、各下屬單位負責人黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)解決基層工作出現(xiàn)的重大問題,堅持局內(nèi)重大事項集體研究決定;領導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任,要按照領導班子黨風廉政建設責任清單,認真履行“一崗雙責”,定期研究、布置檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況,強化工作指導,加強對分管科室、局屬單位及干部的經(jīng)常性教育管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
2、著力落實監(jiān)督責任。局領導班子要切實擔負起監(jiān)督責任,在局黨組和上級紀委的領導下,以“廉政巡查”為抓手,積極加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,加強對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督,提出加強黨風廉政建設和反腐敗工作的建議,落實向上級紀委報告工作制度,加大責任追究力度,督促檢查本單位推進黨風廉政建設和反腐敗工作的落實。
3、認真落實“三基建設”成果。繼續(xù)把2017年作為防止“四風”問題反彈作為作風建設的重要任務,以“兩學一做”教育為載體,制定下發(fā)《州住建局關于2017年黨風廉政宣傳教育工作的實施方案》,重點抓好機關作風整改整治、強化正風肅紀、嚴肅黨內(nèi)政治生活等,著力解決“庸懶散軟拖”和不作為、慢作為、不敢擔當?shù)葐栴},凝聚抓發(fā)展的正能量。
(四)強化監(jiān)督制約,著力打造“不能腐”防范機制
1、強化權力運行監(jiān)督檢查。依據(jù)行業(yè)工作職能,規(guī)范權力運行流程,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,推行“權力清單、權力運行責任清單制度,實現(xiàn)用制度管人、管權、管事。制定行政效能督查辦法,提升科室、局屬單位和全體干部的工作執(zhí)行力,提高行政效率。
2、嚴格違規(guī)違紀違法查處。加強對群眾信訪舉報線索受理工作,建立問題線索管理制度。加強對具有行政審批權、資產(chǎn)資金管理權、執(zhí)法處罰權的單位和崗位的監(jiān)督,嚴肅查處城鄉(xiāng)建設、保障性住房、工程建設、行政審批等領域以權謀私、權錢交易、謀取非法利益的腐敗案件。及時查處違法亂紀行為,充分發(fā)揮查案辦案的震懾效力。落實領導干部《廉政檔案》,切實抓好民主評議政風行風活動,自覺接受社會各界、群眾及服務對象的監(jiān)督。
3、梳理落實防控“風險點”。緊密結合我局工作實際,重新梳理排查風險點,重點圍繞保障性住房分配、行政審批、工程建設、資金管理使用等崗位,通過逐級查找,評估確認,確保風險資金點查找準確到位,制定防控措施,將各崗位風險點和防控措施上墻公示,把廉政風險防控納入機關作風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制考核,實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。
(五)深化機關廉政文化建設,營造風清氣正發(fā)展環(huán)境
1、推進“書香支部”品牌建設。堅持開展中華經(jīng)典誦讀、“全民閱讀”和世界讀書日,讀書好,好讀書,讀好書”以及其他主題讀書和文化活動。以創(chuàng)建學習型黨組織、爭做學習型黨員為載體,重點開展“黨員講黨課”、撰寫學習筆記、領導干部“講學”等學習品牌,促進學習活動廣泛開展。深入開展以“閱讀、法治、服務、責任”為主題的“讀書月”活動活動,著力推進“書香機關”品牌建設。
2、開展內(nèi)涵豐富的廉政主題文化活動。堅持以廉政文化“七個一”活動為主要形式,豐富活動內(nèi)容。開展好以“治法、責任、服務”為主題的法治進機關活動;開展“廉政、法治、道德”主題道德講堂和“法治大講堂”等活動;認真開展“兩學一做”教育,舉辦“兩學一做”演講比賽;開展建黨96周年系列活動,在黨員干部中開展“三廉”活動,即:學廉:至少通讀一遍《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和《廉政準則》等廉政書刊;思廉:至少每季撰寫一篇有質(zhì)量的廉政主題心得體會(廉政感悟);踐廉:以黨章為鏡,以《準則》、《條例》為準繩,模范實踐,體現(xiàn)黨員先進性。
3、深化“訪貧思廉”教育活動。結合“精準扶貧”鞏固成果、提煉特色,為深化開展“訪貧思廉”活動提供堅實的認識、思想、物質(zhì)基礎。將“訪貧思廉”活動與“精準扶貧”教育結合起來;與“送溫暖”結對幫扶結合起來;與干部“下基層”活動結合起來;與落實中央八項規(guī)定精神緊密結合起來;通過深化活動開展,使黨員干部思廉、思儉、思勤、思進、思責的意識、擔當意識和勤廉為民意識進一步得到強化,探索建立“訪貧思廉”活動長效機制。
4、深入推進廉政文化進機關活動。創(chuàng)新載體,營造氛圍,開展內(nèi)涵豐富,主題鮮明,富有機關特色的廉政文化活動,打造機關廉政文化“精品”工程,深入推進廉政文化進機關示范點創(chuàng)建工作,創(chuàng)建廉政文化進機關活動,打造“書香品牌”,充分發(fā)揮引領作用,輻射帶動,提升機關廉政文化整體上水平。
三、工作措施
1、加強組織領導。根據(jù)關于調(diào)整有關領導小組組成人員的通知(北建黨?2016?21號)文件精神,按照黨風廉政建設工作領導小組,李君祥局長任組長,哈廷瑞、婁保來、何邦平任副組長,李志偉、羅昌生、楊貴明、李眾、黃玉峰、李生來、安尼瑪、張國龍、華玉玲、王發(fā)東、車軍為成員。領導小組下設辦公室,楊貴明同志兼任辦公室主任、各成員按照責任分工開展工作。
2、強攻檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則,認真組織做好黨風廉政建設責任書的逐級簽訂和考核。對年度黨風廉政目標責任進行科學細化和分解,落實目標責任書層層簽訂,黨風廉政建設第一負責人與分管領導、崗位責任人簽訂黨風廉政建設責任書。年中、年底對各崗位黨風廉政建設目標責任制落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設責任制工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查,并加強對日常工作的考核,建立考核情況通報制度,鼓勵工作創(chuàng)新。
3、嚴格獎懲制度。根據(jù)《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政建設考評實施細則》,進行綜合評分。嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度,對年度考核為優(yōu)秀的同志,要給予表彰。年度考核不合格的同志,第一責任人要約談,涉嫌嚴重違紀違規(guī)的要依照法定程序移交有關部門處理。
4、嚴格貫徹執(zhí)行約談制度。根據(jù)《黨風廉政建設責任書》、重點崗位、重點領域監(jiān)管,定期實行“一把手”約談、分管領導約談、層層約談制度。切實加強和改進機關工作作風,保持和弘揚求真務實、民主公正、科學嚴謹、創(chuàng)新?lián)數(shù)膱F體精神,嚴格落實“八項規(guī)定”、“六條禁令”相關要求。深入開展創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關活動,努力打造一支政治強、作風正、紀律嚴、工作勤的州住房和城鄉(xiāng)局工作隊伍。
【2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案2】
根據(jù)市委關于加強黨風廉政建設的工作部署和要求,結合我局工作實際,現(xiàn)制定了2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案內(nèi)容如下:
一、總體要求
今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入系列重要講話精神,認真貫徹十八屆中央紀委七次全會、省紀委十一屆二次全會精神、市第四屆紀委第二次全體會議精神,認真落實省委駱惠寧書記對我市提出的“扎實組織扶貧攻堅,扎實推動轉型發(fā)展,扎實堅持全面從嚴治黨”三件大事,特別是扎實堅持全面從嚴治黨的重要指示要求,按照市委突出“六個堅持”、實現(xiàn)“六新目標”部署,把握“鞏固、深化、提高”方針,深刻領會市委書記李正印在市第四屆紀委第二次全體會議上的講話,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,弛而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持標本兼治,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為塑造呂梁住建人美好形象、實現(xiàn)呂梁住建事業(yè)崛起提供有力保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、工作方案
(一)加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,努力開創(chuàng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展新局面。
一要進一步把責任壓緊壓實。黨組要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,黨組書記要切實負好主責、首責、全責,領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”, 做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作、分管工作緊密結合,一級抓一級,層層傳導壓力,層層簽訂責任狀,黨組書記和分管領導簽,分管領導和分管的各科室、各企事業(yè)單位負責人簽,各科室、各企事業(yè)單位負責人和所在各科室、單位的干部職工簽。分層落實,嚴格考核,真正形成責任明確、各負其責、齊抓共管的黨風廉政建設責任機制,確保黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處。
二要充分發(fā)揮領導干部的表率作用。領導干部特別要帶頭講政治,自覺站在大局上想問題、辦事情,堅持人民立場,帶頭構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系和“親”“清”新型的政商關系。要堅決守住底線、瞄準高線、不碰紅線,帶頭樹立良好家風,在管好自己的同時,嚴格要求家屬和身邊工作人員。
領導干部特別要帶頭認真貫徹省委書記駱惠寧強調(diào)的“三個警惕、三個進一步”新要求,警惕那種覺得現(xiàn)在管得太嚴、管得太死,讓黨的紀律“松綁”的論調(diào),警惕那種認為反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,應該“減減壓、松口氣、歇歇腳”的心理,警惕一些地方和部門對主體責任“紙上寫寫、嘴上講講、墻上掛掛”,并沒有真正扛在肩上的現(xiàn)象。要進一步深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,強化問題導向,保持戰(zhàn)略定力和政治定力,堅持高標準和守底線;進一步增強責任感、使命感,以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿,以更大決心、更大勇氣、更大韌勁管黨治黨建設黨;進一步增強謀劃力、執(zhí)行力、落實力,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,在堅持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成。
領導干部特別要帶頭認真貫徹市委“六個堅持”、“六新目標”的部署,突出“六個堅持”堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在以系列重要講話精神為指引上達到新境界,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上取得新突破,在推動創(chuàng)新驅動、轉型升級上邁上新臺階,在落實全面從嚴治黨要求、構建良好政治生態(tài)上取得新成效,在全局領導干部素質(zhì)能力上實現(xiàn)新提升,在全市住建事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定各方面工作上開創(chuàng)新局面。
三要切實極積支持紀委辦案。要定期聽紀檢組匯報,要極積支持紀檢組辦案。健全科級干部廉政檔案,檔案內(nèi)容包括一年一次個人重大事項報告、廉政責任狀、述職述廉報告等。
(二)深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
認真在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中會全精神專題研討班開班式上的講話,嚴格對照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》等,找不足、定措施、建機制、抓落實。要與開展“兩學一做”學習教育緊密結合,與民主生活會和組織生活會緊密結合,與抓班子和隊伍建設緊密結合,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(三)堅持從嚴從緊,鍥而不舍加強作風建設。
堅持問題導向,突出“關鍵少數(shù)”,緊盯薄弱環(huán)節(jié),馳而不息加強作風建設。對貫徹落實中央、省委和市委決策部署變形走樣導致嚴重后果的,對不作為、慢作為、亂作為等問題,特別是行使權力過程中吃拿卡要、以權謀私等“中梗阻”現(xiàn)象,要加大查處力度,要密切關注“四風”問題隱形變種的新動向,堅決防止不正之風反彈回潮。
按《住建部全國城市執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動方案》,開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。
堅持以“13710”工作制度為切入點,狠抓各項工作落實。要在工作中做表率、搞調(diào)研、解難題,通過實實在在的接“地氣”,讓干事創(chuàng)業(yè)有“底氣”,要進一步建立健全責任考核、責任追究等制度,強化責任考核,嚴肅追責問責,使抓落實成為工作常態(tài),使落實工作成為常態(tài)工作。
(四)有效運用“四種形態(tài)”,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
要始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢,始終做到懲治腐敗力度不減、態(tài)度不變、尺度不松。要在運用好“四種形態(tài)” 堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,特別是在用好第一形態(tài)上下功夫,進一步加大函詢、談話力度,讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。開展談心談話活動。每年至少開展兩次廉政談心活動。由一把手和分管領導談話,分管領導和分管的各科室、各企事業(yè)單位負責人談話,各科室、各企事業(yè)單位負責人和所在各科室、單位的干部職工談話。堅持“三個必談”,即群眾有反映時必談、職務調(diào)整時必談、個人發(fā)生重大事項時必談。通過談心活動,對黨員干部進行及時有效的提醒、教育、批評和幫助,做到警鐘長鳴,防患于未然。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”精神,堅持不懈糾正“四風”。堅決杜絕公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題,堅決杜絕大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財?shù)刃袨,堅決杜絕“為官不為”、“為官亂為”等現(xiàn)象。
(五)要推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實維護群眾利益。
要扎實開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。圍繞我局重點工作開展監(jiān)督檢查,做到重點工作開展到哪里,監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里,確保監(jiān)督工作有效落實。積極開展黨務政務公開,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,對涉及重要業(yè)務、重大經(jīng)費使用、公務費用、干部任用、評優(yōu)獎罰等干部最關心、最直接的切身利益事項,利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。
加強對問題反映集中單位和個人的監(jiān)督檢查,對典型案件公開曝光,對問題長期得不到解決的嚴肅問責。
積極開展調(diào)研活動。深入縣(市)住建局調(diào)研黨風廉政建設工作開展情況,走訪服務對象、項目單位等,了解掌握住建系統(tǒng)在服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作效率、工作作風等方面存在的問題,收集對黨風廉政建議和反腐敗工作的意見建議,提高監(jiān)督的針對性和有效性,切實解決實際問題,不斷提高服務對象的滿意度。
(六)要嚴把選人用人關口,樹立正確的選人用人導向。
要始終堅持提出的信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“好干部標準”,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,把正確的選人用人導向牢固地立起來、鮮明地亮出來。要著力解決不愿為、不敢為、不善為等問題,為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠,最大限度地調(diào)動干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)積極性。要分析研判少數(shù)干部被查原因,從中吸取教訓,防微杜漸,不讓一個干部掉隊。
(七)要加強思想政治教育,堅定黨內(nèi)政治文化自信,筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
深入學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀,引導黨員干部深入學習黨中央、各級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的會議精神,通讀、精讀、熟記,通過學習教育,統(tǒng)一黨員干部的思想,提高黨員干部的認識,規(guī)范黨員干部的行為,增強廉潔自律的自覺性,促進反腐倡廉各項工作的有效落實。運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中凝結的哲學思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥。要大力弘揚以呂梁精神、劉胡蘭精神為代表的紅色代表,傳承紅色基因,用革命精神滋養(yǎng)心田、激勵干勁,用我市厚重的歷史文化和光彩奪目的紅色文化,增強塑造呂梁美好形象、實現(xiàn)呂梁振興崛起的文化自信。
積極開展法律法規(guī)和警示教育活動。組織學習《山西省預防職務犯罪工作條例》,適時組織全體黨員干部參觀警示教育基地,觀看反腐倡廉正反兩面的電教片,經(jīng)常主動學習中紀委、省紀委、市紀委網(wǎng)上刊登的案例,做到用正面典型引導人,用反面事例教育人,從而不斷增強黨員干部的廉政意識和法制觀念,使黨員干部在行政勤政過程中自重、自警、自省、自覺依法行政和依法從政。