2015年，澄邁分公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、省公司反腐倡廉暨檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞省公司年初制定的紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和工作重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉、廉潔從業(yè)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)了公司的健康和可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與公司經(jīng)營發(fā)展兩手抓
分公司黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)與經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲。在抓好公司經(jīng)營管理的同時(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部廉潔教育、管理和監(jiān)督。
一季度組織關(guān)鍵重要崗位員工及兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參加集團(tuán)公司、省公司20XX年反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司總經(jīng)理的報(bào)告和講話精神。會后專題部署了分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
(二)持續(xù)開展反腐倡廉教育活動
反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，必須旗幟分明，常抓不懈，使宣傳教育工作更具實(shí)效性，為預(yù)防腐敗打下良好的思想基礎(chǔ)。
以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員為主要對象，不斷加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)教育，成立了“反腐倡廉集中學(xué)習(xí)教育”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各項(xiàng)活動的開展。通過開展多種形式的活動，宣傳廉潔文化，營造反腐倡廉良好氛圍。
一是以正面典型宣傳和反面警示教育、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、觀影和實(shí)地參觀等方式，因地制宜開展“五個(gè)一”活動：開展一次集中學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)《國有企業(yè)*員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》兩個(gè)重要文件，通過學(xué)習(xí)，與會人員系統(tǒng)而全面學(xué)習(xí)兩個(gè)文件，同時(shí)深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)對于公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重大意義，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)對于增強(qiáng)公司凝聚力、提升公司軟實(shí)力的重要作用;進(jìn)行一次廉潔從業(yè)教育集體談話，結(jié)合集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、省公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于20XX反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指示和精神，黨支部書記杜金堯同志向全體員工宣貫了有關(guān)會議精神，并進(jìn)行了一次廉潔從業(yè)教育集體談話。通過談話，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員工部、關(guān)鍵崗位員工廉潔從業(yè)意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，堅(jiān)決摒棄各種不良習(xí)氣，有效預(yù)防各種腐敗行為，切實(shí)履行崗位職責(zé)任，確保企業(yè)健康發(fā)展;參觀一次反腐倡廉警示教育基地，參觀人員逐一觀看了13個(gè)在全國影響較大的腐敗案例及近年來海南省紀(jì)委查處的戚火貴、謝明中、曾清泉，三亞市紀(jì)委查處的鄭通衛(wèi)等52名貪官的典型案例，觀看腐敗分子的懺悔視頻，最后在警示教育基地報(bào)告廳里觀看了海南民生燃?xì)饧瘓F(tuán)原董事長朱德華“現(xiàn)身說法”的警示教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)了分公司黨員干部、關(guān)鍵崗位員工廉潔從業(yè)和遵紀(jì)守法的意識，鞏固和推進(jìn)了分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;觀看一部反腐倡廉教育片拒腐防變每月一課，通過觀看《敬畏、感恩、知足——抵制腐敗的內(nèi)在素質(zhì)》，員工深刻感受到加強(qiáng)自我內(nèi)在修養(yǎng)、增強(qiáng)廉潔意識的重要性和必要性;觀看一場黨員教育電影，通過組織觀看影片《潘作良》，使黨員干部深受教育和鞭策，紛紛表示將以潘作良等先進(jìn)模范為榜樣，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
二是開展全員廉潔從業(yè)宣傳教育，擴(kuò)大教育的覆蓋面，以定主題、定時(shí)間發(fā)送廉潔短信和廉潔文化上墻等形式，大力宣傳學(xué)習(xí)反腐倡廉規(guī)定;召開中層以上管理人員述職述廉報(bào)告會，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作的透明度，增強(qiáng)*員責(zé)任感和使命感，自覺接受員工的監(jiān)督，確保*員廉潔從業(yè);加強(qiáng)新員工廉潔從業(yè)理念入職教育，將廉潔文化建設(shè)納入公司企業(yè)文化建設(shè)工作，在公司內(nèi)部形成了“依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度”的良好氛圍。
(三)完善公司內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)懲防體系
關(guān)于制度建設(shè)，胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會上強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，才能從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生。
分公司召開專題會議，研究部署反腐倡廉工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。將關(guān)鍵崗位人員納入了廉潔談話制度，加大了懲防體系的覆蓋。加快制度的建設(shè)和完善，分公司先后制定出臺了《澄邁分公司財(cái)務(wù)開支管理辦法》、《澄邁分公司合同管理辦法》、《澄邁分公司采購監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《澄邁分公司采購管理規(guī)范》、《澄邁分公司“三重一大”實(shí)施細(xì)則》等一系列制度流程，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范科學(xué)，為防腐倡廉工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
一年來，公司內(nèi)控機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，黨員干部隊(duì)伍沒有發(fā)生不廉潔行為和腐敗問題，保證了企業(yè)又好又快健康發(fā)展。截止到9月省公司財(cái)務(wù)部對12家分公司做了現(xiàn)場的賬務(wù)檢查，澄邁分公司取得95.5分，目前暫排名第二位。
(四)充分發(fā)揮效能監(jiān)察職能，促進(jìn)公司提質(zhì)增效科學(xué)發(fā)展
按照省公司工作部署，分公司認(rèn)真組織開展了效能監(jiān)察工作。完成“三重一大”集體決策制度的效能監(jiān)察，成立了專項(xiàng)監(jiān)察小組，對財(cái)務(wù)、人力、采購等各個(gè)相關(guān)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，上報(bào)自查整改情況。完成通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合作方引入管理效能監(jiān)察，完成自查報(bào)告，并接受省公司檢查小組的檢查。效能監(jiān)察對存在的問題進(jìn)行了及時(shí)的梳理和整改，有效提升了工程建設(shè)和市場運(yùn)營的效能。
(五)貫徹落實(shí)執(zhí)行“三重一大”制度情況
認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實(shí)省公司“三重一大”制度實(shí)施辦法，堅(jiān)持按照決策程序進(jìn)行，不走過場。今年，開展了員工職位競聘和雙向擇崗工作，都堅(jiān)持做到公開競聘，做到公平公開。大額度資金使用也都是經(jīng)過總經(jīng)理辦公會議討論，集體決策。為了確�！叭匾淮蟆敝贫鹊玫礁玫芈鋵�(shí)和貫徹，分公司還制定了《澄邁分公司“三重一大”實(shí)施細(xì)則》，對制度執(zhí)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了明確的規(guī)定，大大加強(qiáng)了操作的可能性和規(guī)范性。
二、存在問題和不足
(一)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核無具體和明確的標(biāo)準(zhǔn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，有的只簽訂、無檢查、無考核。
(二)分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員工作水平需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)對*員、員工作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度不夠。
(四)對新情況、新問題研究不夠，有效預(yù)防腐敗的辦法和措施不多。
(五)對采購招投標(biāo)、工程建設(shè)領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)防范缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)。
三、20XX年工作打算
20XX年，我們總的工作思路是：按照省公司的總體工作部署，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以提高廣大員工廉潔自律意識為目標(biāo)，以防止違法違紀(jì)問題發(fā)生為目的，以確保公司經(jīng)營快速穩(wěn)步增長和保持安全穩(wěn)定為己任，繼續(xù)強(qiáng)化分公司紀(jì)檢工作的監(jiān)督職能，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，努力做到樹立新觀念、研究新情況、適應(yīng)新形勢、采取新對策、力爭新成效。
(一)完善機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
主動加強(qiáng)與省公司紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通交流，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟省公司及兄弟公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)，與分公司實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行取長補(bǔ)短，努力做好對省公司重大決策部署的貫徹落實(shí)、對干部人事工作、對資金運(yùn)行、對領(lǐng)導(dǎo)干部自律、對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時(shí)，結(jié)合新形勢和實(shí)際工作情況，對已制定的規(guī)章制度進(jìn)行修改，增添新內(nèi)容，使已有制度更加完善、管用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)常規(guī)工作有一套較系統(tǒng)的有操作性的監(jiān)督管理制度，進(jìn)而形成靠制度管人管事的有效機(jī)制。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步筑牢思想道德防線
堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。突出開展“一個(gè)活動”、完善“兩個(gè)機(jī)制”、搭建“三個(gè)平臺”抓好思想教育。開展一個(gè)活動。突出開展黨員干部“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”活動，強(qiáng)化黨員干部的先進(jìn)性。完善兩個(gè)機(jī)制。一是分析研究機(jī)制。將黨風(fēng)廉政教育貫穿到分公司發(fā)展全過程，堅(jiān)持常抓不懈，拓展教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式，提高教育的針對性、有效性。二是檢查考核機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考核，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，發(fā)揮教育在黨風(fēng)廉政教育中的基礎(chǔ)作用。搭建三個(gè)平臺。一是日常教育平臺。以傳統(tǒng)教育、重點(diǎn)教育為主，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座等形式抓好教育，促進(jìn)教育經(jīng)常化;二是文化滲透平臺。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展紅色旅游、格言警句、知識競賽等，融教育與思、融教育與樂、融教育與行。三是陣地教育平臺。通過訂購書籍、參觀警示教育展覽等多種形式，推進(jìn)廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)人心。
(三)開展“廉政文化進(jìn)公司”活動，進(jìn)一步助推作風(fēng)建設(shè)取得新成效
嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司“兩條禁止性規(guī)定”、“五個(gè)不準(zhǔn)”和“五條禁令”的要求，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。主要是通過開展“廉政文化進(jìn)公司”活動，通過職工代表大會或者嘗試成立職工監(jiān)督委員會，開展對工程建設(shè)、物資采購等重大事項(xiàng)的質(zhì)詢活動，促進(jìn)黨政合力。通過在窗口崗位設(shè)立監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、征集“客戶不滿意”事項(xiàng)等活動，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為眾、務(wù)實(shí)、清廉”。
