經(jīng)市人民政府同意，市人社局、市財政局、市地稅局近日聯(lián)合印發(fā)《江門市工傷保險費率浮動管理辦法》。該《辦法》是為促進工傷預(yù)防，加強工傷保險基金管理，完善工傷保險費率浮動機制，根據(jù)《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《人力資源社會保障部財政部 關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)[2015]71號)和《人力資源社會保障部 財政部 關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)[2015]72號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際而制定。
《辦法》前期經(jīng)江門市法制局審查。江門市法制局認(rèn)真研究并提出多條審查意見，保證了《辦法》的合法、規(guī)范。
江門市工傷保險費率浮動管理辦法
第一條 為促進工傷預(yù)防，加強工傷保險基金管理，完善工傷保險費率浮動機制，根據(jù)《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《人力資源社會保障部 財政部 關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號)和《人力資源社會保障部 財政部 關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2015〕72號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江門市行政區(qū)域(含下轄三區(qū)四市)內(nèi)參加工傷保險的用人單位(含有雇工的個體工商戶)。
第三條 工傷保險費根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則，確定用人單位行業(yè)基準(zhǔn)費率和費率檔次。用人單位行業(yè)基準(zhǔn)費率和費率檔次調(diào)整由市人力資源社會保障局會同市財政局提出并報請市政府批準(zhǔn)后實施。
第四條 市社保局根據(jù)用人單位的注冊登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2015〕72號規(guī)定核定各用人單位所對應(yīng)的行業(yè)風(fēng)險類別(行業(yè)風(fēng)險分類見附件1)。
用人單位的行業(yè)風(fēng)險類別分為八類，一類至八類行業(yè)的基準(zhǔn)費率由低到高分別為各用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.4%、1.5%。
用人單位跨行業(yè)經(jīng)營的，以注冊登記材料記載的最高風(fēng)險行業(yè)確定用人單位的工傷風(fēng)險類別。對勞務(wù)派遣企業(yè)，可根據(jù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)，或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)，確定其工傷風(fēng)險類別。
為進一步減輕用人單位工傷保險繳費負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家、省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工傷保險基金運行情況，在實施新的行業(yè)基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上，本市五類至八類行業(yè)的基準(zhǔn)費率分別下調(diào)至各用人單位職工工資總額的1.0%、1.2%、1.3%、1.4%，對執(zhí)行下調(diào)政策后行業(yè)基準(zhǔn)費率仍升高的用人單位(與2015年10月1日實施階段下調(diào)前的行業(yè)基準(zhǔn)費率相比)，其基準(zhǔn)費率按“就低”原則執(zhí)行，即仍按照原基準(zhǔn)費率執(zhí)行。實施期限自7月1日至2018年6月30日止，2018年7月1日起，五類至八類行業(yè)用人單位的基準(zhǔn)費率按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。
第五條 費率浮動辦法指市社保局在用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費率繳納工傷保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上一自然年度(1月1日至12月31日，下同)的工傷保險費支出率，核定其在當(dāng)年社保年度(當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日，下同)應(yīng)當(dāng)浮動的工傷保險繳費比例。
工傷保險費支出率，是指上一自然年度工傷保險基金實際支付給用人單位工傷職工工傷保險待遇的費用(以市社保局給付工傷保險待遇的時間為準(zhǔn))占該單位實際繳納的工傷保險費的比例。上一自然年度非首次參保且繳費月份不滿一年的用人單位，按實際繳費月份計算其上一自然年度的工傷保險費支出率。
市社保局發(fā)放工傷保險待遇時，將屬于工傷職工個人部分待遇劃入其社會保障卡內(nèi);工傷職工本人未有社會保障卡的，將屬于工傷職工個人部分待遇劃入其銀行卡或銀行帳戶內(nèi);若用人單位已墊付相關(guān)待遇的，將墊付的費用劃入單位銀行賬戶。
第六條 有下列情形之一的，年度內(nèi)發(fā)生的工傷事故及其工傷保險待遇費用不納入用人單位工傷保險費支出率統(tǒng)計范圍：
(一)職工在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(二)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的;
(三)職工由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的。
第七條 市社保局應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定用人單位工傷保險繳費費率：
(一)一類行業(yè)用人單位的工傷保險費率浮動標(biāo)準(zhǔn)：
1.上一自然年度工傷保險費支出率在100%以下(含100%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
2.上一自然年度工傷保險費支出率大于100%、小于120%(含120%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率的120%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
3.上一自然年度工傷保險費支出率大于120%的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率的150%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
(二)二類至八類行業(yè)用人單位的工傷保險費率浮動標(biāo)準(zhǔn)：
1.上一自然年度工傷保險費支出率在10%以下(含10%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率的50%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
2.上一自然年度工傷保險費支出率大于10%、小于50%(含50%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率的80%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
3.上一自然年度工傷保險費支出率大于50%、小于100%(含100%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
4.上一自然年度工傷保險費支出率大于100%、小于120%(含120%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率的120%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費;
5.上一自然年度工傷保險費支出率大于120%的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費率的150%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險費。
第八條 用人單位出現(xiàn)下列情形的，工傷保險繳費費率按以下辦法核定：
(一)對一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期內(nèi)的用人單位，從其提交省級以上安全監(jiān)管部門相關(guān)證書原件及復(fù)印件后的次月起，在原核定工傷保險費率的基礎(chǔ)上下調(diào)0.03個百分點，但下調(diào)后的繳費費率不低于一類風(fēng)險行業(yè)的基準(zhǔn)費率。
(二)用人單位上一自然年度在我市首次參保且繳費年限不滿一年的，不參加當(dāng)年的費率浮動，仍按行業(yè)基準(zhǔn)費率繳費。
第九條 用人單位再次進行費率浮動時，仍以行業(yè)基準(zhǔn)費率為基礎(chǔ)進行浮動。
用人單位工傷保險費率浮動原則上每年調(diào)整一次，由市社保局核定后，在調(diào)整前一個月通知用人單位和社會保險費征收機構(gòu)。
用人單位的注冊登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況發(fā)生變化需調(diào)整行業(yè)類別的，應(yīng)及時持注冊登記材料及有關(guān)證明材料，到市社保局辦理行業(yè)類別變更手續(xù);市社保局出具《行業(yè)風(fēng)險類別通知書》，通知用人單位和社會保險費征收機構(gòu)在辦理變更手續(xù)的次月起按新核定的費率繳費。
第十條 江門市工傷保險基金累計結(jié)存(含儲備金，下同)的正常規(guī)模原則上控制在12個月左右的平均支付水平。當(dāng)工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模低于9個月左右平均支付水平時，通過加強工傷預(yù)防，適時調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費率等措施，確�；鸢踩沙掷m(xù)運行和各項工傷保險待遇支付。
第十一條 市社保局應(yīng)每年對各用人單位的工傷風(fēng)險狀況進行一次全面評估，并根據(jù)其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定其費率是否浮動及浮動檔次。對風(fēng)險程度驟升的單位，可一次上浮兩個檔次，并通過適當(dāng)形式通報，以示警戒。
第十二條 各級政府職能部門、用人單位和職工應(yīng)加強工傷預(yù)防，防范工傷事故風(fēng)險的發(fā)生。市社保局應(yīng)與市工商局、市民政局和市編辦加強溝通，建立用人單位注冊登記信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第十三條 各市、區(qū)要加強對費率政策執(zhí)行情況的監(jiān)控，建立費率調(diào)整和實施情況定期報備制度。市社保局應(yīng)在每年9月底前將本市上一社保年度工傷保險基準(zhǔn)費率調(diào)整變化情況和浮動費率實施情況及實施效果報市人力資源社會保障局和市財政局。
第十四條 本辦法從7月1日起實施，有效期為五年。7月1日起至2017年6月30日止，各用人單位的繳費費率暫按所屬行業(yè)基準(zhǔn)費率確定，其中五類至八類行業(yè)用人單位的基準(zhǔn)費率按下調(diào)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的用人單位在所屬行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上下調(diào)0.03個百分點，但下調(diào)后的繳費費率不低于一類風(fēng)險行業(yè)的基準(zhǔn)費率。2017年7月1日起按本辦法執(zhí)行費率浮動�！队“l(fā)〈江門市人力資源和社會保障局關(guān)于江門市工傷保險費率浮動管理辦法〉的通知》(江人社發(fā)〔2012〕642號)同時廢止。如國家、省有新規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表
2、行業(yè)風(fēng)險類別通知書
公開方式：主動公開
抄送：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省地稅局。
江門市人力資源和社會保障局辦公室 5月12日印發(fā)
