長沙135萬參加工傷保險 建筑交通等行業(yè)事故多發(fā)
2015年12月8日晚，岳麓區(qū)望麓園環(huán)衛(wèi)所渣土管理員李建良被一輛強行沖撞的渣土車掛倒在地，肇事車輛逃逸。急需做開顱手術(shù)卻沒有錢，李建良家人心急如焚。長沙市人社局工傷保險部門在收到工傷認定申請后，馬上協(xié)調(diào)醫(yī)院按照待定工傷救治病人，并在7天內(nèi)完成工傷認定，向醫(yī)院送達掛賬通知書。李建良已于近日完成手術(shù)，病情趨于穩(wěn)定。
據(jù)市人社局工傷保險局最近有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建筑、機械制造、交通等行業(yè)仍是工傷事故發(fā)生最為集中的領(lǐng)域，遭遇工傷的人數(shù)及遭遇工傷總?cè)藬?shù)近年來呈不斷增加的趨勢。相關(guān)數(shù)據(jù)同時顯示，工傷事故發(fā)生具有一定規(guī)律性，因此工傷事故可防可控。截至目前，長沙市參加工傷保險人數(shù)135萬人。2015年以來，全市享受工傷待遇12605人次，核定支付工傷待遇4.3億元。
工傷保險覆蓋率有多高?
水電工摔下樓梯，工傷保險支持他接受最專業(yè)的康復(fù)治療
“以前，工友們干活兒都提心吊膽，近幾年有工傷保險兜底，大家心里很踏實�！彼姽ざ♂斠淮卧诠さ厣蠣侩娋�時，不慎從三米高的樓梯摔下，背部著地砸在一塊大石頭上。在湘雅醫(yī)院進行腰椎內(nèi)固定手術(shù)后，仍大小便失禁、雙下肢無知覺，隨后轉(zhuǎn)入湘雅博愛康復(fù)醫(yī)院接受專業(yè)康復(fù)治療。
醫(yī)院給丁釘制定了全面康復(fù)計劃，通過儀器、手法、高壓氧等康復(fù)項目及藥物治療，六個月后，被預(yù)言終身“輪椅度日”的丁釘可以借助拐杖步行了。“原來一想到只能癱坐在輪椅上，心里就很煩躁。但自己還是很幸運，至少我不用操心醫(yī)療、康復(fù)、護理等費用問題，可以在工傷保險基金支持下接受最專業(yè)的康復(fù)治療�！�
“工傷保險是個好政策，一年也不用交太多錢。不過，一旦真出了事故那就起大作用了。”丁釘?shù)睦习遴嚹掣歉锌级�，“要不然一年如果發(fā)生幾起工傷，我就賠慘了�！�
長沙實踐
農(nóng)民工動態(tài)參保穩(wěn)定在38萬人
建筑行業(yè)工人流動性大、用工時間短，建筑工地老板大都不愿意為農(nóng)民工購買工傷保險。針對這種情況，長沙市人社局工傷保險部門創(chuàng)新參保方式，簡化參保手續(xù)，建筑施工企業(yè)憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、中標(biāo)通知書、工程施工合同就可以直接辦理參保手續(xù)，不需要提供人員花名冊，大大方便了建筑企業(yè)辦理參保。
“過去建筑工地發(fā)生事故特別容易私了，工人權(quán)益得不到保障。現(xiàn)在政策出臺后讓個人和單位權(quán)益都得到保障�！笔泄ｋU局局長陳貴平介紹，目前新開工的建筑項目全部參加了工傷保險。截至去年10月底，全市參加工傷保險的建設(shè)項目共4599個，建筑行業(yè)參保人數(shù)42萬余人，其中農(nóng)民工動態(tài)參保人數(shù)穩(wěn)定在38萬人左右，約占總參保人數(shù)的29%。共有2575位農(nóng)民工享受了工傷保險待遇，達到傷殘等級的1309人，占享受待遇總?cè)藬?shù)的50%，工傷職工單個享受待遇最高的達78萬元。
不僅建筑行業(yè)如此，長沙還相繼出臺了住宅裝飾裝修等特殊行業(yè)參保辦法。全市工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，由原來單純的城鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)職工擴大到所有企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的小型服務(wù)企業(yè)、季節(jié)性用工企業(yè)及建筑行業(yè)農(nóng)民工，在全省從政策上率先實現(xiàn)了所有職業(yè)人群的“全覆蓋”。
哪些行業(yè)和群體最容易受傷?
建筑等三行業(yè)成工傷事故發(fā)生最集中領(lǐng)域
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工傷保險協(xié)議(定點)醫(yī)療機構(gòu)收治的工傷職工較多為建筑行業(yè)建筑工人，事故類型以高空墜物砸擊、高處摔落、物體打擊等意外傷害為主，工傷發(fā)生在全身各個部位，以手、腳、四肢為主，傷情一般都比較嚴重。工傷職工年齡段也相對集中，主要分布在30歲至40歲，其次為40歲至50歲，近幾年全市工傷統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這一特點。
“在長沙，建筑、機械制造、交通等行業(yè)是工傷事故發(fā)生最為集中的領(lǐng)域，尤其是建筑行業(yè)，工傷事故一旦發(fā)生，都相對嚴重，一般都會導(dǎo)致骨折，有時候還會導(dǎo)致截癱甚至死亡。”市工傷保險局相關(guān)負責(zé)人介紹，近三年工傷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)出現(xiàn)的工傷均為意外傷害。
“工傷事故發(fā)生的原因很多，對于勞動者個人來講，提高安全生產(chǎn)意識和強化保護措施是可以有效減少工傷事故發(fā)生的�！痹撠撠�(zé)人介紹，去年以來，長沙市工傷保險局采取了系列舉措建立工傷預(yù)防體系，建筑行業(yè)工傷事故人數(shù)明顯下降。
長沙實踐
建立浮動費率機制，上年度未發(fā)生工傷的建筑施工企業(yè)工傷保險費率下調(diào)
“綜合全市情況來看，發(fā)生工傷傷害事故原因主要有未熟練掌握勞動技能，操作不當(dāng);未佩戴勞動防護用品;工作疲勞分心，注意力不集中;個人安全意識不足，未意識到工作中潛在的危險性;未嚴格按照公司規(guī)定進行操作等。”市工傷保險局提醒廣大用人單位及勞動者，要利用工程基礎(chǔ)消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全;利用各種形式的教育和訓(xùn)練樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所具備的知識和技能;利用制度、規(guī)定等約束員工的行為。
記者獲悉，長沙通過建立浮動費率機制激勵建筑施工企業(yè)自主抓好安全事故預(yù)防工作，降低事故發(fā)生率。在建筑行業(yè)，對上年度未發(fā)生工傷事故的建筑施工企業(yè)，其當(dāng)年新開工工程項目的工傷保險繳費費率下調(diào)到0.8%;對連續(xù)兩年以上(含兩年)未發(fā)生工傷事故的建筑施工企業(yè)，其當(dāng)年新開工工程項目的工傷保險繳費費率下調(diào)到0.5%。去年上半年，共有65個項目享受了費率下調(diào)。此外，長沙還建立了工傷事故通報制度。對本地區(qū)當(dāng)季發(fā)生死亡事故或工傷事故率排名前10位的用人單位進行通報，并依法責(zé)令限期整改;對年度內(nèi)發(fā)生死亡事故和工傷事故率偏高的用人單位，還要通過新聞媒體向社會公布。
