昨日，記者從省財(cái)政廳獲悉，近日財(cái)政廳會同人力資源社會保障廳下發(fā)了調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知。此次政策調(diào)整重新確定了各類別的基準(zhǔn)費(fèi)率，適當(dāng)降低了費(fèi)率的總體水平。
同時(shí)，明確了對行業(yè)差別費(fèi)率及其檔次的確定標(biāo)準(zhǔn)，以及單位費(fèi)率的確定與浮動的具體辦法，提出了加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理、提高基金統(tǒng)籌層次的要求。
今年以來，我省已陸續(xù)下調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率。
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，完善工傷保險(xiǎn)制度，現(xiàn)將人力資源社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。根據(jù)人力資源社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2015〕72號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，就健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)基金管理提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策調(diào)整工作的重要性。針對目前部分行業(yè)費(fèi)率偏高的現(xiàn)狀，總體上降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率水平，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，減輕用人單位負(fù)擔(dān)的重要舉措，既符合與行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)基本對應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)檔次適度的費(fèi)率確定機(jī)制要求，也有利于落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金“以支定收、收支平衡”籌資原則，優(yōu)化工傷保險(xiǎn)基金管理。各市(州)要從全局的高度提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決落實(shí)國家的統(tǒng)一部署，不斷完善基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動費(fèi)率機(jī)制，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、科學(xué)確定工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)及浮動辦法。各市(州)人力資源社會保障部門要會同財(cái)政部門按照“總體降低，細(xì)化分類，健全機(jī)制”的費(fèi)率調(diào)整總原則，全面分析影響基金收入和支出的當(dāng)期因素和中長期變化趨勢，包括參保擴(kuò)面潛力、職工工資基數(shù)增長速度、本地區(qū)參保單位工傷發(fā)生率、工傷醫(yī)療費(fèi)用和待遇水平增長速度、保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的變化等因素，在加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金精算平衡，確�；鹬虚L期可持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)《通知》確定的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，以及本地區(qū)各行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，擬訂本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市(州)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
要發(fā)揮工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率機(jī)制的作用，研究制定費(fèi)率浮動具體辦法，每一至三年由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對各參保單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行一次全面評估，確定其費(fèi)率是否浮動及浮動的檔次。對風(fēng)險(xiǎn)程度驟升的單位，可一次上浮兩個(gè)檔次，并通過適當(dāng)形式通報(bào)，以示警戒。
三、合理調(diào)控工傷保險(xiǎn)基金的結(jié)存規(guī)模。各市(州)要嚴(yán)格按照“以支定收、收支平衡”的籌資原則，在確保工傷職工待遇支付和建立健全儲備金制度基礎(chǔ)上，將工傷保險(xiǎn)基金結(jié)存保持在合理適度的規(guī)模。要繼續(xù)按照《四川省人民政府關(guān)于貫徹<工傷保險(xiǎn)條例>的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2003〕42號)文件規(guī)定，建立健全工傷保險(xiǎn)儲備金制度，應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模、集中的基金支付風(fēng)險(xiǎn)�；鹄塾�(jì)結(jié)存(含儲備金，下同)的正常規(guī)模原則上控制在12個(gè)月左右平均支付水平，基金累計(jì)結(jié)存超過正常規(guī)模的統(tǒng)籌地區(qū)，其行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)不得高于《通知》中規(guī)定的全國工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。統(tǒng)籌地區(qū)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過18個(gè)月左右平均支付水平的，應(yīng)通過適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或下調(diào)費(fèi)率等措施壓減過多結(jié)存，促進(jìn)基金結(jié)存回歸正常水平。統(tǒng)籌地區(qū)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模低于9個(gè)月左右平均支付水平的，應(yīng)通過加大擴(kuò)面和基金征繳力度后，再適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費(fèi)率等措施，確�；鸢踩沙掷m(xù)和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支出。調(diào)整后各風(fēng)險(xiǎn)類別之間基準(zhǔn)費(fèi)率差距原則上要與《通知》規(guī)定相符。各統(tǒng)籌地區(qū)要建立健全工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期開展工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況分析，實(shí)施基金運(yùn)行與政策調(diào)整的聯(lián)動，確保基金安全可持續(xù)運(yùn)行和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支付。
四、完善工傷保險(xiǎn)市(州)級統(tǒng)籌制度。提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次是增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要措施，也是適當(dāng)降低費(fèi)率政策的有力保障。實(shí)行調(diào)劑式市(州)級統(tǒng)籌的地區(qū)，要進(jìn)一步完善制度，內(nèi)實(shí)現(xiàn)基金的統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
五、切實(shí)抓好費(fèi)率調(diào)整工作的落實(shí)。各市(州)要加強(qiáng)對調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)協(xié)同配合，周密制定有關(guān)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策調(diào)整和完善基金管理的措施。在相關(guān)政策制定和實(shí)施中，還要加強(qiáng)同安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及工會組織的協(xié)同合作，共同促進(jìn)工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策的落實(shí)。要通過強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)基金管理，在基金收支平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)總體上降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率水平的目標(biāo)。從起，各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在每年1月30日前將本地區(qū)上年度基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整變化情況和浮動費(fèi)率實(shí)施情況及實(shí)施效果報(bào)省人力資源社會保障廳和財(cái)政廳。
各市(州)調(diào)整后的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)從10月1日起實(shí)施，具體標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率浮動辦法及時(shí)報(bào)省人力資源社會保障廳和財(cái)政廳備案。同時(shí)，各地應(yīng)按要求填報(bào)《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動情況匯總表》和《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率初次確定及執(zhí)行情況匯總表》，并報(bào)省社保局。
