工傷保險基金結(jié)余問題如何解決?
國務(wù)院決定修改工傷保險條例,擴(kuò)大了工傷認(rèn)定的范圍。上下班途中非機(jī)動車及地鐵事故可認(rèn)定工傷。因工死亡一次性補(bǔ)助金大幅度提高,工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序也簡化了不少。
之所以需要進(jìn)行這樣的修改,從現(xiàn)實角度看,工傷保險條例的修改既是強(qiáng)化權(quán)利保障、提升民生福祉的必然要求,同時也是化解和避免工傷保險基金大量結(jié)余、被閑置的一個根本途徑。
眾所周知,長期以來,我國的工傷保險基金一直存在著一個悖謬的現(xiàn)象:一方面,工傷人員眾多、需要工傷保險救助的人很多,但另一方面,工傷保險基金卻被大量積存、閑置。
之所以會造成這種“有錢花不出去”的局面,工傷保險的認(rèn)定范圍過窄、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低、認(rèn)定程序過于繁瑣,正是其中的重要原因。
順著這一思路探究會發(fā)現(xiàn),目前需要擴(kuò)大范圍、提高保障水平的其實遠(yuǎn)不止工傷保險這一種社保,其他許多社保如醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險,幾乎都有同樣急迫的需要,因為與工傷保險一樣,這些社保也都存在基金大量結(jié)余、“有錢花不出去”的問題。
這種基金大量結(jié)余、“花不出去”局面的形成,一方面固然是因為我國社保繳費比例過高,另一方面同樣也是因為,這些社保的保障范圍太窄、待遇過低。
因此,在欣慰于工傷保險此次修改之余,我們更期待:其他社會保險也能跟進(jìn)效仿,不斷擴(kuò)大各自的保險范圍和保障水平,讓所有的社會保險都能更加充分地發(fā)揮保障作用、反哺民生,成為更加名副其實的“社會保險”。