廣東教育資源的豐富和教育發(fā)展水平的提升承受著比其他省都要大的壓力,實(shí)施異地高考政策如何兼顧各方利益,循序漸進(jìn),走好接下來(lái)的每一步,考驗(yàn)著政府部門的管理智慧。
招考部門近日發(fā)布消息,符合條件的外地考生在粵參加異地高考將在近期啟動(dòng)報(bào)名。廣東異地高考方案進(jìn)入“第三步”。
根據(jù)廣東異地高考“三步走”方案。第一步,從2013年起通過(guò)積分入戶的外來(lái)工其子女可參加高考;第二步,從起有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并連續(xù)3年以上持有居住證以及繳納社保的外來(lái)工,其子女具有3 年完整學(xué)籍可參加高職錄取;第三步,起,外來(lái)工符合上述條件,其子女在廣東參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的可參加高考。如今,前兩步都已經(jīng)如期完成,廣東異地高考順利進(jìn)入“第三步”。
異地高考堪比一場(chǎng)曠日持久的博弈。高教資源的不均、戶籍制度的牽絆、生源利益的難調(diào)、使得這項(xiàng)關(guān)乎數(shù)千萬(wàn)考生的政策,難以一步到位。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō),因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員規(guī)模很大,所以較之全國(guó)其他省份,制度推行的難度也更大些。根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計(jì),在廣東參加高考的外來(lái)隨遷子女超過(guò)4萬(wàn)人。因此,在制度設(shè)計(jì)上,廣東通過(guò)“三步走”來(lái)逐步放開,是比較穩(wěn)妥的選擇。在3年的過(guò)渡期內(nèi),無(wú)論是政策的完善、財(cái)政的支持、學(xué)校的配套以及高校招生計(jì)劃的優(yōu)化上面,都有了一定的準(zhǔn)備和基礎(chǔ),也保證了高考戶籍“開閘”后,各方面都能平穩(wěn)接招。
應(yīng)該說(shuō),廣東異地高考方案“三步走”,是在考慮了本地教育資源和人口現(xiàn)狀做出的務(wù)實(shí)選擇,但是,距離全面取消異地高考限制,真正實(shí)現(xiàn)高考公平公正,讓所有的學(xué)生都能不受戶籍影響、無(wú)差別地享受教育資源,還有很長(zhǎng)的一段路要走。目前,雖然降低了異地高考的門檻,但依然存在比較嚴(yán)格的限制條件,比如父母工作滿3年,學(xué)生3年本地學(xué)籍等等。一些事關(guān)高考戶籍的根本性問(wèn)題仍未得到解決。誠(chéng)然,大城市在教育資源與人口方面面臨著巨大壓力,這些問(wèn)題解決起來(lái)并非易事,但是全面取消戶籍限制,是大勢(shì)所趨,民生所吁,避無(wú)可避。在困難與風(fēng)險(xiǎn)面前,我們只能迎難而上。異地高考目前還處于進(jìn)行時(shí),并非完成時(shí)。廣東異地高考政策在完成第三步后,應(yīng)該加快改革步伐,邁出第四步,第五步……
同時(shí),也要看到,異地高考制度的改革并非單兵突進(jìn),其完成進(jìn)度與各項(xiàng)配套制度密切相關(guān)。十八大以來(lái),全面深化改革貫穿于政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的各個(gè)領(lǐng)域,戶籍制度進(jìn)一步放開,新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),養(yǎng)老醫(yī)保正在實(shí)現(xiàn)并軌,在剛剛結(jié)束的十八屆五中全會(huì)上,又傳來(lái)全面二孩政策即將落地的消息,這些改革的新措施,都會(huì)對(duì)全國(guó)人口的流動(dòng)現(xiàn)狀產(chǎn)生影響,進(jìn)而也會(huì)對(duì)異地高考制度產(chǎn)生相應(yīng)的影響。比如,全面二孩政策落地后,雖然這些新生兒離高考還有很長(zhǎng)時(shí)間,但勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生入托、入學(xué)的一系列問(wèn)題,面對(duì)這些新問(wèn)題,教育部門如何提前布局,進(jìn)行銜接,而財(cái)政用于教育不同階段的投入比例怎么調(diào)整,可能都是不得不考慮的,這也給異地高考制度提出了新的挑戰(zhàn)。
廣東教育資源的豐富和教育發(fā)展水平的提升承受著比其他省都要大的壓力,實(shí)施異地高考政策如何兼顧各方利益,循序漸進(jìn),走好接下來(lái)的每一步,考驗(yàn)著政府部門的管理智慧。