*指出,中國將于9月4日至5日在杭州舉辦二十國集團*第十一次峰會。基于當前形勢和各方期待,中方把峰會主題確定為 “構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。中方將從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進國際貿(mào)易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展等4個重點領(lǐng)域進行峰會籌備工作。
主題:構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟
舉辦時間:9月4日-5日
放假安排:目前暫未確定
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g20為何重要
9月4日至5日,G20第十一次*峰會將在杭州舉行,屆時全球最重要的20個大國*及部分特邀的重要經(jīng)濟體*將年度聚首,討論全球經(jīng)濟治理的重大議題。這是中國第一次主導全球經(jīng)濟治理的頂層設(shè)計,也是G20峰會第一次連續(xù)兩年由新興國家擔任主席國,對保持國際經(jīng)濟金融體系改革措施的延續(xù)性具有重要意義。
2015年底,中國接任G20主席國,以“4I”為主題,即“共同構(gòu)建創(chuàng)新(innovative)、活力(invigorated)、聯(lián)動(interconnected)、包容(inclusive)的世界經(jīng)濟”,延承了上屆土耳其安塔利亞峰會“3I”主題即包容性(Inclusiveness)、落實(Implementation)與投資性增長(Investment for growth)的大量內(nèi)容。
然而,近年來歐美輿論對G20的重要性一直存在著諸多質(zhì)疑。在全球經(jīng)濟面臨新增長陷阱的今天,中國、廣大新興經(jīng)濟體及有志于國際經(jīng)濟金融體系改革的有識之士,必須進一步強調(diào)G20的作用,它正變得與2008年國際金融危機爆發(fā)時那樣重要。G20國家需要進一步團結(jié)起來,建立長效治理機制,應(yīng)對目前全球經(jīng)濟的新增長陷阱。理由如下:
第一,全球經(jīng)濟增長的持續(xù)低迷,正在嚴重沖擊著各國發(fā)展福祉。數(shù)月來,各大機構(gòu)紛紛調(diào)低對全球經(jīng)濟增長的預期,普遍認為全球經(jīng)濟增長預期將在2.9%以下。這將是繼2015年全球增長2.4%之后,全球連續(xù)第二年增速低于3%。要知道,2008年-,全球?qū)嶋HGDP年均增速是 3.26%?磥,在澳大利亞布里斯班二十國集團(G20)*峰會上,G20國家提出了全球增長目標,即到2018年底“使全球經(jīng)濟總量比現(xiàn)有預期軌道基礎(chǔ)上多增加2%”的目標要落空了。因為測算可知,要完成這一目標,需要讓全球經(jīng)濟在2015年-2018年平均增速達到3.2%以上。當前美歐日等發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇乏力。4月中旬,IMF還把美國經(jīng)濟增速預估由2.6%下調(diào)至2.4%;歐元區(qū)經(jīng)濟增速預估由1.7%下調(diào)至1.5%,將日本經(jīng)濟增速預估從1%下調(diào)至0.5%。
第二,美聯(lián)儲加息的持續(xù)預期,正成為懸掛在全球經(jīng)濟再平衡之上的“達摩克利斯之劍”,對世界經(jīng)濟持續(xù)產(chǎn)生潛在威脅。尤其是2015年8月以來,有關(guān)美聯(lián)儲加息的猜測甚囂塵上,引發(fā)全球金融市場大動蕩,大量套利資本從新興市場國家流出,多國出現(xiàn)匯率過度波動和無序調(diào)整,嚴重影響地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟金融穩(wěn)定。2015年12月17日,美聯(lián)儲宣布開啟加息進程,決定將聯(lián)邦基準利率提高0.25%。盡管以來,美聯(lián)儲在加息舉動上屢屢“欲罷還休”,但對美元加息的預期仍在持續(xù),國際大宗商品市場、國際外匯市場以及國際資本市場產(chǎn)生的重大影響,加大了G20政策協(xié)調(diào)的復雜性和難度。
第三,主要貨幣對美元總體貶值,匯率波動大幅震蕩。自10月美聯(lián)儲退出量化寬松政策以來,美元指數(shù)呈現(xiàn)上漲走勢,新興市場貨幣指數(shù)大幅下挫。2015年,主要受美聯(lián)儲加息預期的影響,全球外匯市場呈現(xiàn)出美元一枝獨秀、其他主要貨幣對美元總體貶值、匯率波動大幅震蕩的局面。據(jù)IMF數(shù)據(jù)顯示,2009年-2012年共計有4.5萬億美元從發(fā)達國家流入新興市場國家。近期,美聯(lián)儲加息預期正在產(chǎn)生完全相反的效果,短期套利資本大量流出新興市場國家,最直接的反映就是其外匯儲備規(guī)模大幅縮水。新興市場國家的外匯儲備快速下降,流動性風險加大,導致高漲的資產(chǎn)價格隨著流動性收緊而出現(xiàn)下跌,再加上其金融體系的脆弱性,發(fā)生金融動蕩的可能性加大。
第四,全球貿(mào)易保護主義抬頭,經(jīng)濟增長引擎作用減弱。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示,2015年全球貿(mào)易總量同比下滑近14%,全球貿(mào)易量增長將在 3.9%左右,仍將低于過去20年5%的平均水平。這很大程度上是由于美元加息預期導致的大宗商品價格,特別是原油價格大幅下跌造成的。同時,部分發(fā)達國家為了維持出口競爭優(yōu)勢,采取貿(mào)易保護主義政策,甚至主動貨幣貶值。然而在全球經(jīng)濟不景氣的情況下,一國率先進行貨幣貶值,可能引發(fā)競爭性貨幣貶值。全球貿(mào)易的大幅下滑,不僅增加了貿(mào)易保護和貨幣競爭風險,也為全球經(jīng)濟復蘇蒙上了陰影。
2008年,由于“金融海嘯”來襲,世界各國均面臨全球金融危機帶來的威脅。在世界經(jīng)濟現(xiàn)實發(fā)展需要的帶動下,發(fā)達國家和新興國家為加強對話和政策協(xié)調(diào),于2008年在美國華盛頓召開首次二十國集團(G20)*峰會,G20機制自此應(yīng)運而生,成為全球經(jīng)濟合作首要論壇。G20以精誠合作的伙伴精神,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)合作,化解了全球金融危機帶來的短期風險,形成了全球經(jīng)濟增長合力。
然而八年來,值得警惕的是,主要國家經(jīng)濟走勢和政策取向的差異變得越來越大,G20宏觀政策協(xié)調(diào)難度進一步上升。美國經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢,緩慢按下“緊縮”按鈕;歐元區(qū)、日本為刺激經(jīng)濟,需要維持極度寬松的貨幣政策,這種嚴重分化的經(jīng)濟形勢和貨幣政策取向,已經(jīng)引發(fā)國際金融市場的劇烈震蕩,使得全球經(jīng)濟面臨失衡風險,乃至徹底陷入增長困境。
總之,G20成員占全球經(jīng)濟總量的80%以上,對世界經(jīng)濟增長擁有難以推卸的責任,需要加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動合力,防止負面外溢效應(yīng),維護金融市場穩(wěn)定,促進投資和消費,共同提振世界經(jīng)濟增長。則是這個進程中至關(guān)重要的一年。