《玉溪市紅塔區(qū)集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2013年6月23日第四屆紅塔區(qū)人民政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年7月10日起施行。
玉溪市紅塔區(qū)人民政府
2013年7月9日
玉溪市紅塔區(qū)集體土地
和房屋征收補(bǔ)償安置辦法
第一條 為規(guī)范集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置活動(dòng),維護(hù)征收雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障房屋征收工作和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合紅塔區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在玉溪市紅塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施集體土地和集體土地上房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體土地和房屋)征收補(bǔ)償安置,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置是指對(duì)集體土地征收中的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助,青苗及地上附著物、建(構(gòu))筑物征收補(bǔ)償安置。
第四條 玉溪市紅塔區(qū)人民政府負(fù)責(zé)紅塔區(qū)范圍內(nèi)集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置工作,征收部門(mén)由紅塔區(qū)人民政府確定。具體征收補(bǔ)償安置方案由鄉(xiāng)(街道)擬定,報(bào)紅塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五條 征收人應(yīng)在征收現(xiàn)場(chǎng)公布相關(guān)法規(guī)政策、征收補(bǔ)償安置方案、征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償安置協(xié)議樣本、房屋征收工作制度等,讓被征收人充分了解集體土地和房屋征收補(bǔ)償安置政策及其權(quán)利和義務(wù)。
第六條 征收人應(yīng)當(dāng)按照“尊重歷史、區(qū)片同價(jià)”和“公開(kāi)、公平、公正”原則,加強(qiáng)集體土地和房屋征收政策宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償安置方案,不得擅自提高或降低征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 涉及集體土地的征收補(bǔ)償,按省人民政府批準(zhǔn)的“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按批準(zhǔn)的土地性質(zhì)和用途并根據(jù)征收基準(zhǔn)日的評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 房屋征收補(bǔ)償安置原則。
(一)房屋征收補(bǔ)償方式,采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
(二)被征收人在辦理房屋征收補(bǔ)償事宜時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下具有法律效力的相關(guān)證明材料:
1. 房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、戶(hù)口冊(cè)及身份證等相關(guān)材料;
2. 批準(zhǔn)建設(shè)的房屋須出具建房許可、用地許可手續(xù)、村民(居民)小組證明、原居住地鄉(xiāng)、街道辦事處證明及其他相關(guān)材料。
(三)農(nóng)村集體土地上的房屋改變用途的,仍按原房屋用途認(rèn)定進(jìn)行安置補(bǔ)償。
(四)除住房外的合法建(構(gòu))筑物、附屬物按重置價(jià)格只給予貨幣補(bǔ)償。
(五)違法建(構(gòu))筑物和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,一律不予補(bǔ)償。
(六)在規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段內(nèi),對(duì)積極配合房屋征收工作的被征收人,根據(jù)搬遷時(shí)間可以享受相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 集體土地和住房,按“房地合一、一戶(hù)一宅”實(shí)施補(bǔ)償。
(一)征收住房面積的認(rèn)定,由專(zhuān)業(yè)測(cè)繪公司對(duì)被征收人住房進(jìn)行測(cè)繪,由征收人、被征收人、有資質(zhì)的測(cè)繪公司進(jìn)行三方簽證確認(rèn),作為補(bǔ)償安置依據(jù)。具體對(duì)“一戶(hù)農(nóng)戶(hù)”的認(rèn)定為:
1. 持有《房屋所有權(quán)證》的,以批準(zhǔn)建房時(shí)單宗(幢)認(rèn)定為一戶(hù),結(jié)合住房的現(xiàn)狀,辦理補(bǔ)償事宜。
2. 單宗(幢)住房?jī)?nèi)有多戶(hù)的,按照批準(zhǔn)建房時(shí)單宗(幢)認(rèn)定為一戶(hù),辦理補(bǔ)償事宜。
3. 沒(méi)有辦理《房屋所有權(quán)證》的,按以下方式辦理補(bǔ)償事宜:
經(jīng)批準(zhǔn)的住房由鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級(jí)組織對(duì)一宗(幢)確認(rèn)為一戶(hù);
歷史形成的住房由鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級(jí)組織根據(jù)住房具體情況進(jìn)行戶(hù)認(rèn)定。
(二)住房貨幣補(bǔ)償面積或產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以“360?的套內(nèi)面積為基數(shù),建蓋樓層不超過(guò)六層”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
(三)補(bǔ)差政策。建蓋樓層不足6層的住宅,先測(cè)繪住宅實(shí)際建筑面積(含合規(guī)挑陽(yáng)臺(tái)),再按照第1層實(shí)際建筑面積乘以6計(jì)算補(bǔ)償面積。補(bǔ)差面積為:(1層建筑面積×6+合規(guī)挑陽(yáng)臺(tái))-測(cè)繪實(shí)際建筑面積。
補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為:
1. 玉興、玉帶、鳳凰(靈秀村委會(huì)除外)街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi),建蓋樓層不超過(guò)6層的,最高補(bǔ)差單價(jià)600元/?;
2. 除玉興、玉帶、鳳凰(靈秀村委會(huì)除外)街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)以外,建蓋樓層不超過(guò)6層的,最高補(bǔ)差單價(jià)400元/?;
3. 山區(qū)村委會(huì)范圍內(nèi),建蓋樓層不超過(guò)6層的,最高補(bǔ)差單價(jià)300元/?。
第十條 貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(一)貨幣補(bǔ)償
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模罁?jù)認(rèn)定的面積,按房地合一的價(jià)格實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。
1. 基數(shù)(360?)房屋套內(nèi)面積,按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi)型 | 單位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元) | 備注 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 平方米 | 3500 | 含裝修 |
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 平方米 | 3200 | 含裝修 |
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2800 | 含裝修 |
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2700 | 含裝修 |
2.超過(guò)基數(shù)(360?)且在規(guī)劃批準(zhǔn)建蓋建筑面積內(nèi)的,按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
(1)玉興、玉帶、鳳凰(靈秀村委會(huì)除外)街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi),按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi)型 | 單位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元) | 備注 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2500 | 含裝修 |
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2300 | 含裝修 |
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2000 | 含裝修 |
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1950 | 含裝修 |
(2)壩區(qū)其它區(qū)域范圍內(nèi),按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi)型 | 單位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元) | 備注 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1500 | 含裝修 |
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1300 | 含裝修 |
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1000 | 含裝修 |
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 950 | 含裝修 |
3. 不足基數(shù)(360?)的,差額部分按同類(lèi)結(jié)構(gòu)貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減去相應(yīng)建筑成本(含裝修)進(jìn)行補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi)型 | 單位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) (元) | 建筑成本 (含裝修) | 扣減后補(bǔ)償 金額 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 平方米 | 3500 | 1000 | 2500 |
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 平方米 | 3200 | 800 | 2400 |
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2800 | 500 | 2300 |
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2700 | 450 | 2250 |
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收住房產(chǎn)權(quán)人選擇住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按住房套內(nèi)面積360?標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換,調(diào)換的住房,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有土地上的商品住房。被征收人根據(jù)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)面積或調(diào)換的實(shí)際面積,自行選擇調(diào)換房屋戶(hù)型,但調(diào)換住房套數(shù)不得超過(guò)三套,其中必須有一套功能齊全、面積不低于120?作為基本保障住房。具體調(diào)換方式如下:
1. 玉興、玉帶、鳳凰(靈秀村委會(huì)除外)街道及李棋街道金州社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi),被征收住房套內(nèi)面積超過(guò)360?的,超出部份不予調(diào)換,給予貨幣補(bǔ)償,具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi)型 | 單位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元) | 備注 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2500 | 含裝修 |
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2300 | 含裝修 |
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 2000 | 含裝修 |
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1950 | 含裝修 |
2. 壩區(qū)其它區(qū)域范圍內(nèi),被征收住房套內(nèi)面積超過(guò)360?的,超出部份不予調(diào)換,給予貨幣補(bǔ)償,具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi)型 | 單 位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元) | 備注 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1500 | 含裝修 |
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1300 | 含裝修 |
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 1000 | 含裝修 |
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 平方米 | 950 | 含裝修 |
3. 被征收住房套內(nèi)面積不足360?的,可按實(shí)際面積選擇調(diào)換或基數(shù)面積選擇調(diào)換,不足部份按1000元/?補(bǔ)差價(jià)給征收人。
4. 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人選擇住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,3套住房面積超過(guò)360?并且超出面積在10?以?xún)?nèi)的,按1000元/?找補(bǔ)差價(jià)給征收人;3套住房面積超過(guò)360?并且超出面積在10?以上的,按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)給征收人。
第十一條 補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)選擇貨幣補(bǔ)償
1. 搬遷補(bǔ)助費(fèi),按搬遷基準(zhǔn)日確定搬遷費(fèi)一次性補(bǔ)助,以搬出、搬入計(jì)算。
2. 一次性安置補(bǔ)助按12個(gè)月計(jì)補(bǔ)。補(bǔ)助面積為:超過(guò)360?的,以360?給予補(bǔ)助;不足360?的,按實(shí)際面積給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以被征收房屋相鄰片區(qū)市場(chǎng)租房平均價(jià)格確定,并在征收補(bǔ)償方案中予以明確。
(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1. 搬家費(fèi)按每戶(hù)(幢、宗)一次性補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)按搬遷基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)確定,以搬出、搬入計(jì)算。
2. 臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助。按每戶(hù)(幢、宗)每月給予補(bǔ)助,補(bǔ)助面積為:超過(guò)360?的,以360?給予補(bǔ)助;不足360?的,按實(shí)際面積給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)按搬遷基準(zhǔn)日市場(chǎng)價(jià)確定,以實(shí)際過(guò)渡期為準(zhǔn)。
3. 對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,給予其中一套基本住房一次性免不超過(guò)3年的物業(yè)管理費(fèi),具體期限在征收補(bǔ)償安置方案中確定。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)
1. 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的,每戶(hù)(幢、宗)最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
2. 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交房的,每戶(hù)(幢、宗)最高獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。
(四)特殊補(bǔ)助
被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極配合支持征地工作的,可以享受特殊補(bǔ)助:
1. 老年人特殊補(bǔ)助。被搬遷戶(hù),男性年滿60周歲,女性年滿55周歲可以享受老年人特殊補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性補(bǔ)助4800元。認(rèn)定老年人特殊補(bǔ)助歲數(shù)截止時(shí)間,以通知的規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)。認(rèn)定的條件為:出生時(shí)間以居民身份證為準(zhǔn)、戶(hù)口在本組并享受本組各種經(jīng)濟(jì)待遇的人。
2. 五保戶(hù)、民政部門(mén)供養(yǎng)的孤寡老人、烈士家屬提供有效證件、證明的每戶(hù)一次性補(bǔ)助5000元。
3. 被征收住房產(chǎn)權(quán)人中有殘疾人并提供有效殘疾證件的,每戶(hù)一次性補(bǔ)助3000元。
第十二條 屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等只作貨幣補(bǔ)償。集體土地的征收補(bǔ)償,按省人民政府批準(zhǔn)的“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
建筑物按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi) 型 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) | 備注 |
1 | 框架結(jié)構(gòu) | 1000元?? |
|
2 | 磚混結(jié)構(gòu) | 800元?? |
|
3 | 磚木結(jié)構(gòu) | 500元?? |
|
4 | 土木結(jié)構(gòu) | 450元?? |
|
5 | 磚石棉瓦房 | 200元?? | 層高在3.2米以上澆圈梁、有天溝300元/m2 |
6 | 簡(jiǎn)易房 | 150元?? |
|
7 | 簡(jiǎn)易棚 | 70元?? |
|
8 | 彩板瓦房 | 260元?? | 彩板瓦雙層(中間夾泡沫)在單層標(biāo)準(zhǔn)上增加50元/m2 |
9 | 鋼架吊頂復(fù)合活動(dòng)板房 | 260元?? | 未吊頂180元 |
10 | 彩板瓦鋼架大棚 | 160元?? | 大棚高度6米以上。彩板瓦雙層(中間夾泡沫)在單層標(biāo)準(zhǔn)上增加50元/m2 |
11 | 鋼架彩鋼瓦棚彩 | 70元?? | 板瓦雙層(中間夾泡沫)在單層標(biāo)準(zhǔn)上增加50元/m2 |
構(gòu)筑物、附屬物按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
序號(hào) | 類(lèi) 型 | 單 位 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元) | 備 注 |
1 | 磚圍墻 | 立方米 | 280 |
|
2 | 空心磚圍墻 | 立方米 | 180 |
|
3 | 土圍墻 | 立方米 | 70 |
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4 | 鐵柵欄圍墻 | 平方米 | 80 |
|
5 | 水井、水池 | 立方米 | 300 | 不含機(jī)井 |
6 | 石擋墻 | 立方米 | 180 |
|
7 | 太陽(yáng)能 | 套 | 1460 |
|
8 | 鐵大門(mén) | 平方米 | 150 | 寬度4米以上 |
9 | 化糞池 | 個(gè) | 300 |
|
10 | 水溝 | 立方米 | 260 | 土溝不予補(bǔ)償 |
11 | 水渠 | 公里 | 50000 |
|
12 | 機(jī)耕路 | 公里 | 100000 | 不低于4米 |
13 | 水泥地坪 | 立方米 | 20-50 | 根據(jù)厚度大小確定補(bǔ)償 |
14 | 鋼筋混凝土制件 | 立方米 | 720 |
|
15 | 素混凝土制件 | 立方米 | 330 |
|
16 | 室外廁所 | 個(gè) | 400、300、200 | 按大、中、小 |
17 | 沼氣池 | 口 | 600 |
|
搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
類(lèi) 別 | 摘 要 | 標(biāo) 準(zhǔn) | 備 注 |
經(jīng)營(yíng)戶(hù)(工商、 稅務(wù)證照齊全) | 機(jī)械設(shè)備、貨物、 材料等 | 65元/噸 | 按實(shí)際搬遷量核定搬遷費(fèi) |
石、礦石、沙、煤 | 噸 | 15元 | 含運(yùn)、裝卸費(fèi)用 |
水管改造 | 戶(hù) | 300元 | 指原參加過(guò)一戶(hù)一表改造 |
電網(wǎng)改造 | 戶(hù) | 700元 | 指原參加過(guò)一戶(hù)一表改造 |
第十三條 征地工作經(jīng)費(fèi)按征地總額的2%計(jì)算,其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)。拆遷工作經(jīng)費(fèi)按拆遷補(bǔ)償總價(jià)格的2%計(jì)算,其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。
第十四條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,征收前兩證齊全的,被征收人安置房的兩證由征收人負(fù)責(zé)辦理,辦理的相關(guān)稅費(fèi)均由征收人承擔(dān)。
企業(yè)政策性搬遷補(bǔ)償收入,涉及到企業(yè)所得稅方面的問(wèn)題,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立征收補(bǔ)償檔案,并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
紅塔區(qū)審計(jì)局全程參與集體土地和房屋征收與補(bǔ)償工作,加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的全面審計(jì)監(jiān)督。
第十六條 村(居)民建房,按照城市規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及的搬遷、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用,在具體征收補(bǔ)償方案中明確。
根據(jù)《玉溪市人民政府關(guān)于城區(qū)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的批復(fù)》(玉政復(fù)〔2004〕65號(hào))的要求,將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2013年7月10日起施行。
本辦法施行前已啟動(dòng)的房屋征收項(xiàng)目,仍按原相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。