各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
《安鄉(xiāng)縣實施〈常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的若干規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
安鄉(xiāng)縣人民政府
2015年4月29日
關(guān)于實施《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》的若干規(guī)定
第一條 為規(guī)范我縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，切實保障被征地集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（常政發(fā)〔2015〕2號）文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 安鄉(xiāng)縣人民政府領(lǐng)導和組織全縣的征地拆遷工作。
成立縣征地拆遷指揮部，負責全縣范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。由縣長任指揮長，分管城建國土工作的副縣長任常務(wù)副指揮長，其他副縣長任副指揮長。
指揮部下設(shè)辦公室，負責征地拆遷補償安置程序的督促與落實、住房安置資格的認定、安置房統(tǒng)籌及分配等。辦公地點設(shè)在縣國土資源局，縣國土資源局局長任辦公室主任，相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導任副主任。
具體征地項目成立項目指揮部，相關(guān)建設(shè)工程項目的分管縣級領(lǐng)導任項目指揮長，作為具體項目的直接責任人負責具體項目征地拆遷補償安置工作的指揮、協(xié)調(diào)與管理。相關(guān)部門單位分管領(lǐng)導、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負責協(xié)助項目指揮長實施征地拆遷補償安置工作。
縣國土資源局為征地拆遷工作法律主體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作實施主體。
縣房產(chǎn)局負責公寓樓的建設(shè)與管理工作。
縣國土、發(fā)改、財政、物價、司法、公安、規(guī)劃、住建、城管、審計、人社、民政、稅務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜水、農(nóng)經(jīng)等部門依照各自的職責共同做好相關(guān)工作。縣經(jīng)管局會同有關(guān)部門，根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強對集體經(jīng)濟組織征地補償費分配使用情況的監(jiān)督管理，并依法做好被征地農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記工作。
第三條 建立“三方同步”、“三堂會審”和“三榜公示”的陽光拆遷工作機制。
“三方同步”即縣國土資源局、縣財政投資評審中心、項目用地單位方與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會方以及村民代表方同步進行實物量清點，對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村（居）民住宅、其他建（構(gòu)）筑物等地上附著物和青苗進行現(xiàn)狀調(diào)查確認，“三方”參與，同步進行。調(diào)查結(jié)果須由“三方”共同簽字確認。
“三堂會審”即縣國土資源局、縣財政投資評審中心、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照調(diào)查結(jié)果共同對拆遷補償和安置方案進行評審和核定。
“三榜公示”即擬安置方案張榜公示、安置補償方案張榜公示和安置補償結(jié)果張榜公示。
第四條 縣城規(guī)劃區(qū)的征地拆遷安置工作遵循“先安置后拆遷”的原則。
縣征地拆遷指揮部按年度公寓樓建設(shè)計劃書擬定公寓樓建設(shè)規(guī)劃，報縣人民政府同意后，經(jīng)縣規(guī)劃部門選址確定，由縣房產(chǎn)局組織實施建設(shè)。
第五條 具有下列情形之一的，可享受住房安置資格：
（一）被征收土地前屬本集體經(jīng)濟組織成員，在集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有分配權(quán)利的家庭，被拆遷戶現(xiàn)狀為“一戶一宅基地”（自然院落為一戶）；
（二）戶主由其他農(nóng)村遷入，在被征地集體經(jīng)濟組織落戶，現(xiàn)屬于農(nóng)村戶口的；
（三）因平垸行洪、移民建鎮(zhèn)、國家建設(shè)需要的拆遷安置戶遷入被征地集體經(jīng)濟組織落戶，且宅基地系集體經(jīng)濟組織調(diào)配的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
住房安置資格以持有相關(guān)主管部門核發(fā)的集體土地使用證、房屋所有權(quán)證為依據(jù)，無相關(guān)證件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級提供證明，經(jīng)縣征地拆遷辦公室審查認定，張榜公示，無異議后視同合法建筑，可享受住房安置資格。
符合本條第一款第（二）、（三）、（四）項的，須由所在村（社區(qū)）提供相關(guān)證明材料。
第六條 經(jīng)認定符合下列條件之一者的，可以獲取分支戶安置資格：
（一）被拆遷戶多子女，且子女均已婚無住房或人均居住面積在40平方米以下的（其父母必須與其中一個子女居住）；
（二）被拆遷戶多子女，未婚子女已達到晚婚年齡，且人均居住面積在40平方米以下的（其父母必須與其中一個子女居住）；
（三）在征收土地公告發(fā)布時已依法辦理離婚和財產(chǎn)分割手續(xù)一年以上，戶口仍在本地，且確實無房的。
第七條 住房安置包括貨幣安置、公寓式安置和重建安置三種方式。
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鼓勵選擇貨幣安置或公寓式安置。
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人選擇貨幣安置的，按被拆遷人應(yīng)享受的安置面積，給予住房貨幣安置補貼。
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人選擇公寓式安置的，按行政區(qū)域就近安置，可選擇240平方米和120平方米兩種安置方式。為鼓勵選擇120平方米的安置方式，對選擇120平方米公寓式安置方式的拆遷戶給予1萬元現(xiàn)金獎勵。縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人應(yīng)享受的安置面積與實際選擇的公寓樓面積之差，以住房貨幣安置補貼的方式予以補貼。
縣城規(guī)劃區(qū)深柳鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住房貨幣安置補貼標準為500元/平方米（含節(jié)約用地獎勵）；縣城規(guī)劃區(qū)大鯨港鎮(zhèn)范圍內(nèi)（含河西工業(yè)園區(qū)）的住房貨幣安置補貼標準由縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會依據(jù)實際區(qū)域經(jīng)濟水平確定。
縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇重建安置的，經(jīng)縣征地拆遷指揮部批準，取得建設(shè)規(guī)劃用地等審批手續(xù)后，在縣征地拆遷指揮部指定的安置小區(qū)內(nèi)進行重建。
第八條 對具備住房安置資格的被拆遷人，按其合法住房面積（不含偏房、雜屋、棚屋）計算住房安置補助費，合法住房面積不足240 m2的按240 m2計算。
住房安置補助費按200元/ m2標準計算。
選擇公寓式安置的，按照240 m2/戶的標準給予公寓樓安置，住房安置面積內(nèi)的住房安置補助費不支付給被拆遷人，統(tǒng)籌用于公寓樓安置房建設(shè)；也可選擇120 m2安置房，剩余面積可按文件標準全額支付給被拆遷人。
選擇貨幣安置的，住房安置補助費全額支付給被拆遷人。
選擇分散自建方式重建安置的（城市規(guī)劃區(qū)外），住房安置補助費全額支付給被拆遷人。每戶住房安置補助費少于48000元的，按48000元的標準支付。
第九條 符合安置條件的對象在同一村級集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)只享受一次安置。
選擇貨幣安置和公寓式安置的，不得以任何名義在本村級集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)自建住房。
第十條 具備住房安置資格的被拆遷人選擇貨幣安置的，按3萬元/戶的標準給予節(jié)約用地獎。
第十一條 符合分支戶資格的，增加120 m2計算住房安置補助費，選擇公寓式安置時增加120 m2安置房面積。
第十二條 被拆遷住宅房屋內(nèi)外裝修裝飾、附屬設(shè)施等按房屋結(jié)構(gòu)類別、建筑面積實行包干補償（具體補償標準見附件）。
第十三條 征地紅線內(nèi)未涉及房屋拆遷的房屋附屬設(shè)施按重置成本價補償。
第十四條 遷墳補償標準按土碑墳1500元/座、水泥及磚砌碑墳2000元/座進行補償。
在公告遷墳期內(nèi)，逾期不遷的，由殯葬專業(yè)隊伍遷移到墓地安置區(qū)安葬，遷葬過程采取照像保存，便于墓主親屬查對，但不再補償。
第十五條 在規(guī)定時間內(nèi)交房騰地的，給予交房騰地獎，交房騰地獎按每戶3萬元的標準列入資金預(yù)算。
在安置補償方案公示公布1個月內(nèi)簽定房屋拆遷協(xié)議并按時倒房的，給予3萬元的獎勵；超過1個月時間、但在項目指揮部規(guī)定的時間內(nèi)簽定房屋拆遷協(xié)議并按時倒房的，給予2萬元的獎勵；超過項目指揮部規(guī)定的時間簽定房屋拆遷協(xié)議的，取消該項獎勵。
交房騰地獎由縣征地拆遷指揮部和縣財政投資評審中心把關(guān)核發(fā)。
第十六條 已簽拆遷補償安置協(xié)議的房屋由征拆實施機構(gòu)組織隊伍統(tǒng)一拆除，房屋拆除費按10元/ m2全額納入財政預(yù)算，由縣征地拆遷指揮部統(tǒng)籌使用。
第十七條 征地拆遷統(tǒng)籌經(jīng)費、征地拆遷不可預(yù)計費（征地拆遷補償總額的3%）、征地拆遷安置補償工作經(jīng)費（征地拆遷補償總額的3%）、支持配合房屋拆遷補償安置的工作獎勵資金（房屋拆遷補償安置總額的2%）、誤工補助費（以常政發(fā)〔2015〕2號文件規(guī)定標準為準）全額列入征地拆遷補償方案預(yù)算，由縣征地拆遷指揮部根據(jù)實際統(tǒng)籌調(diào)劑使用。
第十八條 被征地拆遷農(nóng)戶按相關(guān)政策規(guī)定和程序購買社會養(yǎng)老保險。
集體經(jīng)濟組織征地補償款留存部分應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民社保補貼，由被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌。
在簽訂征地協(xié)議時，被征地集體經(jīng)濟組織應(yīng)一并報送征地補償款分配方案和參保人員花名冊。
第十九條 《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（常政發(fā)〔2015〕2號）實施前已公告征地補償、安置方案的，繼續(xù)按照原公告確定的標準執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
