一、村情現(xiàn)狀
瓦窯咀村位于熊家廟辦事處東南方向4公里處，是全縣51個貧困村之一，共轄6個自然村，共有418戶1870人，其中建檔立卡貧困戶55戶248人，貧困面13.26%，2015年預脫貧40戶182人，貧困面下降至3.53%。全村總土地面積16.47平方公里，其中耕地5869.5畝(塬地3250畝、山地2619.5畝)，人均3.14畝，產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米、洋芋、油菜等農(nóng)作物種植為主，目前沒有形成規(guī)模性的主導產(chǎn)業(yè)。全村人均純收入為4662元，其中貧困人口為2900元。2015年全村農(nóng)民人均純收入計劃達到6590元，貧困戶人均純收入3260元，同比增長15%以上，貧困戶人均可支配收入達3000元。
二、致貧原因
瓦窯咀村自然條件差，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深�，F(xiàn)有貧困戶83戶384人，占全村人口20.4%，其中實現(xiàn)小康農(nóng)戶的只占15%，實現(xiàn)致富的只有8%，解決溫飽的多達77%�？偟膩碚f，全村扶貧攻堅難度大。一是自然條件差，土壤貧瘠，近十年年均降雨量不足300?。耕地面積5870畝，其中平地4450畝，人均僅占3.1畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村共有道路10.7公里，除3.7公里通村水泥路路基較好外，其余均受到不同程度的損壞，給當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的輸出帶來了不便。三是傳統(tǒng)發(fā)展思想嚴重，種植業(yè)仍然以糧食作物為主，經(jīng)濟作物為輔，在糧食作物中，大部分以種植小麥(口糧)為主。養(yǎng)殖業(yè)：仍然以傳統(tǒng)的散養(yǎng)圈養(yǎng)為主，且數(shù)量較少。四是缺乏技術(shù)型務(wù)工人員。全村有1883人，其中常年在外務(wù)工人員365人，大部分都以出賣勞動力為主，收入微薄。五是農(nóng)民扶貧攻堅的意識淡薄，農(nóng)民受教育的程度整體偏低，思想觀念落后。農(nóng)民還沒有形成適應市場經(jīng)濟的思想觀念和意識，等、靠、要等思想仍比較嚴重，自力更生、自強不息、自食其力的自強精神有待形成。
三、對策及建議
一是把工作謀劃作為推進幫扶任務(wù)落實的重要前提。
堅持規(guī)劃先行，高定位要求、要高規(guī)格編制瓦咀村“兩規(guī)劃一計劃”，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策宣傳、技能培訓、解放思想等重點，準確把握貧困群眾的所思所盼，因地制宜，研究論證一批帶動能力強的大項目、好項目，精準謀劃一批帶動發(fā)展的富民項目，做到規(guī)劃一步到位、分年度實施，盡早啟動實施，以長遠的目光、務(wù)實的作風推動瓦咀村經(jīng)濟社會快速增長。
二是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的著力重點。
圍繞脫貧55戶248人的目標及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極引導群眾改變傳統(tǒng)觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以白馬鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)蘋果基地為依托，高標準謀劃定位產(chǎn)業(yè)培育目標，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，實行規(guī)�；�(jīng)營、集約化生產(chǎn)、社會化營銷。同時，協(xié)調(diào)靜寧等縣與瓦咀村建立友好共建合作關(guān)系，定期邀請技術(shù)人員開展蘋果技術(shù)培訓，切實做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。
三是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
堅持大力宣傳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵引導大戶實行土地集約化經(jīng)營，不斷壯大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，有序引導群眾通過多種形式開展土地流轉(zhuǎn)，推進瓦咀村農(nóng)業(yè)路徑向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，鼓勵剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)移，使貧困群眾通過土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移增加收入，不斷拓寬農(nóng)戶增收渠道，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
四是把農(nóng)民教育培訓作為更新發(fā)展觀念的強大引擎。
充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)備，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范引領(lǐng)作用，加強對農(nóng)民的教育培訓，引導他們掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法。同時，采取“請進來、走出去”的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等培訓，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學習先進養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導群眾增收致富。
五是把基層組織建設(shè)作為加快脫貧步伐的有力保障。
堅持把駐村幫扶工作隊建設(shè)作為基層組織建設(shè)及貧困村脫貧致富的重要舉措，積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，及時解決基層黨建工作中存在的突出問題，做好發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部等工作，認真落實“三會一課”、組織生活會和黨員管理，協(xié)助選出能真正引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的村“兩委”班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。
