關(guān)于旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

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桐廬吳越之地,山地偉岸,林木秀色,構(gòu)成桐廬山水洞天般的景致和詩畫般的意境,自古文人騷客無不在此駐足留戀。詩詞歌賦讀入牛毛,名勝古跡,風(fēng)景名畫,數(shù)之不盡。如<<富春江山居圖〉〉描繪的就是富春江沿岸的修木奇石,湍水激流,更有《宿桐廬江寄廣陵舊游》以“山瞑聽猿愁,滄江急夜流” 的優(yōu)美詩句,歌頌桐廬如畫般的世界。桐廬因?yàn)槠洫?dú)特的山水,形成一系列的具有桐廬特色的景區(qū),如瑤琳仙境,垂云通天河,富春江小山峽,天目溪漂流等著名景點(diǎn)這些景點(diǎn)的開發(fā)對(duì)桐廬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

一.桐廬旅游業(yè)對(duì)于桐廬經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用

(一)XX縣旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大作用

XX縣旅游業(yè)自改革開放以后,在鄧小平改革開放理和旅游經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下,XX縣旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展,這里主要通過2007年至2010年這4年時(shí)間里全社會(huì)旅游業(yè)收入和旅游景點(diǎn)直接收入的對(duì)比。如圖1XX縣旅游接待人數(shù)不斷上升,社會(huì)旅游總收入不斷增加,且增長比例較大。2到 2010年全社會(huì)接待旅游人數(shù)突破600萬人次,給社會(huì)帶來巨大的收益。如圖2可以看出1XX縣全社會(huì)旅游總收入逐年增長,且2008年到2009年增長幅度較大,將近增長了一倍,說明桐廬旅游業(yè),得到質(zhì)的發(fā)展。2旅游直接總收入增加較少說明XX縣旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶來收入較多。

從2007到2010年,全社會(huì)旅游業(yè)總收入增長了29億,旅游景點(diǎn)直接收入增長了1.9497億,而2007年,全縣生產(chǎn)總值141.2426 億,2007年旅游收入占全縣gdp的14.23%,而2009年,全縣生產(chǎn)總值167.26億,2009年旅游收入占全縣gdp的26.2%,因此可見,XX縣旅游業(yè)占XX縣gdp比重不斷上升,旅游業(yè)對(duì)與桐廬經(jīng)濟(jì)的作用越來越大。

(二)XX縣旅游業(yè)的發(fā)展,不僅促進(jìn)全縣gdp的增長,同時(shí)也促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)收入的增長

如2007年XX縣旅游不僅使旅游直接總收入達(dá)6.87億,同時(shí)因旅游而帶來的其他行業(yè)收入達(dá)13.79億(除旅游直接收入外的其他行業(yè)),包括旅游交通業(yè)1.5億,餐飲業(yè)2.3億,旅游住宿業(yè)5.4億等等。如2009XX縣旅游帶給XX縣交通業(yè)0.84億,餐飲業(yè)1.20億,旅游住宿業(yè)1.60億等,共計(jì)因旅游帶來其他收入36.42億。從2007到2009年,XX縣旅游帶給其他行業(yè)收入22.63億。XX縣旅游對(duì)于促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。

二.桐廬旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

隨著全面建設(shè)小康的推進(jìn),居民生活水平的提高,休閑時(shí)間的增多,交通條件的改善和人們對(duì)高質(zhì)量精神生活的追求,以觀光為主導(dǎo)的格局已被打破,休閑度假旅游已成為旅游發(fā)展的趨勢。而桐廬一直以山水自居,擁有風(fēng)景如畫的富春江,古木茂盛的大奇山國家森林公園等等。XX縣可以依托現(xiàn)有的旅游資源,對(duì)旅游資源施行政策引導(dǎo),行業(yè)管理,品牌宣傳,逐步實(shí)現(xiàn)旅游方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)十一五時(shí)期要控制觀光型景點(diǎn)的數(shù)量,并要在控制中提升觀光旅游的質(zhì)量和效益。同時(shí)大力發(fā)展高投入,高品位的休閑度假旅游休閑精品,全力促進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。

(一)高品位的休閑度假旅游的崛起

十一五桐廬旅游報(bào)告指出,要加快建設(shè)峩山-橫村旅游風(fēng)景小鎮(zhèn)和特色旅游村為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村風(fēng)景區(qū),將其獨(dú)特的地域特色,風(fēng)俗習(xí)慣通過鄉(xiāng)村風(fēng)情表現(xiàn)出來。建設(shè)杭州“風(fēng)情之鄉(xiāng)”“名族之窗”。在分水江旅游區(qū)建設(shè),建設(shè)以運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生和山地度假為特色的旅游區(qū)域,將原生態(tài)山水風(fēng)光與度假結(jié)合在一 。這一決議促進(jìn)桐廬高品位,高質(zhì)量旅游的崛起。XX縣旅游由觀光旅游型向休閑度假型這種現(xiàn)代旅游的轉(zhuǎn)型。對(duì)于桐廬旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

(二)我縣境內(nèi)和周遍交通建設(shè)的規(guī)劃,交通區(qū)位優(yōu)勢更加突出

320國道接杭州到千島湖,形成杭州千島湖旅游帶,接軌浙中南,上海,江蘇等地。以此同時(shí),隨著富春江黃金水道的開發(fā),以及富春江大壩船閘的完工,水上交通的優(yōu)勢進(jìn)一步得到體現(xiàn)。伴隨著杭黃鐵路的建設(shè),將大大縮短桐廬與各區(qū)域的聯(lián)系,邁入杭州半小時(shí)都市圈,通路交通基本上可達(dá)到“對(duì)外高速化,對(duì)內(nèi)快速化,公路網(wǎng)絡(luò)化”。

(三)桐廬擁有得天獨(dú)厚的資源,具有一定的文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值

XX縣旅游業(yè)具有其發(fā)展的特色,以山水溶洞聞名,將來旅游業(yè)的發(fā)展可以根據(jù)桐廬本身所擁有的特色。因地制宜依托其獨(dú)特的山水。如XX縣的瑤琳仙境素有‘全國諸洞之冠的美稱’,擁有‘地下第一長河’的垂云通天河,東漢古跡嚴(yán)子陵釣臺(tái)。桐廬擁有一系列的風(fēng)景名勝,自然風(fēng)景優(yōu)美是其他地區(qū)不具備的。

(四)桐廬擁有高效,便利,能夠協(xié)調(diào),管理,服務(wù)游客的服務(wù)機(jī)構(gòu)

XX縣于1984 年成立風(fēng)景旅游管理局, 在組織和履行風(fēng)景旅游管理職能上起了積極作用, 在經(jīng)營上已建立了以股份制為代表的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。十二五期間,我縣將加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和目的地規(guī)劃,把整個(gè)縣城當(dāng)做一個(gè)旅游綜合體,把全縣作為旅游目的地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

三.桐廬旅游業(yè)的弊端

(一)旅游產(chǎn)品單一, 文化內(nèi)涵欠缺

XX縣旅游業(yè)和旅游資源較單一,多以山水組合為主,雖然有自身特設(shè),但結(jié)構(gòu)單一很難擴(kuò)大吸引游客。 且XX縣現(xiàn)有旅游資源開發(fā)深度不夠, 產(chǎn)品形式單一, 多局限于觀光旅游,而目前旅游市場垂青的度假、休閑旅游、文化旅游尚較薄弱。

(二)XX縣旅游社建設(shè)落后,缺乏有名的旅游社

目前XX縣旅游社多組織桐廬人到外地旅游,很少組織外地人到桐廬旅游。同時(shí)縣內(nèi)缺乏高星級(jí)賓館,作為因旅游業(yè)而興起的住宿業(yè),在很大程度上可以看出一個(gè)地區(qū)的旅游服務(wù)水平。XX縣就因?yàn)槿狈Ω咝羌?jí)賓館,和專業(yè)的賓館服務(wù)人員,接待游客水平底下。

(三)老景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化,服務(wù)管理水平低下

如瑤琳仙境、嚴(yán)子陵釣臺(tái)、大奇山、紅燈籠、白云源、女兒村等景區(qū)開發(fā)已有多年,因每年大量游客的涌入,造成景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施損壞,景觀老化,破壞嚴(yán)重。且經(jīng)營體制落后,缺乏持續(xù)的管理投入,已嚴(yán)重影響了桐廬旅游的整體形象和接待水準(zhǔn)。

四.桐廬旅游業(yè)發(fā)展建議

(一)首先堅(jiān)持發(fā)展旅游業(yè)

提供了許多的就業(yè)崗位,對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)三大產(chǎn)協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。同時(shí)旅游業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)收入,無污染,節(jié)能,環(huán)保,可持續(xù)的特點(diǎn)。同時(shí),交通越來越發(fā)達(dá),人們交流跟密切,世界緊密聯(lián)系在一起,休閑旅游在世界范圍內(nèi)興起,這些對(duì)于桐廬旅游業(yè)都是難得的機(jī)遇。要堅(jiān)持十二五規(guī)劃,堅(jiān)持以觀光型景區(qū)向旅游型城市為抓手,進(jìn)一步完善沿富春江休閑旅游項(xiàng)目,以大奇山,形成山水休閑為特色的沿江板塊,同時(shí)推進(jìn)蘆茨風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。

(二)堅(jiān)持桐廬的特色旅游

我縣擁有豐厚的自然資源和人文資源。溶洞景致,擁有全國溶洞之冠的瑤林仙境,可以媲美長江山峽的富春江小山峽,東漢古跡嚴(yán)子陵釣臺(tái)、“江南九寨溝” 白云源風(fēng)景區(qū),這些景區(qū)在杭州地區(qū)享有盛名,但在國際甚至大陸內(nèi)部影響不大,因此要深入發(fā)掘景點(diǎn)的旅游特色,做大做強(qiáng)旅游景區(qū),加大XX縣特色旅游在國內(nèi)外的影響度,加大宣傳力度。

(三)做強(qiáng)做大旅行社

旅游發(fā)展的另一個(gè)重要因素是旅行社建設(shè),這已成為桐廬旅游發(fā)展的“軟助”。要通過推介和招商引資,吸引國內(nèi)知名旅游社來桐落戶或發(fā)展分支機(jī)構(gòu),增強(qiáng)品牌影響力。鼓勵(lì)縣內(nèi)旅行社通過“股份制”等方式,合縱聯(lián)橫,共同做大做強(qiáng)。目前XX縣的旅行社往往只組織桐廬人到外地旅游,很少組織外地人到桐廬旅游。因此,要鼓勵(lì)旅游社做大地接市場,著力推介桐廬旅游,多組織外地游客到桐廬旅游,增強(qiáng)對(duì)地方旅游的貢獻(xiàn)。

(四)加快高星級(jí)賓館建設(shè)

XX縣賓館建設(shè),一直是影響桐廬旅游業(yè)做大做強(qiáng)的問題,因此要加大縣內(nèi)賓館建設(shè),加快高中檔賓館建設(shè),形成“高中低”布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合接待體系。其次要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),提升旅游接待服務(wù)水平。三是加大行業(yè)管理力度,實(shí)行投訴積分制,對(duì)游客投訴達(dá)到一定量的景區(qū)、景點(diǎn)和賓館飯店,強(qiáng)制停業(yè)整頓

(五)加快對(duì)老景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施跟新,和服務(wù)水平提高

對(duì)于老景區(qū),政府應(yīng)該加大財(cái)政投入,更新設(shè)備,完善基礎(chǔ)設(shè)施,通過全面改造提升,全面激活桐廬旅游市場。將“瀟灑桐廬,富春江山水”確立為桐廬旅游品牌,挖掘品牌內(nèi)涵,突出宣傳特色,提升影響力,對(duì)景區(qū)舊的經(jīng)營體制進(jìn)行改革。

(六) 強(qiáng)化整體形象, 拓寬旅游大市場

旅游大市場是區(qū)域性旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后的終極目標(biāo), 這既是XX縣旅游業(yè)發(fā)展的初衷和落腳點(diǎn), 又是桐廬旅游業(yè)能否成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在l 我國國內(nèi)旅游業(yè)雖起步較遲, 但已完成了“原始積累”, 并由賣方市場迅速轉(zhuǎn)為買方市場l 盡管消費(fèi)者的需求還遠(yuǎn)未得以釋放, 但若仍以目前粗放式拓展來提升旅游產(chǎn)業(yè), 激活旅游市場則已無濟(jì)于事因此必須從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略入手, 在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)從速型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變l 也即首先, 大市場的定位必須強(qiáng)化整體形象的策劃、宣傳和營銷意識(shí), 在對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢和游客潛在需求進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上, 最大限度地做大客源市場這篇文章l 其次, 大市場的形成必須打破目前常見的資源地壟斷和條塊分割現(xiàn)狀, 采取有效措施, 以杭州為中心的域一體化聯(lián)手發(fā)展戰(zhàn)略, 改變目前不少景區(qū)景點(diǎn)存在的“低水平、小規(guī)模、散結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀, 以在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理配置和高效利用此外, 旅游大市場的完善還依賴于各級(jí)政府不斷強(qiáng)化管理意識(shí), 切實(shí)提高管理水平, 加大綜合整治力度, 不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì), 以促使XX縣旅游業(yè)重振雄風(fēng), 再上一個(gè)新臺(tái)階。


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