2018年深圳單獨(dú)二胎準(zhǔn)生證辦理流程一覽
廣東“單獨(dú)兩孩”政策方便辦證的有關(guān)措施
1、設(shè)立“綠色通道”。對《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》實(shí)施前已經(jīng)懷孕“單獨(dú)”夫婦，各基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)要開辟補(bǔ)辦再生育審批的“綠色通道”，做到快接、快審、快批，有效解決群眾的后顧之憂。
2、在嚴(yán)格按照《條例》和《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》（粵人口計(jì)生委〔2009〕20號）辦理“單獨(dú)”夫婦再生育審批工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等便民維權(quán)制度。
3、在辦理“單獨(dú)”夫婦再生育審批過程中，對核查獨(dú)生子女身份確有困難的，可按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見》（粵人口計(jì)生委〔2013〕54號）的規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理。
4、按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見》（粵人口計(jì)生委〔2013〕54號）的規(guī)定，將再生育審批后的公示時(shí)間由30日縮短為15日。
深圳“單獨(dú)二孩”新政落地 憑“四證”可一站式辦理
根據(jù)廣東省單獨(dú)二孩申請的新政策，申請生育二孩的單獨(dú)家庭，僅憑身份證、戶口簿、結(jié)婚證和計(jì)劃生育服務(wù)證即可“一站式”辦理全部手續(xù)，無需再回父母戶籍所在地及單位蓋章。同時(shí)，基于保護(hù)隱私的需要，15天的公示期也取消。
深圳已下發(fā)執(zhí)行新的規(guī)定，符合條件的“單獨(dú)”夫婦雙方只需攜帶“四證”到各街道社區(qū)工作站領(lǐng)取并填寫《“單獨(dú)”夫婦再生育申請審批表》，即可一站式辦理單獨(dú)二孩再生育審批全部手續(xù)。
衛(wèi)計(jì)委方面表示，新申請單獨(dú)二孩的家庭無需再經(jīng)過15天的公示期，而對于已申請單獨(dú)二孩但還未進(jìn)行公示的家庭可以不用公示，已經(jīng)開始公示的家庭，公示停止并直接領(lǐng)取二孩準(zhǔn)生證。
若無獨(dú)生子女證明，如何證明確實(shí)是符合條件的單獨(dú)家庭?市衛(wèi)計(jì)委計(jì)生監(jiān)督處處長李紅聯(lián)表示，目前國內(nèi)計(jì)生部門信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，街道辦計(jì)生科審批人員將依靠信息化平臺(tái)在系統(tǒng)內(nèi)對申請者信息進(jìn)行核實(shí)，信息缺失的會(huì)聯(lián)系內(nèi)地計(jì)生部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。不過如果申請者個(gè)人情況復(fù)雜，例如存在父母再婚的，可能審查時(shí)間會(huì)相對較長。此外，對于申請二孩的單獨(dú)家庭，一旦被監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有提供虛假材料騙取單獨(dú)二胎準(zhǔn)生證等情況，將依照法規(guī)進(jìn)行處罰，除了罰款兩萬元之外，還會(huì)按照超生進(jìn)行處罰。
“對于已收到的申請材料，均按照新規(guī)執(zhí)行，正在公示的申請者也將立即結(jié)束公示，對審核通過者直接頒發(fā)二孩準(zhǔn)生證�！鄙呖诮值擂k計(jì)生科工作人員表示，簡化申請手續(xù)后，為確保申請者情況屬實(shí)，計(jì)生工作人員仍可進(jìn)行聯(lián)動(dòng)核實(shí)，必要時(shí)還可實(shí)地走訪核實(shí)。
“單獨(dú)”夫婦再生育申請程序/“單獨(dú)兩孩”再生育申請流程
一、申請對象：
雙方或一方為深圳市戶籍且一方為獨(dú)生子女的夫婦。
對在深圳進(jìn)行再生育審批的，其獨(dú)生子女認(rèn)定按我省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、申請材料：
（一）夫妻雙方身份證；
（二）婚姻狀況證明。已婚的，提供結(jié)婚證；離異或有離婚史的，提供離婚證、離婚協(xié)議書或者人民法院生效的判決書、調(diào)解書；喪偶的，提供死亡證明或戶口注銷證明。
（三）全家戶口本；
（四）計(jì)劃生育服務(wù)證（即準(zhǔn)生證）；
特殊情況另需按要求提供相關(guān)材料。
以上材料原件并備A4紙復(fù)印件一套。
三、受理部門：
街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)是受理審批“單獨(dú)兩孩”再生育申請的主體。為方便群眾辦理申請，審批機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，委托社區(qū)工作站受理、上報(bào)申請材料。
（一）“單獨(dú)”夫婦雙方為我市同一街道的，由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
（二）“單獨(dú)”夫婦雙方為深圳市戶籍但不在同一街道的，由夫婦雙方向女方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
（三）“單獨(dú)”夫婦戶籍不在省內(nèi)同一市，但女方常住在男方深圳戶籍地的，可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
（四）“單獨(dú)”夫婦一方為深圳戶籍，另一方為外省戶籍的，可自愿選擇由夫婦雙方向深圳一方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請。
四、審批流程
符合條件的“單獨(dú)”夫婦雙方只需攜帶上述證件到規(guī)定審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《“單獨(dú)”夫婦再生育申請審批表》，即可一站式辦理“單獨(dú)兩孩”再生育審批全部手續(xù)。
（一）審批機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人的申請材料后，應(yīng)通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)和計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放系統(tǒng)核查申請人的申請資格，對符合資格條件的應(yīng)即時(shí)辦理審批手續(xù)。
（二）人口信息系統(tǒng)和計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放系統(tǒng)無法核實(shí)、申請人填報(bào)資料與計(jì)劃生育檔案信息不一致或有群眾舉報(bào)的，應(yīng)通過聯(lián)系或?qū)嵉刈咴L申請人戶籍所在地社區(qū)工作站或工作單位進(jìn)一步核查。
社區(qū)工作站或工作單位應(yīng)密切配合審批機(jī)構(gòu)，按要求認(rèn)真核查，并及時(shí)出具《“單獨(dú)”夫婦再生育申請信息核查證明》。
（三）審批機(jī)構(gòu)既無法通過信息系統(tǒng)核查，又無法通過社區(qū)工作站或單位證實(shí)的，應(yīng)依據(jù)申請人簽署的《“單獨(dú)”夫婦再生育申請承諾書》在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理審批手續(xù)。對事后查實(shí)不符合條件的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和其簽署的承諾書，及時(shí)對當(dāng)事人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、審批時(shí)間
（一）“單獨(dú)”夫婦為深圳市戶籍的，審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
（二）“單獨(dú)”夫婦為省內(nèi)不同地級以上市戶籍的，審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
（三）“單獨(dú)”夫婦為跨省戶籍的，審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
深圳計(jì)劃生育服務(wù)證（準(zhǔn)生證）辦理程序
一、辦理對象
1、深圳戶籍已婚育齡婦女，包括離異、喪偶育齡婦女；
2、深圳戶籍未婚已生育或收養(yǎng)子女的育齡婦女；
3、男方深戶，女方非深戶，長期居住在本市，已生育子女的；
4、男方深戶，女方非深戶，長期居住在本市，需在本市生育第一胎子女的。
二、辦理材料
1、結(jié)婚證；離異或有離婚史的，提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書；喪偶的，提供死亡證明或戶口注銷證明。
2、夫妻雙方身份證；
3、全家戶口本；
4、領(lǐng)證人免冠一寸近照一張；
5、已懷孕的提供懷孕證明（含母子保健手冊）；
6 、委托他人代辦的，需提供委托人身份證和委托書。
三、辦理機(jī)構(gòu)
女方戶籍所在地社區(qū)工作站。女方戶籍在市外的，由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。
四、辦理程序
申請人持第二項(xiàng)材料原件和復(fù)印件，到社區(qū)工作站填寫《計(jì)劃生育服務(wù)證登記表》，并將材料及登記表交社區(qū)工作站。
1、對符合條件、材料齊全，且與省系統(tǒng)信息一致的，即時(shí)辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》；
2、對符合條件、材料齊全，同時(shí)非深戶女方持有經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)生工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)合格的《流動(dòng)人口婚育證明》的，即時(shí)辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》；
3、對符合條件、材料齊全，但省系統(tǒng)無信息或信息不全的，經(jīng)向戶籍地核實(shí)，戶籍地在10個(gè)工作日內(nèi)反饋且婚育情況屬實(shí)的，予以辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》；
4、對符合條件、材料齊全，但省系統(tǒng)無信息或信息不全的，經(jīng)向戶籍地核實(shí)，戶籍地超過10個(gè)工作日未反饋的，由夫妻雙方共同簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)證辦理承諾書》后予以辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》；
對提供虛假材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查、拒不按發(fā)證部門要求提供材料或提交的材料不符合要求的，不予辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》。
