篇一
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下， 區(qū)衛(wèi)生局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》 ，緊緊圍繞衛(wèi)生
事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓、兩手碩，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建 設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求，制定并認(rèn)真實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，確保了衛(wèi)生各項(xiàng)工作的依法、高效 運(yùn)行和干部隊(duì)伍的清正廉潔�，F(xiàn)將我局 XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、落實(shí)工作責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一方面，制定下發(fā)《關(guān)于區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任 范圍及責(zé)任內(nèi)容的通知》，要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙 責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉工作；另一方面，同各醫(yī)療 衛(wèi)生單位簽訂了 “XX年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書” 形成一級抓一級、齊抓共管的責(zé)任體系。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政 建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署。立足于四個著力于：著力加 強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)對衛(wèi)生從業(yè) 人員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力解 決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾的突出問題，著力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡 廉制度建設(shè)。制定下發(fā)了〈〈 XX年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng) 工作要點(diǎn)》，將XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作重點(diǎn)從七個方面 24項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并把任務(wù)分 解到責(zé)任科室、責(zé)任人員，確保工作落到實(shí)處。二、加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律
一是組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)
干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作 方案，召開學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》動員會，購買發(fā)放學(xué)習(xí)資 料，組織黨員參加知識競賽活動、撰寫心得體會，認(rèn)真學(xué)習(xí) 貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
二是開展法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育，通過舉辦培訓(xùn)班和以會 代訓(xùn)的形式，組織廣大衛(wèi)生系統(tǒng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《執(zhí) 業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)務(wù)人 員醫(yī)德規(guī)范》，觀看《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警小錄》等，加強(qiáng)反腐倡廉 宣傳教育，努力增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。三是利用查 處的典型案件，開展警示教育。今年，區(qū)衛(wèi)生局分別對二位 同志給予行政警告、行政記大過處分，同時對下屆一家事業(yè) 單位不敢抓、不敢管，相互推諉，制度執(zhí)行不力，造成不良 影響的行為在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，促使黨員干部從中吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” 。四是開展專項(xiàng)保廉教育。增強(qiáng)自律意識 ,牢記“兩個務(wù)必”,把“年關(guān)” 當(dāng)“廉關(guān)”過；樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費(fèi)”意識 ，不搞 互訪宴請,兄弟單位、機(jī)關(guān)內(nèi)部不搞庸俗化的禮尚往來 ,營造廉潔氛圍；重申遵守法紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)禁賭博及參與帶有賭博 性質(zhì)的娛樂活動；遵守廉潔自律規(guī)定 ,嚴(yán)禁收受服務(wù)對象錢物，規(guī)范廉潔從政、廉潔從醫(yī)行為。
三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)
一是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。在全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，主要 內(nèi)容有改進(jìn)門、急診和護(hù)理工作，簡化入、出院手續(xù)，實(shí)行 檢查結(jié)果互認(rèn)，確保醫(yī)療安全，改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境， 廉潔行醫(yī)等。并以群眾滿意不滿意作為評價(jià)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服 務(wù)活動成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)院投訴管 理辦法》，暢通投訴渠道，落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制，與區(qū)司法局配 合建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會， 切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“五位一體”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān) 系。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度和醫(yī)師定期考核制 度，衛(wèi)生局成立醫(yī)德考評領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的醫(yī)院 醫(yī)德考評實(shí)施方案，健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法，把醫(yī) 德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、 評先評優(yōu)等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。四 是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi) 生系統(tǒng)干部職工特別是黨員干部黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識、 責(zé)任意識、實(shí)干意識、紀(jì)律意識、廉政意識；進(jìn)一步強(qiáng)化服 務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，細(xì)化服務(wù)措施，亮化服務(wù)窗口。五 是扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，我局采取分類評 議、單位自查、群眾評議、電話回訪、綜合評定等方式，扎 實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有力地推動了窗口服務(wù)單位 和各醫(yī)療衛(wèi)生單位提高服務(wù)水平和質(zhì)雖。同時將評議結(jié)果納 入年度目標(biāo)管理考核中，對綜合得分未達(dá)到80分及末位的， 單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評定“優(yōu)秀”等次。四、開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
1、繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)保 持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，將醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂危害 性放在阻礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行的高度，加強(qiáng)治理工 作的責(zé)任感和緊迫感。全區(qū) 6家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了以 政府為主導(dǎo)、以省、市為單位的藥品集中招標(biāo)采購方法，藥 品價(jià)格和審評審批管理制度不斷完善；繼續(xù)完善醫(yī)療保障制 度，開通了普通門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大門診特殊病 種補(bǔ)償范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全市 11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時結(jié)算；暢通投訴渠道，各醫(yī)療衛(wèi)生單位均向社會公開了 舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，建立來信、來訪、來電、 登記、處理制度；深入開展巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)院長“一崗 雙責(zé)”、《處方管理辦法》等，加大對院長管理責(zé)任、全年工 作目標(biāo)和衛(wèi)生執(zhí)業(yè)規(guī)范的考核，醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為進(jìn)一步 規(guī)范，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。2、積極配合扎實(shí)開展五項(xiàng)治理工作。一是規(guī)范公務(wù)接 待，堅(jiān)持季度統(tǒng)計(jì)、半年預(yù)警、年終通報(bào)的制度，確保公款 接待用餐金額控制在規(guī)定限額內(nèi)；二是規(guī)范公務(wù)用車，嚴(yán)禁 超編購車和領(lǐng)導(dǎo)、司機(jī)等將單位公車私用，實(shí)行車輛定點(diǎn)維 修、出車（下鄉(xiāng)）簽約制度，最大限度降低公務(wù)成本；三是 規(guī)范公款外出活動，實(shí)行公款外出備案制，從嚴(yán)控制各種公 款學(xué)習(xí)、交流活動，嚴(yán)禁使用公款旅游；四是開展“小金庫” 專項(xiàng)治理回頭看，在全面自查自糾的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)預(yù)算管理、 收入管理、資產(chǎn)管理、收入分配以及銀行賬戶監(jiān)管、內(nèi)部審 計(jì)工作；五是將治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題作為專項(xiàng)治理工 作的重點(diǎn)，制定專項(xiàng)治理工作方案，通過深入排查問題、認(rèn) 真落實(shí)整改、完善監(jiān)督機(jī)制，確保了專項(xiàng)治理工作取得成效。五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1、加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。今年，我區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目主要有：①新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金 2372萬元，其中省級補(bǔ)助 474萬元，市級補(bǔ)助 363萬元，區(qū)級補(bǔ)助1104萬元，農(nóng)民自繳 430萬元；②醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)616萬元，其中省級補(bǔ)助 58萬元，市級補(bǔ)助萬元，區(qū)級 補(bǔ)助120萬元；③其他衛(wèi)生項(xiàng)目：實(shí)行藥品零差率銷售區(qū)級補(bǔ)助100萬元，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 186萬元，重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元。為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)衛(wèi)生項(xiàng)目在我 區(qū)的落地生成和資金使用的合理安全，我局成立了監(jiān)督檢查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照統(tǒng)一部署、全程監(jiān)督、分工協(xié)作、查 糾結(jié)合的原則，制定《實(shí)施方案》 ，認(rèn)真開展自查，組織好專項(xiàng)檢查，切實(shí)做到思想統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)、組織認(rèn)真、重點(diǎn) 突出、機(jī)制健全、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅。2、加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊包括“兩非”在 內(nèi)的非法行醫(yī)活動，制定了《關(guān)于開展禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定 胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理的工作方案》及《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)超聲診斷儀和人流引產(chǎn)類藥品管理和通知》等 方案，成立打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人及婦產(chǎn)科、b超室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件及工作方 案，簽訂《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終 止妊娠工作目標(biāo)責(zé)任書》，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦科及門診醒目處張 貼警示牌，并公布舉報(bào)電話。同時，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，采 取明查暗訪結(jié)合的方式對我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對一起非法行醫(yī)致死案進(jìn)行取證、尸檢，并移 送司法部門。發(fā)現(xiàn) 2家民營醫(yī)院有非法開展人流、藥流涉及 計(jì)生技術(shù)服務(wù)，給予立案查處。查處 7家有非法行醫(yī)行為的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中2家為“黑診所”予以取締。3、積極開展食品安全監(jiān)管工作。一是開展餐飲服務(wù)環(huán) 節(jié)使用問題乳粉清查，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位使用的原料奶 粉進(jìn)行徹底清查；二是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) “地溝油”專項(xiàng)整治行動，與轄區(qū)內(nèi) 200余家餐飲服務(wù)單位簽訂《餐飲衛(wèi)生 安全承諾書》，印制并免費(fèi)提供餐廚廢棄物處置管理制度、 餐廚廢棄物處置臺帳、食品采購臺帳給各餐飲單位；三是加 強(qiáng)對使用集中式消毒餐（飲）具的餐飲單位的監(jiān)督管理，對 餐飲服務(wù)單位使用的集中式消毒餐 （飲）具按要求抽樣檢測;四是開展學(xué)校食堂監(jiān)督檢查。對轄內(nèi)的 31所中、小學(xué)校、幼兒園的食堂衛(wèi)生進(jìn)行了監(jiān)督檢查，同時認(rèn)真開展仰恩大學(xué) 學(xué)生街及周邊餐飲業(yè)專項(xiàng)整治行動。六、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓好預(yù)防腐敗工作。
1、繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革。開展“下放審批 權(quán)限、精簡辦事環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時限”為重點(diǎn)的簡政放權(quán)工 作，按照“放權(quán)到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行有序、公開務(wù)實(shí)、高 效便民”的原則，對行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全 面清理，下放審批權(quán)限，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限。進(jìn) 一步規(guī)范行政許可項(xiàng)目，對現(xiàn)行的 15項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，新增行政許可項(xiàng)目 4項(xiàng)。同時減少了部分項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，縮短許可審批時限，19項(xiàng)行政許可的審批時限為248天，比法定審批時限 594天縮短了346天。
2、 加強(qiáng)衛(wèi)生公共資源市場化配置工作。制定〈〈 XX年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公共資源市場化配置實(shí)施方案》 ，統(tǒng)一配置范圍和配置方式，確定配置項(xiàng)目，規(guī)范配置程序，完善保障措施。
努力做到以規(guī)范運(yùn)作為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以制度建 設(shè)為根本，以強(qiáng)化監(jiān)督為保證，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)公共資源 市場化配置體系建設(shè)，拓展從源頭上治理腐敗工作的領(lǐng)域。3、 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。圍繞監(jiān)督制約和
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、 制度機(jī)制和外部環(huán)境五方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采 取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三項(xiàng)防控措施，通過制定 方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正四個環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐 敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落 實(shí)到每一個崗位和每一個人，著力形成以“五類風(fēng)險(xiǎn)、三道 防線、四個環(huán)節(jié)”為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。4、 持續(xù)推進(jìn)信息公開和辦事公開工作。一直以來，我 局都將局務(wù)公開、醫(yī)院院務(wù)公開和公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公 開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓 好。今年，采取三項(xiàng)措施繼續(xù)推進(jìn)辦事公開工作：一是強(qiáng)化 組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)辦事公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局調(diào)整充 實(shí)了以局長為組長、紀(jì)檢組長和分管副局長為副組長、各醫(yī) 療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的辦事公開工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了責(zé)任分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng) 導(dǎo)配合抓，責(zé)任單位和職能科室具體抓的工作機(jī)制。二是完 善公開目錄。為了使辦事公開的內(nèi)容更加具體，公開的形式 更加活躍，我們根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，編制黨務(wù)政務(wù)、院務(wù)公開目錄，并根據(jù)《政府信息公開條例》 、衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行） 》的要求，進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容、公開方式和程序。把信息公開目錄與衛(wèi) 生行政部門工作職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位職責(zé)有機(jī)結(jié)合起 來，從而使公開的內(nèi)容更加全面。三是健全公開制度。為了 使辦事公開工作更加規(guī)范， 我們先后制訂了公開責(zé)任、 審批、 監(jiān)督檢查、備案、考核、年度報(bào)告等 6項(xiàng)制度，形成比較完備的制度規(guī)范和工作機(jī)制。
歸納起來，基本實(shí)現(xiàn)“五個有”： 即有一個領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、一個固定的公開場所、一套公開執(zhí) 行制度、一套較完備的公開目錄、一個考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一年來，我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一些 工作，取得了一些成績，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生工作的健康發(fā)展， 同時我們也清醒地認(rèn)識到，與區(qū)委、區(qū)政府和廣大人民群眾 的要求相比，仍存在一定的差距。今后，我局將繼續(xù)深入學(xué) 習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作力度，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 思路和奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奮進(jìn)，為構(gòu)建和諧洛江、 實(shí)現(xiàn)洛江衛(wèi)生事業(yè)乂好乂快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇二
20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，芒市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中全會和中央、省、州紀(jì)委全會精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行管黨治黨政治責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，工作取得了一定成效，為芒市衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、基本情況
全市設(shè)4個市直衛(wèi)生計(jì)生單位、1個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站），有在職職工861人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員717人，開放病床825張，每千人口擁有病床2張、衛(wèi)生技術(shù)人員1.7人。全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）均設(shè)有計(jì)劃生育辦公室，有專職計(jì)生干部56人、計(jì)劃生育宣傳員104人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下設(shè)村衛(wèi)生室共75個，有村醫(yī)237人。形成了以市級衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）為樞紐，村衛(wèi)生室和村級計(jì)生宣傳員為基礎(chǔ)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。
二、20XX年度考核反饋存在問題及整改落實(shí)情況
1.存在問題：（一）在全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督方面沒有認(rèn)真落實(shí)《芒市發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用助推和倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作辦法》。
整改情況：一是提高認(rèn)識，以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展黨內(nèi)民主監(jiān)督；二是上半年組織局黨委直屬黨組織書記重新學(xué)習(xí)《芒市發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用助推和倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作辦法》，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，并傳到好壓力。年度內(nèi)上交市紀(jì)委2條問題，市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦問題1件，均按程序辦理。
2.存在問題：落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任不到位。延伸考核中發(fā)現(xiàn)下屬單位無黨風(fēng)廉政專題會議記錄。
整改情況：一是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，三月份前局黨組專題研究20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，把全面從嚴(yán)治黨的決策部署變?yōu)閷?shí)際行動；二是黨組書記對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率。班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，并督促好分管聯(lián)系單位落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任；三是規(guī)范好痕跡材料的收集和存檔工作。
3.存在問題：持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢履行不到位。西山衛(wèi)生院退休干部被判處有期徒刑后仍然發(fā)放退休金及其他待遇，出現(xiàn)吃空餉情況。
整改情況：一是加大干部人事管理力度。建章立制，根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防。二是從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費(fèi)支出等入手，各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管；三是為避免今后工作中再發(fā)生此類情況，加強(qiáng)與紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)、司法等部門溝通，及時掌握人員信息變動情況；四是每半年在全市衛(wèi)生計(jì)生部門，對干部職工信息進(jìn)行一次排查，特別是離退人員信息，做到底數(shù)清、家底明。
4.存在問題：未按規(guī)定時限與市委市政府簽訂20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
整改情況：按上級的要求，在規(guī)定時間期限內(nèi)簽訂20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
5.存在問題：未報(bào)送20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改措施。
整改情況：按要求，于20XX年3月21日前，在規(guī)定時間期限內(nèi)報(bào)送20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改措施。
6.存在問題：民生資金登錄預(yù)警兩次。
整改情況：一是高度重視，壓實(shí)責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)民生資金監(jiān)管平臺工作；二是加強(qiáng)監(jiān)督，掌握動態(tài)。局黨辦采取定期不定期的方式對民生資金監(jiān)管平臺運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，及時掌握民生資金的流向、動態(tài)和管理使用情況；三是定期登錄，預(yù)警警示。每周及時登錄平臺，對民生資金運(yùn)行、發(fā)放情進(jìn)行況動態(tài)監(jiān)管，督促相關(guān)部門對預(yù)警信息進(jìn)行及時處理，切實(shí)履行好監(jiān)管督辦職責(zé)。年度內(nèi)無民生資金登錄預(yù)警。
三、主要做法和成效
（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行管黨治黨政治責(zé)任
芒市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局始終準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的形勢和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，單位黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組、黨委重要議事日程；班子其它成員認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，牢牢把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年初組織召開了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，全面安排部署20XX年工作；二是明確責(zé)任。對照市委、市政府和州衛(wèi)生計(jì)生委下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)與17個市鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生單位、局機(jī)關(guān)各股室簽訂了《20XX年懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》25份。全市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹、落實(shí)。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，落實(shí)各級黨政一把手抓黨風(fēng)、行風(fēng)責(zé)任制，明確黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任，逐級明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。同時，分解細(xì)化黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，完善責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，并列入年度考核。三是加強(qiáng)教育。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過黨組中心組學(xué)習(xí)會議、局班子會議、每周例會、干部職工大會、結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織班子成員、全體干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、黨的十九大、二中、三中全會精神、系列重要講話精神、各級黨代會、紀(jì)委全會精神、“十不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，打好預(yù)防針，從思想源頭上筑牢廉潔自律的防線。豐富教育形式，采取上黨課、開講座、組織談話、典型案例學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、參觀州戒毒所教育基地、組織全體干部職工進(jìn)行黨務(wù)工作“微測試”、開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)常態(tài)化制度化主題教育和家庭家教家風(fēng)廉潔教育等方式進(jìn)行廉政教育；宣揚(yáng)廉政文化，充分利用單位微信公眾平臺、宣傳欄、廉政文化走廊、廉政格言墻等載體，營造全系統(tǒng)上下反腐倡廉的良好氛圍。四是加強(qiáng)管理。開展深化作風(fēng)紀(jì)律整頓，制定和修改完善了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《換屆提醒制度》等，嚴(yán)明工作紀(jì)律、規(guī)范工作秩序;打造陽光政務(wù)，推行“三權(quán)公開”廉政體系建設(shè)，對黨務(wù)政務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行、“三資管理”等事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，切實(shí)健全群眾的知情權(quán)、落實(shí)群眾的參與權(quán)和保障群眾的監(jiān)督權(quán);健全完善侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的機(jī)制，確保侵害群眾利益的行為不在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)發(fā)生;開展扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問題違法違紀(jì)線索大排查；認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制，組織定期排查系統(tǒng)內(nèi)的問題線索，及時移交排查出的問題線索，按時辦理上級交辦的問題線索，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。 目前，未發(fā)現(xiàn)此類情況。五是強(qiáng)化督查。嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過自己找，他人幫，集體擺，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，對照工作職責(zé)職權(quán)情況，在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面深入查找局機(jī)關(guān)各領(lǐng)導(dǎo)崗位、各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。職權(quán)權(quán)力數(shù)238個，梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)41個，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)188個，制定防控措施212條，梳理個人崗位850個，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2078個，制定防控措施2409條。始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”，加大重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，年度內(nèi)公開展督查52次，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行述廉述責(zé)、干部任前談話、誡勉談話制度。發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行誡勉談話。加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，保證各級項(xiàng)目資金有效、安全使用。聘請第三方會計(jì)師事務(wù)所對衛(wèi)生計(jì)生單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。今年已審計(jì)芒海鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)、三臺山鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)、軒崗鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)在源頭上抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，確保資金安全，有效發(fā)揮作用。局機(jī)關(guān)通過公示欄，機(jī)關(guān)微信公眾號以及依托市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)等載體，向社會公開局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話、行政審批許可項(xiàng)目、審批程序、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)收支情況等職工和群眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。截止11月6日，共公示信息166條。局屬衛(wèi)生計(jì)生單位大力推行院務(wù)公開和服務(wù)信息公開，向社各會公開專家診療信息、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、設(shè)備采購流程等群眾關(guān)注和關(guān)心的醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)內(nèi)容。真正做到把政策交給群眾，把家底亮給群眾，主動接受社會監(jiān)督。六是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。局黨組組織以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)重要講話為專題的中心組學(xué)習(xí)7次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會20篇，開展專題討論 3次，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度內(nèi)帶頭講黨課4次（含到掛鉤點(diǎn)講黨課），組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)784 名干部職工參觀德宏州戒毒所教育基地。年度內(nèi)還組織開展了首屆健康杯職工運(yùn)動會暨2018年“5·12”國際護(hù)士節(jié)系列活動、與掛鉤村共慶“七一”系列活動；七是執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，落實(shí)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體討論決定制度，此項(xiàng)制度延伸到下屬單位。共召開黨組會議5次。八是“小金庫”問題清理整治工作。按照有關(guān)文件的要求，通過深入自查自糾，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定賬目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨(dú)賬戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一到財(cái)政部門購領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記��；設(shè)立專(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，并建立相應(yīng)的備查�。回�(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為；嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒有以任何形式進(jìn)行私存私放，從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性；九是開展“吃空餉”問題專項(xiàng)清理整治工作。按文件要求從人員進(jìn)出情況、工資發(fā)放情況、在崗在位情況清查衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在職人員861人，退休職工335人（共計(jì)1196人），工資實(shí)際發(fā)放人數(shù)1196人（其中：機(jī)關(guān)單位2個，編制人數(shù)42人，現(xiàn)有在職人員49人，工資實(shí)際發(fā)放總?cè)藬?shù)82人；事業(yè)單位16個，編制人數(shù)794人，現(xiàn)有在職人員812人，工資實(shí)際發(fā)放人數(shù)1114人。）全面自檢自查。通過排查，無“吃空餉”人員。十是繼續(xù)深入開展“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治活動。對涉及衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)的嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用新農(nóng)合資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律、嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”行為的5個方面，深入開展了專項(xiàng)整治工作。
（二）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、市重大決策
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，緊盯享樂奢靡，堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，一是緊盯年節(jié)假期，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。節(jié)前廉政提醒放在前，節(jié)后通過明察暗訪、隨機(jī)抽查，嚴(yán)防 “節(jié)日病”出現(xiàn)，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)公款送禮、公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物等情況；二是清理整頓超標(biāo)使用辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。局機(jī)關(guān)及下屬單位辦公用房已全部符合辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)使用情況。三是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州市的有關(guān)要求，嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車管理，單位現(xiàn)留存1輛公車，屬于應(yīng)急專用車，年度內(nèi)未出現(xiàn)重大事件不得使用，也無違規(guī)配備使用公務(wù)用車，公車私用，私車公養(yǎng)的情況發(fā)生；四是公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）費(fèi)用未發(fā)生超過年度市級財(cái)政預(yù)算情況，年度內(nèi)無因公出國（境）情況，個人因私出國境的市管干部也按關(guān)不管理規(guī)定向組織部門報(bào)備；五是清查衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部配偶、子女出國境情況，經(jīng)查無此類情況；六是嚴(yán)格執(zhí)德宏州規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁大操大辦，借機(jī)儉財(cái)。系統(tǒng)內(nèi)全體職工，含黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜均按要求向局機(jī)關(guān)報(bào)備。年度內(nèi)報(bào)備13次，均按管理規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)生大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)�，造成不良影響的情況；七是在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“不作為、亂作為”問題整治工作。通過排查問題、剖析問題原因、提出整改措施著力整治個別干部對群眾辦事態(tài)度冷漠、工作積極性不高、對上級布置的任務(wù)完成不力、創(chuàng)新意識不強(qiáng)方面存在的問題；八是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。局黨組組織檢查組不定期對下屬單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和作風(fēng)情況進(jìn)行暗訪巡查，嚴(yán)肅查處發(fā)生侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，保證各級項(xiàng)目資金有效、安全使用，如發(fā)現(xiàn)問題及時清理整頓；年度內(nèi)沒有此類問題被上級查出通報(bào)的情況發(fā)生。
（三）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
1．加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各衛(wèi)生計(jì)生單位把加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓。一是利用職工例會、支部學(xué)習(xí)等時機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委有關(guān)廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)特別是衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，對干部職工進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、警示教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。二是部分財(cái)務(wù)骨干參加了省州市的財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作有效的指導(dǎo)下屬衛(wèi)生計(jì)生單位的財(cái)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，保障資金安全使用。三是立足教育防范，突出源頭治理，組織干部職工觀看《鄒碧華》、《決不姑息》、《危情諜影》等專題片，組織全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部到德宏州警示教育基地、州戒毒所現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、公權(quán)意識和法紀(jì)意識，時刻保持頭腦警醒，自覺接受監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
2．嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，嚴(yán)厲查處上班時間不作為、亂作為現(xiàn)象。除了大小會議上的宣傳教育外，局紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督員每周定期不定期深入各股室監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制上班時間上網(wǎng)、逛淘寶、看電影、吃早點(diǎn)、買菜等歪風(fēng)邪氣在衛(wèi)計(jì)局發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制。要求干部職工做到有訪必應(yīng)，有問必答，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，對無法回答和無法解決的問題要加以說明，以免給群眾造成誤解和麻煩。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部外出報(bào)告、審批制度。市鄉(xiāng)各衛(wèi)生計(jì)生單位負(fù)責(zé)人外出必須安排好外出期間單位工作主持人，并向局機(jī)關(guān)報(bào)告批準(zhǔn)方可外出，堅(jiān)決不允許擅自外出。
3．深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。
繼續(xù)深入開展宣傳教育工作，通過各種方式深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，采取多項(xiàng)措施狠抓落實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度，杜絕藥品銷售加成。二是各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位與供應(yīng)商簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，有效防范商業(yè)賄賂行為。三是穩(wěn)步推進(jìn)藥品省級網(wǎng)絡(luò)平臺采購，杜絕醫(yī)藥購進(jìn)過程的腐敗現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，醫(yī)生與住院患者簽訂不收不送紅包協(xié)議書，堅(jiān)決禁止收紅包、拿回扣、開大處方等腐敗行為在衛(wèi)生計(jì)生干部身上發(fā)生。五是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)采取熱線電話、意見簿、意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等有效措施，多方征求廣大患者及群眾的意見建議，及時加以分析和改進(jìn)。六是加強(qiáng)藥品種類及價(jià)格的公開，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均結(jié)合實(shí)際，在單位公示欄等位置對藥品種類、價(jià)格進(jìn)行公開。通過以上多項(xiàng)措施，使廣大醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)入腦入心，明確是非界限，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。
4．認(rèn)真做好群眾來信來訪。依據(jù)《國務(wù)院信訪工作條例》認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，確定每周接待領(lǐng)導(dǎo)并在單位明顯地公布，安排專人負(fù)責(zé)信訪工作，認(rèn)真核實(shí)群眾反映的問題，對反映屬實(shí)，確實(shí)存在違規(guī)行為的，及時進(jìn)行查處；對反映問題與實(shí)際情況有出入的，及時向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對一時解決不了的問題，耐心進(jìn)行解釋，說明原因，爭取群眾的理解和支持。今年，共接到信訪件6件，已全部答復(fù)完畢。
5．強(qiáng)化“三務(wù)”公開，提高透明度。我局在全面推行三務(wù)公開制度的同時，注意把三務(wù)公開做到“三個結(jié)合”：一是把推行三務(wù)公開與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與開展廉政教育學(xué)習(xí)活動緊密結(jié)合起來，把實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的作風(fēng)貫徹到三務(wù)公開工作和各項(xiàng)政務(wù)工作中去。二是把推行三務(wù)公開工作與提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率相結(jié)合，對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時公開有關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、辦事條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果、服務(wù)成諾等事項(xiàng)，并通過投訴處理機(jī)制，及時研究處理群眾反映的問題，既密切了與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進(jìn)了工作效率和質(zhì)量的提高。三是把推行三務(wù)公開與依法治理相結(jié)合，通過實(shí)行對外、對內(nèi)及時有效的政務(wù)公開，增加管理透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化干部依法行政和廉潔勤政的意識，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)民主管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
6．強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度和行風(fēng)評議調(diào)查。一是按照《云南省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際制定了《芒市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施辦法》，嚴(yán)格對醫(yī)療人員進(jìn)行醫(yī)德考評，建立醫(yī)德檔案，考核記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，多方征求群眾意見，針對存在問題制定了整改方案并加以落實(shí)，努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
7．加強(qiáng)民生資金監(jiān)管，確保運(yùn)行安全。
為切實(shí)加強(qiáng)民生資金監(jiān)管實(shí)效，我局不斷完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，確保國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金落到實(shí)處。我局自實(shí)施該項(xiàng)目以來嚴(yán)格按照《芒市基本公共衛(wèi)生資金管理制度》、《芒市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付制度》、《芒市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金支出使用制度》管好、用好項(xiàng)目資金。由市級專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、市人民醫(yī)院、市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)）每季度對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核造冊報(bào)市衛(wèi)計(jì)局項(xiàng)目辦審核，衛(wèi)計(jì)局根據(jù)審核結(jié)果做出資金分配表報(bào)市財(cái)政局下?lián)苜Y金660萬元，實(shí)施單位（其中11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75個村衛(wèi)生室、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市疾控中心、市保健院、芒市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)、市醫(yī)院和州一院、州二院、州婦幼保健院），村衛(wèi)生室資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌付。
(四)持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想以及開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要批示精神，持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 相關(guān)股室長、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)工作問題領(lǐng)導(dǎo)小組。針對工作中存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照國家、省州、市有關(guān)政策要求，進(jìn)行參照比對，把解決當(dāng)前突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，標(biāo)本兼治。二是加大問責(zé)追責(zé)力度。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對扶貧領(lǐng)域中履行主體責(zé)任弄虛作假、敷衍應(yīng)付、失職失責(zé)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。三是建立工作臺賬，跟蹤督查到位。對各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報(bào)的問題，建立了問題清單工作臺賬，并按照《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》對全系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行自查自糾。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對查出的問題提出改進(jìn)意見，責(zé)令單位負(fù)責(zé)人對問題立即處理、整改到位。截至目前10月，共整理問題臺賬清單23條。對上報(bào)的作風(fēng)問題線索均已整改到位7條。
三、 存在的主要問題及不足
在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作還存在一些不容忽視的問題。一是在落實(shí)主體責(zé)任方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)“一崗雙責(zé)”缺乏自覺性和主動性，存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象；二是執(zhí)行中央八項(xiàng)精神規(guī)定仍然有不到位地方，“四風(fēng)”方面的問題一定程度上仍然存在。三是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療及服務(wù)程序有待進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。四是日常督查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想認(rèn)識不到位，班子成員履行“一崗雙責(zé)”仍需加強(qiáng)；六是制度建設(shè)有待完善，按規(guī)矩辦事、按制度規(guī)定辦事的意識需進(jìn)一步增強(qiáng)。七是內(nèi)部管理不規(guī)范，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步提高，服務(wù)程序有待規(guī)范，總體服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；八是日常監(jiān)督檢查力度有待加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、系列重要講話精神，黨規(guī)黨章準(zhǔn)則條例，中央和省、州黨代會、紀(jì)委全會精神、醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善懲防體系
1．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織保障，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2．落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識。
(三)突出教育預(yù)防，推進(jìn)廉潔從政
1．開展廉政教育實(shí)踐活動。扎實(shí)開展廉政教育工作，始終把預(yù)防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育。通過召開報(bào)告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當(dāng)中，加強(qiáng)黨員干部廉政意識，提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2．健全反腐倡廉制度體系。深化三務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)制度、個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度，通過不斷檢驗(yàn)和完善，著力提高制度制定的科學(xué)化水平，確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工守紀(jì)意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。
（三）完善信訪機(jī)制，提升服務(wù)效能
1．健全信訪工作機(jī)制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，明確來電來信來訪要求及責(zé)任追究方式。暢通信訪渠道，對外公開投訴電話，公布投訴郵箱，妥善處理群眾的來信來訪，持續(xù)落實(shí)班子成員接訪值班表，確保每周有一位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪。
2．加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復(fù)。對署名的舉報(bào)，按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況，向舉報(bào)人反饋，保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，依照黨紀(jì)國法堅(jiān)決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)違法案件。
(四)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
1．完善考核機(jī)制。平時考核、日常督查與年終考核相結(jié)合。根據(jù)考核結(jié)果，啟動行政問責(zé)程序，從嚴(yán)處理未完成目標(biāo)任務(wù)、工作失瀆職行為。
(一).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整改落實(shí)情況（三篇）
(二).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告（三篇）
(三).關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)精選
(四).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告【匯總】
(五).執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告【優(yōu)秀】
(六).2020年單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
(七).全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)（最新）
(八).2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告
(九).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告20篇
(十).2020年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
2．強(qiáng)化作風(fēng)督查。將糾正“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定融入日常管理，定期對各單位制度執(zhí)行落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律松弛等問題，著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。
3．組織民主評議。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)組織民主評議，自覺接受社會監(jiān)督。將作風(fēng)建設(shè)置于公眾視野中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，把評議的著力點(diǎn)放在意見建議的收集上，有針對性地制定整改措施，使民主評議成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動力。民主評議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。
總之，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委和上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門的指導(dǎo)幫助下，市衛(wèi)生和計(jì)生局將繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州、市相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提升干部職工工作效能，積極提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓責(zé)任、全機(jī)制、重教育、強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在上新臺階。
