篇一
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下， 區(qū)衛(wèi)生局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》 ，緊緊圍繞衛(wèi)生
事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓、兩手碩，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建 設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求，制定并認(rèn)真實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，確保了衛(wèi)生各項(xiàng)工作的依法、高效 運(yùn)行和干部隊(duì)伍的清正廉潔�，F(xiàn)將我局 XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、落實(shí)工作責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一方面，制定下發(fā)《關(guān)于區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任 范圍及責(zé)任內(nèi)容的通知》，要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙 責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉工作；另一方面，同各醫(yī)療 衛(wèi)生單位簽訂了 “XX年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書” 形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的責(zé)任體系。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政 建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署。立足于四個(gè)著力于：著力加 強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生從業(yè) 人員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力解 決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡 廉制度建設(shè)。制定下發(fā)了〈〈 XX年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng) 工作要點(diǎn)》，將XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作重點(diǎn)從七個(gè)方面 24項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并把任務(wù)分 解到責(zé)任科室、責(zé)任人員，確保工作落到實(shí)處。二、加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律
一是組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)
干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作 方案，召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》動(dòng)員會(huì)，購(gòu)買發(fā)放學(xué)習(xí)資 料，組織黨員參加知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、撰寫心得體會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí) 貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
二是開(kāi)展法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和以會(huì) 代訓(xùn)的形式，組織廣大衛(wèi)生系統(tǒng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《執(zhí) 業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)務(wù)人 員醫(yī)德規(guī)范》，觀看《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警小錄》等，加強(qiáng)反腐倡廉 宣傳教育，努力增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。三是利用查 處的典型案件，開(kāi)展警示教育。今年，區(qū)衛(wèi)生局分別對(duì)二位 同志給予行政警告、行政記大過(guò)處分，同時(shí)對(duì)下屆一家事業(yè) 單位不敢抓、不敢管，相互推諉，制度執(zhí)行不力，造成不良 影響的行為在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，促使黨員干部從中吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” 。四是開(kāi)展專項(xiàng)保廉教育。增強(qiáng)自律意識(shí) ,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,把“年關(guān)” 當(dāng)“廉關(guān)”過(guò)；樹立“崇尚廉潔、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”意識(shí) ，不搞 互訪宴請(qǐng),兄弟單位、機(jī)關(guān)內(nèi)部不搞庸俗化的禮尚往來(lái) ,營(yíng)造廉潔氛圍；重申遵守法紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)禁賭博及參與帶有賭博 性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)；遵守廉潔自律規(guī)定 ,嚴(yán)禁收受服務(wù)對(duì)象錢物，規(guī)范廉潔從政、廉潔從醫(yī)行為。
三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)
一是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。在全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，主要 內(nèi)容有改進(jìn)門、急診和護(hù)理工作，簡(jiǎn)化入、出院手續(xù)，實(shí)行 檢查結(jié)果互認(rèn)，確保醫(yī)療安全，改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境， 廉潔行醫(yī)等。并以群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服 務(wù)活動(dòng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)院投訴管 理辦法》，暢通投訴渠道，落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制，與區(qū)司法局配 合建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)， 切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“五位一體”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān) 系。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度和醫(yī)師定期考核制 度，衛(wèi)生局成立醫(yī)德考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的醫(yī)院 醫(yī)德考評(píng)實(shí)施方案，健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)辦法，把醫(yī) 德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績(jī)效工資、晉職晉級(jí)、 評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。四 是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi) 生系統(tǒng)干部職工特別是黨員干部黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、 責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化服 務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，細(xì)化服務(wù)措施，亮化服務(wù)窗口。五 是扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，我局采取分類評(píng) 議、單位自查、群眾評(píng)議、電話回訪、綜合評(píng)定等方式，扎 實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，有力地推動(dòng)了窗口服務(wù)單位 和各醫(yī)療衛(wèi)生單位提高服務(wù)水平和質(zhì)雖。同時(shí)將評(píng)議結(jié)果納 入年度目標(biāo)管理考核中，對(duì)綜合得分未達(dá)到80分及末位的， 單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)定“優(yōu)秀”等次。四、開(kāi)展專項(xiàng)治理，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
1、繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)保 持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)，將醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂危害 性放在阻礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行的高度，加強(qiáng)治理工 作的責(zé)任感和緊迫感。全區(qū) 6家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了以 政府為主導(dǎo)、以省、市為單位的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方法，藥 品價(jià)格和審評(píng)審批管理制度不斷完善；繼續(xù)完善醫(yī)療保障制 度，開(kāi)通了普通門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大門診特殊病 種補(bǔ)償范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全市 11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)結(jié)算；暢通投訴渠道，各醫(yī)療衛(wèi)生單位均向社會(huì)公開(kāi)了 舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，建立來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、 登記、處理制度；深入開(kāi)展巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)“一崗 雙責(zé)”、《處方管理辦法》等，加大對(duì)院長(zhǎng)管理責(zé)任、全年工 作目標(biāo)和衛(wèi)生執(zhí)業(yè)規(guī)范的考核，醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為進(jìn)一步 規(guī)范，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。2、積極配合扎實(shí)開(kāi)展五項(xiàng)治理工作。一是規(guī)范公務(wù)接 待，堅(jiān)持季度統(tǒng)計(jì)、半年預(yù)警、年終通報(bào)的制度，確保公款 接待用餐金額控制在規(guī)定限額內(nèi)；二是規(guī)范公務(wù)用車，嚴(yán)禁 超編購(gòu)車和領(lǐng)導(dǎo)、司機(jī)等將單位公車私用，實(shí)行車輛定點(diǎn)維 修、出車（下鄉(xiāng)）簽約制度，最大限度降低公務(wù)成本；三是 規(guī)范公款外出活動(dòng)，實(shí)行公款外出備案制，從嚴(yán)控制各種公 款學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，嚴(yán)禁使用公款旅游；四是開(kāi)展“小金庫(kù)” 專項(xiàng)治理回頭看，在全面自查自糾的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)預(yù)算管理、 收入管理、資產(chǎn)管理、收入分配以及銀行賬戶監(jiān)管、內(nèi)部審 計(jì)工作；五是將治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題作為專項(xiàng)治理工 作的重點(diǎn)，制定專項(xiàng)治理工作方案，通過(guò)深入排查問(wèn)題、認(rèn) 真落實(shí)整改、完善監(jiān)督機(jī)制，確保了專項(xiàng)治理工作取得成效。五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。今年，我區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目主要有：①新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金 2372萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助 474萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助 363萬(wàn)元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助1104萬(wàn)元，農(nóng)民自繳 430萬(wàn)元；②醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)616萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助 58萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元，區(qū)級(jí) 補(bǔ)助120萬(wàn)元；③其他衛(wèi)生項(xiàng)目：實(shí)行藥品零差率銷售區(qū)級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) 186萬(wàn)元，重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)衛(wèi)生項(xiàng)目在我 區(qū)的落地生成和資金使用的合理安全，我局成立了監(jiān)督檢查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照統(tǒng)一部署、全程監(jiān)督、分工協(xié)作、查 糾結(jié)合的原則，制定《實(shí)施方案》 ，認(rèn)真開(kāi)展自查，組織好專項(xiàng)檢查，切實(shí)做到思想統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)、組織認(rèn)真、重點(diǎn) 突出、機(jī)制健全、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅。2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊包括“兩非”在 內(nèi)的非法行醫(yī)活動(dòng)，制定了《關(guān)于開(kāi)展禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定 胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理的工作方案》及《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)超聲診斷儀和人流引產(chǎn)類藥品管理和通知》等 方案，成立打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人及婦產(chǎn)科、b超室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件及工作方 案，簽訂《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終 止妊娠工作目標(biāo)責(zé)任書》，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦科及門診醒目處張 貼警示牌，并公布舉報(bào)電話。同時(shí)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，采 取明查暗訪結(jié)合的方式對(duì)我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)一起非法行醫(yī)致死案進(jìn)行取證、尸檢，并移 送司法部門。發(fā)現(xiàn) 2家民營(yíng)醫(yī)院有非法開(kāi)展人流、藥流涉及 計(jì)生技術(shù)服務(wù)，給予立案查處。查處 7家有非法行醫(yī)行為的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中2家為“黑診所”予以取締。3、積極開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。一是開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán) 節(jié)使用問(wèn)題乳粉清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位使用的原料奶 粉進(jìn)行徹底清查；二是開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) “地溝油”專項(xiàng)整治行動(dòng)，與轄區(qū)內(nèi) 200余家餐飲服務(wù)單位簽訂《餐飲衛(wèi)生 安全承諾書》，印制并免費(fèi)提供餐廚廢棄物處置管理制度、 餐廚廢棄物處置臺(tái)帳、食品采購(gòu)臺(tái)帳給各餐飲單位；三是加 強(qiáng)對(duì)使用集中式消毒餐（飲）具的餐飲單位的監(jiān)督管理，對(duì) 餐飲服務(wù)單位使用的集中式消毒餐 （飲）具按要求抽樣檢測(cè);四是開(kāi)展學(xué)校食堂監(jiān)督檢查。對(duì)轄內(nèi)的 31所中、小學(xué)校、幼兒園的食堂衛(wèi)生進(jìn)行了監(jiān)督檢查，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展仰恩大學(xué) 學(xué)生街及周邊餐飲業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。六、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓好預(yù)防腐敗工作。
1、繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革。開(kāi)展“下放審批 權(quán)限、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時(shí)限”為重點(diǎn)的簡(jiǎn)政放權(quán)工 作，按照“放權(quán)到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行有序、公開(kāi)務(wù)實(shí)、高 效便民”的原則，對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全 面清理，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限。進(jìn) 一步規(guī)范行政許可項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行的 15項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，新增行政許可項(xiàng)目 4項(xiàng)。同時(shí)減少了部分項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，縮短許可審批時(shí)限，19項(xiàng)行政許可的審批時(shí)限為248天，比法定審批時(shí)限 594天縮短了346天。
2、 加強(qiáng)衛(wèi)生公共資源市場(chǎng)化配置工作。制定〈〈 XX年XX區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置實(shí)施方案》 ，統(tǒng)一配置范圍和配置方式，確定配置項(xiàng)目，規(guī)范配置程序，完善保障措施。
努力做到以規(guī)范運(yùn)作為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以制度建 設(shè)為根本，以強(qiáng)化監(jiān)督為保證，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)公共資源 市場(chǎng)化配置體系建設(shè)，拓展從源頭上治理腐敗工作的領(lǐng)域。3、 開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。圍繞監(jiān)督制約和
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、 制度機(jī)制和外部環(huán)境五方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采 取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三項(xiàng)防控措施，通過(guò)制定 方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐 敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落 實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，著力形成以“五類風(fēng)險(xiǎn)、三道 防線、四個(gè)環(huán)節(jié)”為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。4、 持續(xù)推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作。一直以來(lái)，我 局都將局務(wù)公開(kāi)、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)和公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公 開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓 好。今年，采取三項(xiàng)措施繼續(xù)推進(jìn)辦事公開(kāi)工作：一是強(qiáng)化 組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)辦事公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局調(diào)整充 實(shí)了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各醫(yī) 療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的辦事公開(kāi)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了責(zé)任分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng) 導(dǎo)配合抓，責(zé)任單位和職能科室具體抓的工作機(jī)制。二是完 善公開(kāi)目錄。為了使辦事公開(kāi)的內(nèi)容更加具體，公開(kāi)的形式 更加活躍，我們根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，編制黨務(wù)政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)目錄，并根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》 、衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法（試行） 》的要求，進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍和內(nèi)容、公開(kāi)方式和程序。把信息公開(kāi)目錄與衛(wèi) 生行政部門工作職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位職責(zé)有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，從而使公開(kāi)的內(nèi)容更加全面。三是健全公開(kāi)制度。為了 使辦事公開(kāi)工作更加規(guī)范， 我們先后制訂了公開(kāi)責(zé)任、 審批、 監(jiān)督檢查、備案、考核、年度報(bào)告等 6項(xiàng)制度，形成比較完備的制度規(guī)范和工作機(jī)制。
歸納起來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”： 即有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、一個(gè)固定的公開(kāi)場(chǎng)所、一套公開(kāi)執(zhí) 行制度、一套較完備的公開(kāi)目錄、一個(gè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一些 工作，取得了一些成績(jī)，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生工作的健康發(fā)展， 同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與區(qū)委、區(qū)政府和廣大人民群眾 的要求相比，仍存在一定的差距。今后，我局將繼續(xù)深入學(xué) 習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作力度，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 思路和奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奮進(jìn)，為構(gòu)建和諧洛江、 實(shí)現(xiàn)洛江衛(wèi)生事業(yè)乂好乂快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇二
20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，芒市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中全會(huì)和中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行管黨治黨政治責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，工作取得了一定成效，為芒市衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、基本情況
全市設(shè)4個(gè)市直衛(wèi)生計(jì)生單位、1個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站），有在職職工861人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員717人，開(kāi)放病床825張，每千人口擁有病床2張、衛(wèi)生技術(shù)人員1.7人。全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）均設(shè)有計(jì)劃生育辦公室，有專職計(jì)生干部56人、計(jì)劃生育宣傳員104人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下設(shè)村衛(wèi)生室共75個(gè)，有村醫(yī)237人。形成了以市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）為樞紐，村衛(wèi)生室和村級(jí)計(jì)生宣傳員為基礎(chǔ)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。
二、20XX年度考核反饋存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況
1.存在問(wèn)題：（一）在全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督方面沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)《芒市發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用助推和倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作辦法》。
整改情況：一是提高認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，開(kāi)展黨內(nèi)民主監(jiān)督；二是上半年組織局黨委直屬黨組織書記重新學(xué)習(xí)《芒市發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用助推和倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作辦法》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并傳到好壓力。年度內(nèi)上交市紀(jì)委2條問(wèn)題，市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦問(wèn)題1件，均按程序辦理。
2.存在問(wèn)題：落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任不到位。延伸考核中發(fā)現(xiàn)下屬單位無(wú)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議記錄。
整改情況：一是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，三月份前局黨組專題研究20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，把全面從嚴(yán)治黨的決策部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)；二是黨組書記對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率。班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，并督促好分管聯(lián)系單位落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任；三是規(guī)范好痕跡材料的收集和存檔工作。
3.存在問(wèn)題：持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)履行不到位。西山衛(wèi)生院退休干部被判處有期徒刑后仍然發(fā)放退休金及其他待遇，出現(xiàn)吃空餉情況。
整改情況：一是加大干部人事管理力度。建章立制，根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防。二是從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費(fèi)支出等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管；三是為避免今后工作中再發(fā)生此類情況，加強(qiáng)與紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)、司法等部門溝通，及時(shí)掌握人員信息變動(dòng)情況；四是每半年在全市衛(wèi)生計(jì)生部門，對(duì)干部職工信息進(jìn)行一次排查，特別是離退人員信息，做到底數(shù)清、家底明。
4.存在問(wèn)題：未按規(guī)定時(shí)限與市委市政府簽訂20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
整改情況：按上級(jí)的要求，在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)簽訂20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
5.存在問(wèn)題：未報(bào)送20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改措施。
整改情況：按要求，于20XX年3月21日前，在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)報(bào)送20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改措施。
6.存在問(wèn)題：民生資金登錄預(yù)警兩次。
整改情況：一是高度重視，壓實(shí)責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)民生資金監(jiān)管平臺(tái)工作；二是加強(qiáng)監(jiān)督，掌握動(dòng)態(tài)。局黨辦采取定期不定期的方式對(duì)民生資金監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握民生資金的流向、動(dòng)態(tài)和管理使用情況；三是定期登錄，預(yù)警警示。每周及時(shí)登錄平臺(tái)，對(duì)民生資金運(yùn)行、發(fā)放情進(jìn)行況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促相關(guān)部門對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)處理，切實(shí)履行好監(jiān)管督辦職責(zé)。年度內(nèi)無(wú)民生資金登錄預(yù)警。
三、主要做法和成效
（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行管黨治黨政治責(zé)任
芒市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局始終準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，單位黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組、黨委重要議事日程；班子其它成員認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，牢牢把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年初組織召開(kāi)了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全面安排部署20XX年工作；二是明確責(zé)任。對(duì)照市委、市政府和州衛(wèi)生計(jì)生委下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)與17個(gè)市鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生單位、局機(jī)關(guān)各股室簽訂了《20XX年懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》25份。全市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹、落實(shí)。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，落實(shí)各級(jí)黨政一把手抓黨風(fēng)、行風(fēng)責(zé)任制，明確黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任，逐級(jí)明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，分解細(xì)化黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，完善責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，并列入年度考核。三是加強(qiáng)教育。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、局班子會(huì)議、每周例會(huì)、干部職工大會(huì)、結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織班子成員、全體干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、黨的十九大、二中、三中全會(huì)精神、系列重要講話精神、各級(jí)黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神、“十不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，打好預(yù)防針，從思想源頭上筑牢廉潔自律的防線。豐富教育形式，采取上黨課、開(kāi)講座、組織談話、典型案例學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、參觀州戒毒所教育基地、組織全體干部職工進(jìn)行黨務(wù)工作“微測(cè)試”、開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)常態(tài)化制度化主題教育和家庭家教家風(fēng)廉潔教育等方式進(jìn)行廉政教育；宣揚(yáng)廉政文化，充分利用單位微信公眾平臺(tái)、宣傳欄、廉政文化走廊、廉政格言墻等載體，營(yíng)造全系統(tǒng)上下反腐倡廉的良好氛圍。四是加強(qiáng)管理。開(kāi)展深化作風(fēng)紀(jì)律整頓，制定和修改完善了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《換屆提醒制度》等，嚴(yán)明工作紀(jì)律、規(guī)范工作秩序;打造陽(yáng)光政務(wù)，推行“三權(quán)公開(kāi)”廉政體系建設(shè)，對(duì)黨務(wù)政務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行、“三資管理”等事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，切實(shí)健全群眾的知情權(quán)、落實(shí)群眾的參與權(quán)和保障群眾的監(jiān)督權(quán);健全完善侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的機(jī)制，確保侵害群眾利益的行為不在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)發(fā)生;開(kāi)展扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題違法違紀(jì)線索大排查；認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制，組織定期排查系統(tǒng)內(nèi)的問(wèn)題線索，及時(shí)移交排查出的問(wèn)題線索，按時(shí)辦理上級(jí)交辦的問(wèn)題線索，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。 目前，未發(fā)現(xiàn)此類情況。五是強(qiáng)化督查。嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過(guò)自己找，他人幫，集體擺，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，對(duì)照工作職責(zé)職權(quán)情況，在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面深入查找局機(jī)關(guān)各領(lǐng)導(dǎo)崗位、各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。職權(quán)權(quán)力數(shù)238個(gè)，梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)41個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)188個(gè)，制定防控措施212條，梳理個(gè)人崗位850個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2078個(gè)，制定防控措施2409條。始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”，加大重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，年度內(nèi)公開(kāi)展督查52次，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成營(yíng)造良好的政治環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行述廉述責(zé)、干部任前談話、誡勉談話制度。發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，保證各級(jí)項(xiàng)目資金有效、安全使用。聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生計(jì)生單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。今年已審計(jì)芒海鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)、三臺(tái)山鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)、軒崗鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)在源頭上抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，確保資金安全，有效發(fā)揮作用。局機(jī)關(guān)通過(guò)公示欄，機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)以及依托市政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)等載體，向社會(huì)公開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話、行政審批許可項(xiàng)目、審批程序、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)收支情況等職工和群眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。截止11月6日，共公示信息166條。局屬衛(wèi)生計(jì)生單位大力推行院務(wù)公開(kāi)和服務(wù)信息公開(kāi)，向社各會(huì)公開(kāi)專家診療信息、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、設(shè)備采購(gòu)流程等群眾關(guān)注和關(guān)心的醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)內(nèi)容。真正做到把政策交給群眾，把家底亮給群眾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。六是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。局黨組組織以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)重要講話為專題的中心組學(xué)習(xí)7次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)20篇，開(kāi)展專題討論 3次，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度內(nèi)帶頭講黨課4次（含到掛鉤點(diǎn)講黨課），組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)784 名干部職工參觀德宏州戒毒所教育基地。年度內(nèi)還組織開(kāi)展了首屆健康杯職工運(yùn)動(dòng)會(huì)暨2018年“5·12”國(guó)際護(hù)士節(jié)系列活動(dòng)、與掛鉤村共慶“七一”系列活動(dòng)；七是執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，落實(shí)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體討論決定制度，此項(xiàng)制度延伸到下屬單位。共召開(kāi)黨組會(huì)議5次。八是“小金庫(kù)”問(wèn)題清理整治工作。按照有關(guān)文件的要求，通過(guò)深入自查自糾，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定賬目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)有單獨(dú)賬戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一到財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄；設(shè)立專(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，并建立相應(yīng)的備查��；財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為；嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放，從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性；九是開(kāi)展“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作。按文件要求從人員進(jìn)出情況、工資發(fā)放情況、在崗在位情況清查衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在職人員861人，退休職工335人（共計(jì)1196人），工資實(shí)際發(fā)放人數(shù)1196人（其中：機(jī)關(guān)單位2個(gè)，編制人數(shù)42人，現(xiàn)有在職人員49人，工資實(shí)際發(fā)放總?cè)藬?shù)82人；事業(yè)單位16個(gè)，編制人數(shù)794人，現(xiàn)有在職人員812人，工資實(shí)際發(fā)放人數(shù)1114人。）全面自檢自查。通過(guò)排查，無(wú)“吃空餉”人員。十是繼續(xù)深入開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)的嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用新農(nóng)合資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律、嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”行為的5個(gè)方面，深入開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作。
（二）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、市重大決策
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，緊盯享樂(lè)奢靡，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，一是緊盯年節(jié)假期，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。節(jié)前廉政提醒放在前，節(jié)后通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查，嚴(yán)防 “節(jié)日病”出現(xiàn)，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)公款送禮、公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物等情況；二是清理整頓超標(biāo)使用辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。局機(jī)關(guān)及下屬單位辦公用房已全部符合辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)超標(biāo)使用情況。三是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州市的有關(guān)要求，嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車管理，單位現(xiàn)留存1輛公車，屬于應(yīng)急專用車，年度內(nèi)未出現(xiàn)重大事件不得使用，也無(wú)違規(guī)配備使用公務(wù)用車，公車私用，私車公養(yǎng)的情況發(fā)生；四是公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)（境）費(fèi)用未發(fā)生超過(guò)年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算情況，年度內(nèi)無(wú)因公出國(guó)（境）情況，個(gè)人因私出國(guó)境的市管干部也按關(guān)不管理規(guī)定向組織部門報(bào)備；五是清查衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部配偶、子女出國(guó)境情況，經(jīng)查無(wú)此類情況；六是嚴(yán)格執(zhí)德宏州規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁大操大辦，借機(jī)儉財(cái)。系統(tǒng)內(nèi)全體職工，含黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜均按要求向局機(jī)關(guān)報(bào)備。年度內(nèi)報(bào)備13次，均按管理規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)生大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)�，造成不良影響的情況；七是在系統(tǒng)內(nèi)深入開(kāi)展“不作為、亂作為”問(wèn)題整治工作。通過(guò)排查問(wèn)題、剖析問(wèn)題原因、提出整改措施著力整治個(gè)別干部對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、工作積極性不高、對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)完成不力、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)方面存在的問(wèn)題；八是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。局黨組組織檢查組不定期對(duì)下屬單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和作風(fēng)情況進(jìn)行暗訪巡查，嚴(yán)肅查處發(fā)生侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金，保證各級(jí)項(xiàng)目資金有效、安全使用，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)清理整頓；年度內(nèi)沒(méi)有此類問(wèn)題被上級(jí)查出通報(bào)的情況發(fā)生。
（三）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
1．加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各衛(wèi)生計(jì)生單位把加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓。一是利用職工例會(huì)、支部學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委有關(guān)廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)特別是衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，對(duì)干部職工進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、警示教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。二是部分財(cái)務(wù)骨干參加了省州市的財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作有效的指導(dǎo)下屬衛(wèi)生計(jì)生單位的財(cái)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，保障資金安全使用。三是立足教育防范，突出源頭治理，組織干部職工觀看《鄒碧華》、《決不姑息》、《危情諜影》等專題片，組織全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部到德宏州警示教育基地、州戒毒所現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公權(quán)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，時(shí)刻保持頭腦警醒，自覺(jué)接受監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
2．嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，嚴(yán)厲查處上班時(shí)間不作為、亂作為現(xiàn)象。除了大小會(huì)議上的宣傳教育外，局紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督員每周定期不定期深入各股室監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制上班時(shí)間上網(wǎng)、逛淘寶、看電影、吃早點(diǎn)、買菜等歪風(fēng)邪氣在衛(wèi)計(jì)局發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制。要求干部職工做到有訪必應(yīng)，有問(wèn)必答，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，對(duì)無(wú)法回答和無(wú)法解決的問(wèn)題要加以說(shuō)明，以免給群眾造成誤解和麻煩。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部外出報(bào)告、審批制度。市鄉(xiāng)各衛(wèi)生計(jì)生單位負(fù)責(zé)人外出必須安排好外出期間單位工作主持人，并向局機(jī)關(guān)報(bào)告批準(zhǔn)方可外出，堅(jiān)決不允許擅自外出。
3．深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。
繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育工作，通過(guò)各種方式深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，采取多項(xiàng)措施狠抓落實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，杜絕藥品銷售加成。二是各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位與供應(yīng)商簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同》，有效防范商業(yè)賄賂行為。三是穩(wěn)步推進(jìn)藥品省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購(gòu)，杜絕醫(yī)藥購(gòu)進(jìn)過(guò)程的腐敗現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，醫(yī)生與住院患者簽訂不收不送紅包協(xié)議書，堅(jiān)決禁止收紅包、拿回扣、開(kāi)大處方等腐敗行為在衛(wèi)生計(jì)生干部身上發(fā)生。五是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)采取熱線電話、意見(jiàn)簿、意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等有效措施，多方征求廣大患者及群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)加以分析和改進(jìn)。六是加強(qiáng)藥品種類及價(jià)格的公開(kāi)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均結(jié)合實(shí)際，在單位公示欄等位置對(duì)藥品種類、價(jià)格進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)以上多項(xiàng)措施，使廣大醫(yī)務(wù)人員對(duì)法律法規(guī)入腦入心，明確是非界限，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。
4．認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪。依據(jù)《國(guó)務(wù)院信訪工作條例》認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，確定每周接待領(lǐng)導(dǎo)并在單位明顯地公布，安排專人負(fù)責(zé)信訪工作，認(rèn)真核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，對(duì)反映屬實(shí)，確實(shí)存在違規(guī)行為的，及時(shí)進(jìn)行查處；對(duì)反映問(wèn)題與實(shí)際情況有出入的，及時(shí)向群眾說(shuō)明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，耐心進(jìn)行解釋，說(shuō)明原因，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。今年，共接到信訪件6件，已全部答復(fù)完畢。
5．強(qiáng)化“三務(wù)”公開(kāi)，提高透明度。我局在全面推行三務(wù)公開(kāi)制度的同時(shí)，注意把三務(wù)公開(kāi)做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把推行三務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與開(kāi)展廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)貫徹到三務(wù)公開(kāi)工作和各項(xiàng)政務(wù)工作中去。二是把推行三務(wù)公開(kāi)工作與提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率相結(jié)合，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、辦事條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、服務(wù)成諾等事項(xiàng)，并通過(guò)投訴處理機(jī)制，及時(shí)研究處理群眾反映的問(wèn)題，既密切了與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進(jìn)了工作效率和質(zhì)量的提高。三是把推行三務(wù)公開(kāi)與依法治理相結(jié)合，通過(guò)實(shí)行對(duì)外、對(duì)內(nèi)及時(shí)有效的政務(wù)公開(kāi)，增加管理透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化干部依法行政和廉潔勤政的意識(shí)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)民主管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
6．強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度和行風(fēng)評(píng)議調(diào)查。一是按照《云南省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際制定了《芒市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行醫(yī)德考評(píng)，建立醫(yī)德檔案，考核記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是組織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，多方征求群眾意見(jiàn)，針對(duì)存在問(wèn)題制定了整改方案并加以落實(shí)，努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
7．加強(qiáng)民生資金監(jiān)管，確保運(yùn)行安全。
為切實(shí)加強(qiáng)民生資金監(jiān)管實(shí)效，我局不斷完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，確保國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金落到實(shí)處。我局自實(shí)施該項(xiàng)目以來(lái)嚴(yán)格按照《芒市基本公共衛(wèi)生資金管理制度》、《芒市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付制度》、《芒市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金支出使用制度》管好、用好項(xiàng)目資金。由市級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、市人民醫(yī)院、市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)）每季度對(duì)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核造冊(cè)報(bào)市衛(wèi)計(jì)局項(xiàng)目辦審核，衛(wèi)計(jì)局根據(jù)審核結(jié)果做出資金分配表報(bào)市財(cái)政局下?lián)苜Y金660萬(wàn)元，實(shí)施單位（其中11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75個(gè)村衛(wèi)生室、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市疾控中心、市保健院、芒市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)、市醫(yī)院和州一院、州二院、州婦幼保健院），村衛(wèi)生室資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌付。
(四)持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想以及開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的重要批示精神，持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書記為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)， 相關(guān)股室長(zhǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)工作問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)工作中存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照國(guó)家、省州、市有關(guān)政策要求，進(jìn)行參照比對(duì)，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治。二是加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)扶貧領(lǐng)域中履行主體責(zé)任弄虛作假、敷衍應(yīng)付、失職失責(zé)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是建立工作臺(tái)賬，跟蹤督查到位。對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報(bào)的問(wèn)題，建立了問(wèn)題清單工作臺(tái)賬，并按照《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》對(duì)全系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行自查自糾。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)查出的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，責(zé)令單位負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題立即處理、整改到位。截至目前10月，共整理問(wèn)題臺(tái)賬清單23條。對(duì)上報(bào)的作風(fēng)問(wèn)題線索均已整改到位7條。
三、 存在的主要問(wèn)題及不足
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在落實(shí)主體責(zé)任方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性，存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象；二是執(zhí)行中央八項(xiàng)精神規(guī)定仍然有不到位地方，“四風(fēng)”方面的問(wèn)題一定程度上仍然存在。三是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療及服務(wù)程序有待進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。四是日常督查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位，班子成員履行“一崗雙責(zé)”仍需加強(qiáng)；六是制度建設(shè)有待完善，按規(guī)矩辦事、按制度規(guī)定辦事的意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。七是內(nèi)部管理不規(guī)范，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步提高，服務(wù)程序有待規(guī)范，總體服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；八是日常監(jiān)督檢查力度有待加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、系列重要講話精神，黨規(guī)黨章準(zhǔn)則條例，中央和省、州黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神、醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善懲防體系
1．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織保障，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2．落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
(三)突出教育預(yù)防，推進(jìn)廉潔從政
1．開(kāi)展廉政教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展廉政教育工作，始終把預(yù)防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育。通過(guò)召開(kāi)報(bào)告會(huì)、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當(dāng)中，加強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2．健全反腐倡廉制度體系。深化三務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度，通過(guò)不斷檢驗(yàn)和完善，著力提高制度制定的科學(xué)化水平，確保反腐倡廉的全面性、針對(duì)性、可操作性。切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工守紀(jì)意識(shí)和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識(shí)。
（三）完善信訪機(jī)制，提升服務(wù)效能
1．健全信訪工作機(jī)制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，明確來(lái)電來(lái)信來(lái)訪要求及責(zé)任追究方式。暢通信訪渠道，對(duì)外公開(kāi)投訴電話，公布投訴郵箱，妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，持續(xù)落實(shí)班子成員接訪值班表，確保每周有一位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪。
2．加大督查督辦力度。及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦的信訪件及時(shí)處理、及時(shí)回復(fù)。對(duì)署名的舉報(bào)，按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況，向舉報(bào)人反饋，保障我局的和諧穩(wěn)定。同時(shí)積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，依照黨紀(jì)國(guó)法堅(jiān)決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)違法案件。
(四)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
1．完善考核機(jī)制。平時(shí)考核、日常督查與年終考核相結(jié)合。根據(jù)考核結(jié)果，啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序，從嚴(yán)處理未完成目標(biāo)任務(wù)、工作失瀆職行為。
(一).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整改落實(shí)情況（三篇）
(二).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告（三篇）
(三).關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)精選
(四).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告【匯總】
(五).執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告【優(yōu)秀】
(六).2020年單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
(七).全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)（最新）
(八).2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告
(九).黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告20篇
(十).2020年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
2．強(qiáng)化作風(fēng)督查。將糾正“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定融入日常管理，定期對(duì)各單位制度執(zhí)行落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律松弛等問(wèn)題，著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。
3．組織民主評(píng)議。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)組織民主評(píng)議，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。將作風(fēng)建設(shè)置于公眾視野中，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，把評(píng)議的著力點(diǎn)放在意見(jiàn)建議的收集上，有針對(duì)性地制定整改措施，使民主評(píng)議成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。民主評(píng)議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。
總之，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的指導(dǎo)幫助下，市衛(wèi)生和計(jì)生局將繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州、市相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提升干部職工工作效能，積極提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓責(zé)任、全機(jī)制、重教育、強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在上新臺(tái)階。
