所謂“微腐敗”,可能是涉及幾包煙,一頓飯,一瓶酒,它考驗的是我們領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)問題,關(guān)乎的是紀律和規(guī)矩的問題。下面是思而學教育網(wǎng)小編推薦的微腐敗治理個人黨性分析材料,歡迎閱讀。
微腐敗治理個人黨性分析材料一
十八屆中央紀委六次全會把治理基層“微腐敗”列為重點工作任務(wù)。強調(diào),相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”的嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。從現(xiàn)實看,當前基層不正之風和腐敗問題依然嚴重,2015年中央紀委在6個省(市)開展的民意調(diào)查顯示,群眾對鄉(xiāng)村干部工作作風的滿意度僅為37.7%。形勢倒逼任務(wù),必須下功夫治理“微腐敗”。
治理“微腐敗”要有的放矢。對當前基層違紀違法問題作了概括:有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。這“四個有的”就是治理基層腐敗之“的”,治理就要針對基層干部違反中央八項規(guī)定精神和“四風”、涉農(nóng)專項資金管理使用、征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)窗口行業(yè)的違規(guī)違紀問題,分項制定整治方案,開展專項巡察和督查,推動整治任務(wù)落實。要加大公開曝光力度,對典型問題予以通報曝光,形成強大震懾。
治理“微腐敗”要“嚴”字當頭。“四風”問題、腐敗問題之所以屢禁不絕,很重要的原因是一些地方和部門在政策執(zhí)行上失之于寬、松、軟。對待基層違紀違規(guī)問題,要堅持“零容忍”,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,應(yīng)當發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對群眾身邊“四風”問題突出、或出現(xiàn)嚴重腐敗案件造成惡劣影響的地方和單位,不僅要追究直接責任人的責任,還應(yīng)追究領(lǐng)導責任,規(guī)定“一票否決”的應(yīng)堅決實行“一票否決”。
治理“微腐敗”要從細處入手。治理“微腐敗”必須抓細節(jié)、抓具體,以“點”上的突破帶動“面”上的轉(zhuǎn)變。要一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,比如群眾說的“廉不廉、看過年,潔不潔、看過節(jié)”,抓住這些節(jié)點,就看住了“四風”問題的集中爆發(fā)期。要一件小事一件小事地抓,從亂收費亂罰款到吃拿卡要,從公款吃喝到公車私用,對群眾反映的這些問題都要及時回應(yīng),具體解決,F(xiàn)在“四風”現(xiàn)象有了新變種,形式隱蔽化、深潛化,對此執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要更新手段、創(chuàng)新方法、提升能力,注重深挖一層,發(fā)現(xiàn)突出的、共性的問題,要從制度層面提出防治的對策。要從講政治的高度去審視八項規(guī)定精神落實情況,對那些違背不成文“規(guī)矩”的問題也要從嚴解決和處理。
治理“微腐敗”要預防為先。中央提出要防止出現(xiàn)“要么是好干部,要么是階下囚”的現(xiàn)象,既是對黨員干部的關(guān)心愛護,也是對黨組織的高度負責。整治基層“四風”和腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實執(zhí)紀監(jiān)督 “四種形態(tài)”,宣傳發(fā)動工作要做在前、抓深入,把警鐘先敲響,不搞言之不預、不教而誅。要早發(fā)現(xiàn),黨員干部有苗頭性、傾向性問題,單位黨組織就要及時進行約談、函詢和提醒,扯扯袖子,咬咬耳朵,不能愛了面子,毀了里子。要早處置,紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高對群眾信訪舉報的辦理速度和質(zhì)量,堅持快查、快辦、快結(jié),查清主要違紀事實,及時作出黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。要早公開,有了處理結(jié)果就要及時通報,不能等形成網(wǎng)絡(luò)輿情了再“滅火”。
治理“微腐敗”要常抓不懈。抓工作最忌虎頭蛇尾,治理基層“四風”和腐敗問題要保持長抓的耐心和常抓的韌勁,做到標準不降、力度不減、勁頭不松,始終踩著不變的步伐。各級黨委(黨組)要堅持“帶頭抓、抓帶頭”,把擔子擔起來,把壓力傳導下去。黨委(黨組)書記要認真履行“第一責任人”職責,堅持一手抓整治、一手建制度,設(shè)計制度要從鏟除不正之風和腐敗滋生蔓延土壤的思路入手,增強操作性和針對性,盡量具體和周全,做到行為有底線、執(zhí)行有抓手、檢查有標準、監(jiān)督有依據(jù),推動“微腐敗”治理工作由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由常態(tài)化向長效化延伸。
微腐敗治理個人黨性分析材料二
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組干部職務(wù)犯罪的案件,也被稱為基層微腐敗,目前呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、量大面廣的狀態(tài)。雖然基層微腐敗涉及的貪腐主體權(quán)力層次“微”,貪腐事項“微”,但基層微腐敗造成的危害并不“微”。
基層微腐敗的危害性
侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。行政村鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會是整個國家治理體系中的根基,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部作為最基層的黨員干部,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈地基中的鋼筋。他們與群眾的接觸最直接,群眾也更為信任和更易于向他們尋求幫助。而基層微腐敗完全背離了黨員干部為人民服務(wù)的職責,與群眾的預期相反,侵犯老百姓的現(xiàn)實利益增加其自身財富。常見的有:在城鎮(zhèn)化建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的過程中,農(nóng)村基層領(lǐng)導干部侵吞征地拆遷補償款等巨額集體資產(chǎn);虛報冒領(lǐng)、克扣侵占涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)m椯Y金以及失地農(nóng)民的土地補償款;在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要,利用職務(wù)便利為親屬辦理低保、公款私用等。這些赤裸裸的與民爭利的行為極大地破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,直接侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),撼動了國家長治久安的根基。
破壞政治生態(tài)!白匀簧鷳B(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀!眱(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),是在深刻分析全面從嚴治黨要解決的關(guān)鍵問題中得出的重大判斷。有貪腐行為的基層干部為了確保借以斂財?shù)臋?quán)力能夠長期掌握在手,往往會腐蝕拉攏上級黨員干部,以構(gòu)建自己的保護系統(tǒng),從而引發(fā)更大范圍的腐敗,成為滋生腐敗墮落的溫床,極大惡化了基層政治文化和整個國家的政治生態(tài)。
扭曲行政信息。行政信息傳遞通道通暢、內(nèi)容真實有效是良好治理國家的前提;鶎迂澑黧w為了達到謀取自身利益的目的,欺下瞞上,對上向上級政府報送的是虛假信息,對下向群眾隱瞞國家的幫扶措施。一方面向上級政府報告幫扶款項已經(jīng)發(fā)放到位;另一方面,并不告知群眾相關(guān)幫扶事項,從而侵吞大量資金。微腐敗使政府投入的大量資金落入微腐敗主體之手,并沒有被實際有效地分配到所需村民,使國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策失效。更嚴重的是,在錯誤行政信息的誤導下,政府可能會將原本正確的決策調(diào)整為錯誤的決策。歪曲的行政信息阻礙了整個行政體系的信息傳遞和執(zhí)行,大大降低了行政管理的效率和有效性。
敗壞黨和政府的執(zhí)政形象;鶎游⒏瘮〉臋(quán)力主體及其家屬們在日常生活中肆意妄為、荒淫奢侈,且在面對反映問題和有所訴求的群眾時,態(tài)度往往極為狂妄、惡劣,易利用職權(quán)采用高壓形式打擊報復,更有甚者與當?shù)氐暮趷簞萘唇Y(jié),為非作歹。這些做法與黨和政府是人民利益代表的性質(zhì)不符,極大地損壞了黨和政府的執(zhí)政形象。
基層微腐敗滋生的原因
第一,對基層權(quán)力監(jiān)督無力。當前,我國基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督雖然都已經(jīng)建立,但很不完善,遠未有效運作。如村廉勤委員會、理財小組對村干部的監(jiān)督以及社區(qū)居民監(jiān)督委員會對社區(qū)干部等的內(nèi)部監(jiān)督,在現(xiàn)實中形同虛設(shè),未成為對基層干部的抗衡力量。無論是法律監(jiān)督部門的監(jiān)督和非法律監(jiān)督部門等的外部監(jiān)督,監(jiān)督力量都相對薄弱,往往是群眾的意見很大,而監(jiān)督部門掌握的情況不全面、不深入,再加上外部監(jiān)督多是事后監(jiān)督,缺乏事前防范,不能有效防治基層微腐敗。
第二,村務(wù)社務(wù)公開不到位。根據(jù)《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會和居民委員會實行村務(wù)社務(wù)公開制度,村委會和居委會應(yīng)當及時將村民、居民關(guān)心的事項真實公布。但在實踐中,村務(wù)社務(wù)公開普遍存在隨意性和零散性,給基層微腐敗留下了可乘之機。
第三,懲治輕緩且不及時。我國刑法對職務(wù)犯罪的主體明確界定為國家工作人員或者受委托從事公務(wù)的人員,基層干部僅在受委托從事公務(wù)的情況下符合職務(wù)犯罪主體條件。司法實踐中對基層干部的貪腐犯罪主體身份的認定爭議很大,導致司法機關(guān)對一些案件的管轄出現(xiàn)爭議,懲治不及時。此外,法院判決寬緩,大量運用緩刑,在一定程度上也放縱了微腐敗。
第四,基層干部法律意識淡薄。基層干部長期以來習慣于憑經(jīng)驗或人情關(guān)系指導工作,對土地管理、資源保護、職務(wù)犯罪等政策法律學習知之甚少,法律意識淡薄,對自身行為缺乏嚴格的要求和約束。
基層微腐敗的治理對策
落實群眾對基層干部的監(jiān)督。一是建立村民、居民信息數(shù)據(jù)庫。建立匯集縣鄉(xiāng)兩級村民、居民家庭人口、土地山林、聯(lián)系方式等基本信息的信息數(shù)據(jù)平臺;鶎诱ㄆ诎l(fā)送相關(guān)信息,讓村民、居民對涉及自身利益的政策充分知情。同時,上級在無下級配合的情況下,也可以隨機調(diào)查、核實政策的落實情況。二是暢通群眾監(jiān)督渠道,完善線上、線下檢舉控告微腐敗渠道,讓權(quán)益受損的群眾監(jiān)督有渠道、維權(quán)有途徑。三是建立逆向?qū)嵸|(zhì)核查監(jiān)督制度。對國家政策落實的監(jiān)督,一般的檢查監(jiān)督都是自上而下,采取“上級對下級”“書面材料對書面材料”,很少與政策的直接利害關(guān)系人(村民、居民)當面核實,從而給基層干部造假、貪腐留下了操作空間。因此,針對國家政策的執(zhí)行情況,可以實施村民、居民的逆向核查,建立常態(tài)的實質(zhì)核查監(jiān)督制度。
增加村務(wù)社務(wù)的透明度。陽光是最好的防腐劑。通過出臺地方行政法規(guī),對村務(wù)社務(wù)的公開方式、時間、內(nèi)容和地點做出規(guī)定,便于群眾監(jiān)督。對于財務(wù)公示內(nèi)容來說,至少應(yīng)該公示以下內(nèi)容:國家政策的補償標準、所有村民居民的資格調(diào)查、符合補償標準的村民居民名單、村民居民的補貼金額。對公示方式來說,可以運用微信等新媒體傳播手段,使村民和居民可以隨時接收相關(guān)事務(wù)信息,隨時隨地開展監(jiān)督。
及時有效地懲治基層貪腐。意大利著名的刑法學家貝卡利亞說:“制止犯罪發(fā)生的一個最有效的手段,并不在于刑罰的殘酷,而在于刑罰的不可避免。”遏制基層微腐敗一方面要加大懲治貪腐行為的力度,另一方面更要使微腐敗被揭發(fā)、受懲罰的概率提高,實現(xiàn)“快、準、狠”的精準懲治。紀檢、司法機關(guān)必須從制度、機制、方法上下狠功夫,對一般性問題嚴肅批評,對違法違紀問題決不姑息,加強對基層微腐敗行為的問責、懲治力度,充分發(fā)揮懲治手段的有效性。
加強對基層干部的法治教育。要從多方面,多角度,采用靈活多樣的形式來加強對基層干部的法治教育。首先,建立大宣傳格局。政府部門應(yīng)積極參與,形成宣傳合力,營造法治氛圍。其次,通過建立“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“法治鄉(xiāng)村”“法治社區(qū)”形成法治細胞,把法治細胞的建設(shè)作為考核干部政績的一項重要指標。最后,利用基層民俗節(jié)日場所、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體手段,采用“問題提示+場景體驗”的警示教育形式,設(shè)置針對職務(wù)犯罪高發(fā)原因的對策性知識模塊,來引導消除基層干部潛在的貪腐念頭。此外,還可以已發(fā)的真實案件為基礎(chǔ)制成短片或者微電影,讓基層干部觀看,通過法治教育補足基層干部的精神之鈣,增強其自覺性,確保政策在基層得到執(zhí)行和落實。
微腐敗治理個人黨性分析材料三
十八屆中央紀委六次全會把治理基層“微腐敗”列為重點工作任務(wù)。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切;鶎印拔⒏瘮 氨憩F(xiàn):有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。
河南省紀委曾通報過一起群眾身邊腐敗典型案例。鄧州市彭橋鎮(zhèn)繩崗村原黨支部書記、村主任井某在2003年9月至2013年9月期間,套取國家退耕還林補助資金0.96萬元;為不符合危房改造條件的6戶村民申報危改資金,共套取國家危改補助資金3.97萬元;在低保辦理過程中,違規(guī)收取低保對象辦證費0.16萬元。2012年5月,違規(guī)變更土地使用性質(zhì)將8.545畝耕地變更為宅基地,收取30戶群眾建房款共計45.93萬元等。這就是典型的“微腐敗”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。
“微腐敗”形成原因。一是權(quán)利失控。權(quán)力導致腐敗,絕對權(quán)力導致絕對腐敗。如果缺少制度約束,沒有群眾監(jiān)督,權(quán)力運行就會逾矩失范,貪腐之欲就會乘虛而入,哪怕是政府權(quán)力金字塔末端的部門、鎮(zhèn)村組級,同樣能夠腐敗得觸目驚心、令人發(fā)指。不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。二是公開公示與權(quán)力制約機制流于形式!吧n蠅”式腐敗現(xiàn)象與政策公開和公示制度尚不完善、部門權(quán)力制約機制不健全、瀆職犯罪案件查辦阻力大等因素直接相關(guān),致使基層干部貪腐心存僥幸。三是個人思想道德滑坡。主觀上,以自我為中心,貪小便宜。別人能拿的,我也能拿,領(lǐng)導弄大的,我就弄小的,“雁過拔毛,雨過濕衣”,將手中的職權(quán)作為撈取好處的法碼。不節(jié)制個人私欲,從小貪小腐開始,逐漸變得為所欲為。四是客觀原因影響。制度保障不到位;制定制度時留余地、打擦邊球,謀取小團體利益或個人私利;社會經(jīng)濟的發(fā)展,物質(zhì)利益的誘惑;制度的缺陷;社會風氣和環(huán)境影響,對“蒼蠅”式”腐敗存在普遍的社會妥協(xié)和認同感,對其危害性難以引起足夠的重視。
“微腐敗”也可能成為“大禍害”,12月,河南省舞陽縣一村支書張某因貪污公款等被判17年。張某任職初期熱心為民,但隨著時間的推移,張某漸漸高傲起來,特別是任村黨支部書記后,常常以勢壓人,索要他人錢財,動輒打罵群眾。獨斷專行,不僅村兩委的大小事他要說了算,連群眾家辦個紅白喜事都要經(jīng)他點頭同意。集體資產(chǎn)也成為他家的“自留地”,先后貪污集體款近20萬元,引起該村村民100多人的聯(lián)名舉報。
從現(xiàn)實看,當前基層不正之風和腐敗問題依然嚴重,如何治理“微腐敗”作者提出如下對策。
治理“微腐敗”要完善基層制度建設(shè)。規(guī)范對基層干部權(quán)力的使用,要強化群眾監(jiān)督,完善以村務(wù)公開、財務(wù)公開為基礎(chǔ)的監(jiān)管體制,加強基層反腐倡廉制度建設(shè)等。
治理“微腐敗”要要早發(fā)現(xiàn),基層黨員干部有苗頭性、傾向性問題,要及時進行約談、函詢和提醒,扯扯袖子,咬咬耳朵,不能愛了面子,毀了里子。要早處置。
治理“微腐敗”要堅持“零容忍”,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,應(yīng)當發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
治理“微腐敗”必須抓細節(jié)、抓具體,從亂收費亂罰款到吃拿卡要,從公款吃喝到公車私用,對群眾反映的這些問題紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持快查、快辦、快結(jié),及時作出黨紀政紀處分