【2017黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾黨課材料1】
近年來,在黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育后,政府服務(wù)群眾服務(wù)基層的能力、質(zhì)量和效率大大提高。特別是政府各部門能夠心系民生,深入基層為群眾做好事、辦實(shí)事。各地政府每年都會列出一攬子群眾關(guān)心的民生實(shí)事加以推進(jìn)落實(shí),讓群眾得實(shí)惠。但也應(yīng)該看到,這些數(shù)字遮蓋不住地方政府公共服務(wù)在普惠性、均等化、可持續(xù)這些方面的短板,比如“辦證多、辦證難”、“奇葩證明”、“跑斷腿”等問題依然存在,原因之一在于制度設(shè)計(jì)上的不完善。法規(guī)制度才能管長遠(yuǎn)、惠大眾,所以說,設(shè)計(jì)和安排好方便群眾辦事的制度當(dāng)是為群眾辦好的最現(xiàn)實(shí)而緊迫的實(shí)事。
有人認(rèn)為,為群眾辦實(shí)事,就該是一件件能夠用數(shù)字說明成績的具體的事情。不否認(rèn),為群眾辦實(shí)事的確需要一件件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情來印證。但另一方面也應(yīng)該看到,政府為群眾辦實(shí)事的成效不僅要看辦了多少實(shí)事,還要看讓多少人得實(shí)惠。少數(shù)人得實(shí)惠離政府高水平的公共服務(wù)是有差距的,公共服務(wù)就應(yīng)該共建共享。涉及個別人、少數(shù)人的實(shí)事當(dāng)然要辦,但如果能夠站在更高的層次,把惠及全民和有利于最廣大人民群眾利益的實(shí)事辦好,就更能提升公共服務(wù)的共享水平。加強(qiáng)公共服務(wù)制度設(shè)計(jì)和安排,健全和完善方便群眾辦事的各種制度,本身就是惠及民眾的大實(shí)事,更有利于政府及其工作人員為群眾辦實(shí)事。
《通知》要求,各地區(qū)、各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。最大限度精簡辦事程序,縮短辦理時限。推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺建設(shè),加快公共服務(wù)事項(xiàng)信息互通共享、校驗(yàn)核對。促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)互相銜接。推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理和反饋。建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制。這些體現(xiàn)在制度上的硬措施和硬約束,針對性和操作性強(qiáng),有利于提高政府及其工作人員法規(guī)意識及依法行政能力,提高政府各部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作意識及共建共享能力,不僅大大提高辦事效率,還能增強(qiáng)政府部門及工作人員的的權(quán)責(zé)意識。而這些意識和能力的提高,不僅減除了群眾辦事難的阻力,而且大大增強(qiáng)政府為群眾辦實(shí)事的動力。政府整體服務(wù)能力提高了,就能更好地為群眾辦更多的實(shí)事。
群眾辦事難,既有政府工作人員的作風(fēng)問題,也有制度設(shè)計(jì)的缺陷。群眾辦事在政府各部門來回跑,表面看似嚴(yán)格“按章辦事”,實(shí)則是政府部門之間各自為政,多重審批,缺少信息互通和共享,缺乏銜接協(xié)作。因此,為群眾辦實(shí)事、方便群眾辦事,政府各部門之間就要打破地域、權(quán)力、利益和信息的壁壘,把該放的權(quán)力放下去,把該兜的責(zé)任兜起來,牢固樹立一盤棋的大服務(wù)觀,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)協(xié)作,提高服務(wù)效率。要知道,群眾辦事方便、快捷、舒心,這也是最溫暖民心的的大實(shí)事。
【2017黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾黨課材料2】
作為強(qiáng)化黨的自身建設(shè)的一個重要途徑，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動無疑已經(jīng)深入基層、深入實(shí)際、深入人心，而且成效凸顯。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”，目前也引起了各級黨委、政府的普遍重視，群眾受益顯而易見。
總的看，無論是階段性進(jìn)展，還是后續(xù)工作的跟進(jìn)，都是利好的。不過，如何鞏固成效再提高，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，就是當(dāng)下必須注意的一個大問題了。在這個方面，梅河口市已經(jīng)走出一條好路子，那就是為群眾辦實(shí)事、解難題持續(xù)發(fā)力。
今天出版的《吉林日報》在頭版報道了梅河口市的做法，值得關(guān)注。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，該市突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和基層單位、基層組織服務(wù)兩個重點(diǎn)，抓住整改落實(shí)和長效機(jī)制兩個關(guān)鍵，強(qiáng)有力推進(jìn)整改整治工作，取得了實(shí)效。
突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和基層單位、基層組織服務(wù)兩個重點(diǎn)，抓住整改落實(shí)和長效機(jī)制兩個關(guān)鍵，本身就是一個有力的舉措。其亮點(diǎn)在于上下一起行動，克服短期行為，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾常態(tài)化，不搞水過地皮濕、一陣風(fēng)等形式主義、表面文章那一套，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、求實(shí)、落實(shí)精神。
而抓住上層工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變與基層服務(wù)到位這個節(jié)點(diǎn)，則使開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動形成了一個完整的鏈條，從開端到終端沒有障礙和梗阻，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)自然會轉(zhuǎn)變得更好，這正是“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓兩頭，解決問題搞服務(wù)抓整改，并建立長效機(jī)制，保證了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動宗旨的落實(shí)。這在梅河口市的做法當(dāng)中觸手可摸，群眾很滿意。比如：梅河口市公安局圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，全面延伸警務(wù)室觸角，為群眾生產(chǎn)生活保駕護(hù)航，增強(qiáng)了群眾安全感。
目前，梅河口市已經(jīng)建立社區(qū)警務(wù)室17個、街區(qū)警務(wù)室10個、校園警務(wù)室34個、駐企警務(wù)室5個、醫(yī)院警務(wù)室10個，警務(wù)室投入總警力379人。重新組建了70人的特警防暴隊(duì)，重點(diǎn)對車站、廣場、重點(diǎn)路段開展武裝巡邏，隨時處置突發(fā)案(事)件。
此外，他們還進(jìn)一步完善“天地網(wǎng)”深度融合，有效控制刑事、治安案件的發(fā)生。針對群眾反映的突出問題，采取多種措施及時偵辦涉及群眾切身利益的“小案”，特別是組建了反扒專業(yè)隊(duì)，嚴(yán)厲打擊商場、街面扒竊綹竊案件。
這些有效的舉動，破解了社會治安難題，群眾感到安心。與其相比，一些地方和部門的整改做得還很不夠，聯(lián)系服務(wù)群眾存在的最后“一公里”現(xiàn)象并沒有解決，村組、社區(qū)的警務(wù)工作現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。因此，有必要借鑒梅河口市公安局的做法，主動整改，扎實(shí)運(yùn)作，讓群眾滿意。
我們高興地看到，這個市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中動真格，求真果，干得很漂亮。據(jù)了解，該市共整治“四風(fēng)”、關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”等方面問題3748個，占征求意見、建議總數(shù)的86.5%;發(fā)文數(shù)量同比下降44%，會議量同比減少37.5%;“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降41.2%，已廢止制度283個、修改完善413個、新建474個，作風(fēng)建設(shè)頑疾得到了有效治理。
事實(shí)表明，梅河口市突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和基層單位、基層組織服務(wù)兩個重點(diǎn)，抓住整改落實(shí)和長效機(jī)制兩個關(guān)鍵，正是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切聯(lián)系群眾的成功經(jīng)驗(yàn)。
而他們抓住為群眾辦實(shí)事、解難題這個最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)鍵的問題不放，彰顯持續(xù)發(fā)力優(yōu)勢，具有推介意義。為群眾辦實(shí)事、解難題，需要持續(xù)發(fā)力。這是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾題中應(yīng)有之義，亟待加強(qiáng)。
【2017黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾黨課材料3】
“軟釘子”的存在，主要源于一些黨員干部對作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識的不深刻。
隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)章制度的建成完善，過去那種“不給好處事不辦，不見甜頭就拖辦”的情況，大為好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，很少有人會頂風(fēng)作案，自毀前程，但確實(shí)也出現(xiàn)了群眾說的那種“軟釘子”現(xiàn)象。
一方面，確實(shí)有一些人，工作不在狀態(tài)。未必是圖什么“吃拿卡要”，但由于缺乏工作激情，缺乏職業(yè)精神，工作上消極應(yīng)對，精神上松松垮垮，不思進(jìn)取、得過且過。這種“慵懶散浮拖”現(xiàn)象，過去一直存在，也一直下大氣力治，有好轉(zhuǎn)，但未根除。隨著中央對作風(fēng)建設(shè)有了更高要求、群眾對作風(fēng)問題更加敏感，這些現(xiàn)象也就更加突出，群眾也更難以容忍。
另一方面，一些復(fù)雜工作、敏感問題，辦起來確實(shí)有難度，比如被稱為新時期“天下第一難事”的征地拆遷。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目要上馬，不拆遷不可能，但誰都知道這是燙手山芋，做好了是職責(zé)所系，有紕漏就可能被捅到媒體，還可能被問責(zé)。丟名聲事小，丟“飯碗”事大。所以，一些干部就能躲則躲，能避則避，明哲保身，嘴上不敢說“不做”，手上卻消極不做。
政策不明、機(jī)制不暢，也是不少“事難辦”的原因。群眾反映強(qiáng)烈的一些事，大多集中在一些政策尚待完善的領(lǐng)域，能不能辦，該怎么辦，很多時候，現(xiàn)行政策并沒有一個明確的指導(dǎo)。還有些事，涉及好幾個管理部門，條塊分割、權(quán)責(zé)交叉，群眾不知道該找誰辦，找誰能辦得成，甚至連部門自己有時也不知道怎么辦。辦事人員無章可循、顧慮重重，只好盡量在態(tài)度上給點(diǎn)安慰。
當(dāng)然，這些都不應(yīng)成為理由。因?yàn)椋罕姷氖略匐y辦，也要辦好;軟釘子再難拔，也要拔掉。這是百姓對服務(wù)型政府的殷切期望，也是作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義，更是全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的必然要求。
首先要端正思想，從根子上解決狀態(tài)問題。要牢記宗旨意識，樹立為民情懷，打消畏難情緒、改掉慵懶散拖，更不能因?yàn)樯w碰到“天花板”就不作為，因?yàn)椤拔镔|(zhì)沒享頭，待遇少奔頭”就讓工作失了勁頭。
同時，要調(diào)動干部“肯辦事”“辦好事”的積極性。建立“干多干少不一樣，干好干壞差別大”的激勵機(jī)制，讓那些敢擔(dān)當(dāng)有作為、真正把群眾的事當(dāng)自己事辦的人“有奔頭”;通過提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們充分了解相關(guān)政策法規(guī)和辦理程序，從而知道如何依法依規(guī)“會辦事”。
更重要的是，政策要進(jìn)一步完善，職能要進(jìn)一步明確，協(xié)作要進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作，比如綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法等，需要建立完善的部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。
拔“軟釘子”的過程，實(shí)質(zhì)是倒逼政府職能轉(zhuǎn)變的過程。如果能從思想的根源、工作的機(jī)制上找到突破、挖出病灶，變化的不僅是作風(fēng)，也是政府的職能、效能。
