均衡發(fā)展才能縮小貧富差距，才能更好地為人民服務(wù)。以下是小編整理的均衡發(fā)展匯報(bào)材料，希望對(duì)你有幫助。
均衡發(fā)展匯報(bào)材料【篇一】
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)20xx年6月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。會(huì)議指出，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移”。產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張，雖然在國(guó)家間(發(fā)達(dá)與新興市場(chǎng)國(guó)家)成為一種普遍的嘗試，但是，啟動(dòng)一個(gè)國(guó)家啟動(dòng)“從非均衡到均衡發(fā)展”階段戰(zhàn)略卻遠(yuǎn)比初期啟動(dòng)“非均衡發(fā)展”(外向拉動(dòng))的道路要復(fù)雜很多。
那么，我就所涉及到的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、主要總量指標(biāo)與功能發(fā)揮及影響效果，成長(zhǎng)路徑，以及政策供應(yīng)與制度安排環(huán)境等因素做下淺顯分析：
一、東部產(chǎn)業(yè)向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中涉及的主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系：三個(gè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)階段與問(wèn)題的復(fù)雜性
1、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中西部產(chǎn)業(yè)集聚的階段：如何順暢跨越三個(gè)階段?
提起東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通常首先想到的或許就是基礎(chǔ)設(shè)施。老話說(shuō)：要想富先修路。目前，國(guó)家政策與政府公共投資供給最有力度的或許也是溝通東部與中西部道路交通等的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資。不過(guò)，當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)展條件的復(fù)雜性，即使這個(gè)條件的限制獲得解決，老話中的“要想富先修路”亦并非如歷史一般理想，會(huì)隨之簡(jiǎn)單到位。當(dāng)然，雖然這個(gè)先決條件沒(méi)變。
因?yàn)�，我們知道，自商品流通條件的啟動(dòng)、到要素流動(dòng)的啟動(dòng)，再到區(qū)域均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)形成乃至綜合性產(chǎn)業(yè)集群的啟動(dòng)，這之間的差距在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)中至少為三個(gè)階段的完善成熟期。雖然三百年來(lái)不斷完善的區(qū)位理論與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“不平衡發(fā)展”理論告訴我們，這是可行的，但是，我們?nèi)绾雾槙骋砸赝七M(jìn)配套政策供給及制度安排來(lái)跨越這三個(gè)階段需審慎的系統(tǒng)規(guī)劃與思考。
2、啟動(dòng)“均衡發(fā)展”中涉及更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系：彼此如何影響?
事實(shí)上，從啟動(dòng)“不均衡”發(fā)展與啟動(dòng)“不均衡”到“均衡”發(fā)展的反向帶動(dòng)過(guò)程看，性質(zhì)則是截然不同的。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、關(guān)系及條件的復(fù)雜，我國(guó)東西部從不均衡到均衡發(fā)展，涉及的問(wèn)題很多，比如：商品與要素流動(dòng)與配置關(guān)系，東西部供需條件的巨大差異關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與關(guān)聯(lián)方式及其特點(diǎn)的復(fù)雜，收入差異及消費(fèi)結(jié)構(gòu)，人力資源及基礎(chǔ)設(shè)施，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)方式以及要素流動(dòng)方式及金融環(huán)境等。
而分清如上各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，各自都會(huì)從哪些方面對(duì)經(jīng)濟(jì)施加影響，條件如何，效果如何?則是戰(zhàn)略決策的重點(diǎn)。所以，分析各關(guān)系發(fā)揮作用的形成條件，彼此的影響關(guān)系與效果等，則決定者配套政策及制度化體系的推進(jìn)方式。
二、啟動(dòng)“均衡發(fā)展”遠(yuǎn)比“非均衡發(fā)展”要復(fù)雜很多：東西部平衡發(fā)展條件與制度供給路徑分析
客觀的說(shuō)，從不均衡階段促進(jìn)東西部均衡發(fā)展的情況比啟動(dòng)非均衡發(fā)展階段更為復(fù)雜。我們需要對(duì)客觀條件與各主要影響因素之間的功能與效果關(guān)系做下審慎分析，它包括：市場(chǎng)供需環(huán)境，供給與收入條件、產(chǎn)業(yè)與制度變遷特點(diǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量與個(gè)量變化差異及市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)作用方式與關(guān)系等等，評(píng)價(jià)其可供選擇的路徑以及路徑組合。
1、啟動(dòng)“均衡發(fā)展”緣何比初期啟動(dòng)“不平衡發(fā)展”更為復(fù)雜??看環(huán)境與條件的差異性
第一，從不平衡增長(zhǎng)理論看問(wèn)題根源：從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)到啟動(dòng)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)條件。雖然“不平衡增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成歷史有諸多理論觀點(diǎn)的支持，而現(xiàn)在事情反過(guò)來(lái)了，即：要從“不平衡”走向“平衡”結(jié)構(gòu)。是否亦可以簡(jiǎn)單做下反轉(zhuǎn)就能夠完成呢?結(jié)論是：事情不會(huì)那么簡(jiǎn)單，甚至比初期啟動(dòng)“不平衡”的道路要更為復(fù)雜!
可能我們認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人赫希曼(Otto Hirschman，1954)的不平衡發(fā)展的“有效次序”與“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”，似乎可以解決這個(gè)問(wèn)題。赫希曼作為“不平衡”增長(zhǎng)學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立者在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》(1958)曾以拉美為實(shí)證對(duì)象，突破固有的“直接投資部門、基礎(chǔ)設(shè)施部門序列的狹隘論證”，而提出國(guó)家規(guī)劃制定應(yīng)該優(yōu)先并確立重點(diǎn)發(fā)展部門的“有效次序”與“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”分析。
但是，問(wèn)題出現(xiàn)的根本恰恰出于這里，這也許是為何眾多后發(fā)展歷程國(guó)家在不平衡發(fā)展道路后，紛紛陷入“中等收入陷阱”的一個(gè)重要原因。因?yàn)楫?dāng)發(fā)展中國(guó)家或區(qū)域自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的二元經(jīng)濟(jì)開(kāi)始，嘗試啟動(dòng)不平衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，按照歷史規(guī)律顯示：該國(guó)不僅面臨無(wú)限供給的勞動(dòng)力，同時(shí)在工業(yè)化中亦進(jìn)一步獲得附加值的增加。這種情況的前提往往是農(nóng)業(yè)形成了剩余價(jià)值，或者外界進(jìn)入了資金促進(jìn)了農(nóng)業(yè)效率。比如：工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)，而生產(chǎn)效率會(huì)出現(xiàn)提高時(shí)，剩余勞動(dòng)力與剩余價(jià)值則會(huì)進(jìn)一步向工業(yè)化遷移。這個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程對(duì)于外界進(jìn)入的“資本”等要素的流動(dòng)與增值具有成長(zhǎng)性：“進(jìn)“則有市場(chǎng)提供的發(fā)展空間，“退”時(shí)亦存在經(jīng)濟(jì)客觀升級(jí)的的需求條件。
第二，產(chǎn)業(yè)遷移的條件：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、二元經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)之間差異不可簡(jiǎn)單視之。但是，如果從已經(jīng)形成的不均衡發(fā)展的工業(yè)化體系或已經(jīng)具有工業(yè)化傾向的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)布局，向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯或具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傾向的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行遷移(如：東部產(chǎn)業(yè)向中西部遷移)。則會(huì)面臨驅(qū)動(dòng)外向或內(nèi)需成長(zhǎng)的方式，特別是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)方式與關(guān)系的問(wèn)題，而這個(gè)關(guān)系處理不好，產(chǎn)業(yè)鏈存在區(qū)域布局整合效果及關(guān)聯(lián)斷裂的問(wèn)題。那么，事情顯然不是如啟動(dòng)非均衡戰(zhàn)略那樣簡(jiǎn)單。
它即涉及到增長(zhǎng)的拉動(dòng)方式(比如，外向拉動(dòng)，或內(nèi)需拉動(dòng))，亦涉及到率先發(fā)展的工業(yè)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)遷移或梯次遷移的沉淀成本、關(guān)聯(lián)方式、政策與制度供給、要素資源流動(dòng)環(huán)境及訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力等等因素;同時(shí)亦涉及到外向拉動(dòng)路徑變遷或者延續(xù)，內(nèi)需拉動(dòng)的驅(qū)動(dòng)形式(哪些總量指標(biāo)帶來(lái)的驅(qū)動(dòng))，特別是影響各要素發(fā)揮活躍性的各類總量指標(biāo)在怎么樣的制度供給下發(fā)揮作用。特別是驅(qū)動(dòng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的人力資本及并無(wú)農(nóng)業(yè)剩余下的收入條件等因素。
2、我國(guó)改善經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)發(fā)揮其功能的空間與條件：基于東部沿海初期比較下的制度供給路徑分析
第一， 我國(guó)中西部啟動(dòng)工業(yè)化發(fā)展條件：基于東部沿海初期比較。我國(guó)中西部諸多地區(qū)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及初期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下。東部沿�；谕庀驇�(dòng)下逐步形成了對(duì)外依存度較高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移中，高依存度的外向拉動(dòng)條件，有些可以不被破壞而無(wú)沉淀成本下使“勞動(dòng)力等要素的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮作用”完成遷移并是勞動(dòng)力或資源優(yōu)勢(shì)延續(xù);而有些外向拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，則不然，在向中西部遷移重或會(huì)破壞原有的諸多要素連續(xù)性關(guān)聯(lián)交易或者制度化關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的生存條件與環(huán)境。
特別是我國(guó)大部分處于自然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的中西部地區(qū)或許存在勞動(dòng)力或資源等要素優(yōu)勢(shì)，按照諾貝爾獎(jiǎng)獲得者劉易斯(William Arthur Lewis，1979)提出的二元經(jīng)濟(jì)理論(后為拉尼斯與費(fèi)景漢做出了完善)認(rèn)為，這些地區(qū)啟動(dòng)工業(yè)化增長(zhǎng)的條件包括：初期農(nóng)業(yè)部門存在大量的隱性失業(yè)，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率為零，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給無(wú)限大。當(dāng)農(nóng)業(yè)有了剩余，工業(yè)與技術(shù)逐漸被引入，它會(huì)減少農(nóng)業(yè)剩余亦減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
而“農(nóng)業(yè)有了剩余”我們亦可以看作是一種前提性條件。但是，如果農(nóng)業(yè)不存在剩余(因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)還處于較為落后階段，每年還存在7000萬(wàn)噸的進(jìn)口缺口�，F(xiàn)代化過(guò)程還不足)，情況會(huì)怎么樣?那么，這種情況在東部沿海區(qū)域傾斜的發(fā)展階段，雖然當(dāng)時(shí)情況類似，但是，不能忽略的是各種隱性的優(yōu)惠、政策與財(cái)政等的補(bǔ)償，以及利益轉(zhuǎn)移機(jī)制等因素，卻使這種農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足在我國(guó)東部沿海局部推進(jìn)時(shí)期顯示得并不明顯。比如：在初期我國(guó)幾乎并無(wú)多少外匯儲(chǔ)備下，這種國(guó)家對(duì)沿海的創(chuàng)匯機(jī)制、外匯補(bǔ)償機(jī)制，以及出口貼補(bǔ)及稅收優(yōu)惠，乃至各種超國(guó)民待遇換取投資資金與進(jìn)行建設(shè)謀取遠(yuǎn)期收益的機(jī)制顯示得極其明顯。
而當(dāng)前我姑哦的中西部地區(qū)同樣處于并無(wú)“農(nóng)業(yè)有了剩余”，雖然可供給無(wú)限的勞動(dòng)力，但，這時(shí)的情形同樣會(huì)顯得要素資源存在配置“缺項(xiàng)”的問(wèn)題。顯得與東部沿海開(kāi)放之初的條件的差異迥異了。
第二，是否總量指標(biāo)改善即可發(fā)揮影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展功效：總量指標(biāo)改善經(jīng)濟(jì)的條件與空間
那么，從庫(kù)茨涅茨(Kuznets，1955)的角度看，他提出的解決辦法是尋求“整體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與增長(zhǎng)”中的總量變化的條件，當(dāng)然亦包括我國(guó)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中的內(nèi)容項(xiàng)，比如：在增長(zhǎng)方式與拉動(dòng)方式中的總量指標(biāo)變化中尋找契機(jī)。這個(gè)思想的支撐來(lái)源于庫(kù)斯涅茨在《國(guó)民收入》(1941)，其中闡述了國(guó)民收入各總量指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的必然聯(lián)系。他根據(jù)大量歷史資料驗(yàn)證獲得結(jié)論：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力的部門結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的變化而不斷發(fā)生變化。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)總量指標(biāo)的變化，可直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革與調(diào)整。那么，我們是否可以通過(guò)各項(xiàng)總量指標(biāo)的調(diào)節(jié)改善這個(gè)條件，彌補(bǔ)這個(gè)不足呢?
他的“總量指標(biāo)增長(zhǎng)的拉動(dòng)理論”所涉及的指標(biāo)各有其功用。比如、總收入、總支出、GDP總值、個(gè)人平均收入、個(gè)人可支配收入，社會(huì)總需求與總供給、總投資及總消費(fèi)等等。
總收入\總支出\可支配收入及總消費(fèi)等等指標(biāo)則是影響從外向拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為內(nèi)在需求驅(qū)動(dòng)條件的主要因素。不過(guò)，目前改變這些指標(biāo)的增量卻面臨較惡劣的客觀環(huán)境，即：在中西部地區(qū)存在巨大“農(nóng)業(yè)低效”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口缺口”下，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)形成“生產(chǎn)剩余”條件無(wú)疑是苦難之舉。那么，這個(gè)條件似乎亦成為制約產(chǎn)業(yè)遷移的與內(nèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)焦點(diǎn)。
當(dāng)然，破解它不可避免會(huì)遁入一種規(guī)律，即：如果勞動(dòng)收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量比重中上升，那么，一方面意味著國(guó)家必須通過(guò)轉(zhuǎn)移支付或者讓利及貼補(bǔ)手段提供這種支持，另一方面，影響投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)收入比重下降。但是，企業(yè)是不會(huì)答應(yīng)的，那么，是否通過(guò)稅收或貼補(bǔ)亦由國(guó)家來(lái)承擔(dān)?(這似乎又遁回了我國(guó)東部沿海區(qū)域傾斜下的政策優(yōu)惠框架。)另一方面，克拉克在(J. M. Clark)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件》中通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了：勞動(dòng)力在第三產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)變化與人均國(guó)民收入的提高存在一定的內(nèi)在規(guī)律性。但是，中西部地區(qū)直接跨越到發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)似乎存在階段性的“鴻溝”，雖然，有些學(xué)者提出了服務(wù)型農(nóng)業(yè)，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或農(nóng)業(yè)化傾向的二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“生產(chǎn)剩余”是通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)完成轉(zhuǎn)化的，如果不存在特殊地理區(qū)位等功能性環(huán)境條件，很難跨越第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而獨(dú)立發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因?yàn)�，在總量指�?biāo)中收入與消費(fèi)指標(biāo)的增長(zhǎng)來(lái)源于低效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)邊際效益為零，而勞動(dòng)力無(wú)限供給下，沒(méi)有巨額收益(獲得的剩余價(jià)值)貨幣支持這種周轉(zhuǎn)，以支撐率先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
歷史上，與庫(kù)斯涅茨不同，以哈羅德-多馬(Harrod-Domar)的學(xué)者，以均衡發(fā)展理論解釋這種現(xiàn)象：落后區(qū)域存在兩種惡性循環(huán)，即供給不足的惡性循環(huán)和需求不足的惡性循環(huán)。從哈羅德-多馬的觀點(diǎn)看，不管是從供給還是需求角度，產(chǎn)業(yè)投資與社會(huì)收入增長(zhǎng)都有益于解決這種問(wèn)題。而這些總量指標(biāo)在并無(wú)東部沿海區(qū)域初期傾斜的優(yōu)惠政策及利益補(bǔ)償及轉(zhuǎn)移機(jī)制下如何獲得呢? 實(shí)際，無(wú)疑是兩條路，一是增加社會(huì)收入促進(jìn)消費(fèi)支出的多種途徑，二是促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)資本投資供給的多重途徑。當(dāng)然，這兩種途徑在我國(guó)時(shí)下的中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，都不可能排除國(guó)家讓利于社會(huì)居民與企業(yè)(事實(shí)上，諸多超國(guó)民待遇在沿海，以前提供給的外資，現(xiàn)在提供給的是民企與國(guó)民。方法雖然一致，但是本質(zhì)上，這是兩者的根本不同)，同時(shí)，亦不排除通過(guò)資本市場(chǎng)開(kāi)放各類國(guó)企股改中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)售交易抵押等各個(gè)環(huán)節(jié)或者稅收減免提供社會(huì)收入結(jié)構(gòu)變革的條件。
第三，為何歷來(lái)中西部開(kāi)發(fā)中各種利好形成“惡性循環(huán)”：提供什么樣的制度與治理安排?
實(shí)際上，我國(guó)目前分配結(jié)構(gòu)及投資結(jié)構(gòu)中最缺少的則是“富民”的制度化安排與系統(tǒng)化的推進(jìn)體系。有時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，提供社會(huì)這方面的機(jī)遇是不少的，比如：城鎮(zhèn)化道路、需求拉動(dòng)計(jì)劃、中小股民(投資者)小微企業(yè)保障計(jì)劃、居民收入增長(zhǎng)與社會(huì)保障體系改革,等等。但是，往往缺少系統(tǒng)的制度化供給，使很多方面發(fā)生了變形與扭曲。
事實(shí)上，拿城鎮(zhèn)化道路來(lái)說(shuō)，本身是可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)的，并形成各類總量指標(biāo)改善的效果。結(jié)果卻形成了地方盲目開(kāi)發(fā)，重復(fù)建設(shè)的局面。不僅形成巨大的地方債務(wù)，造成區(qū)域市場(chǎng)安全的巨大危機(jī)隱患，同時(shí)，腐敗資本與權(quán)力資本結(jié)合，使改善民生的條件不僅未得到改善，反而伴隨房?jī)r(jià)高漲與強(qiáng)拆的圈錢，使居民的收益與生存安全都形成惡化的局面，而大量盤剝的資金與腐敗圈錢收益的大量外流。這種惡性循環(huán)下不僅總量指標(biāo)未獲得改善，經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)一步惡化。不及時(shí)的制止則會(huì)形成新的“貧困惡性循環(huán)”，而一切良好的政策效果亦會(huì)化為泡影。
3、促進(jìn)東部向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件分析：運(yùn)行順暢的連續(xù)性交易安排轉(zhuǎn)移到非連續(xù)與不確定型交易安排
第一，影響供需總量指標(biāo)改善的啟動(dòng)因素：最活躍的人力資源要素如何帶動(dòng)要素整合配置?正如平衡發(fā)展理論所認(rèn)識(shí)到的：平衡發(fā)展中的主要問(wèn)題則是解決供給不足的惡性循環(huán)和需求不足的惡性循環(huán)。如果我們把這種“平衡發(fā)展戰(zhàn)略”引申為“從不平衡到平衡”的過(guò)程。那么，解決這兩種惡性循環(huán)的前提則會(huì)發(fā)生改變。即，必須強(qiáng)調(diào)率先發(fā)展的不平衡區(qū)域向落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資與轉(zhuǎn)移的必須具有成長(zhǎng)性及有助于“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)揮。
那么，平衡發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵核心則應(yīng)該體現(xiàn)為：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)性，主張?jiān)诟鳟a(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間均衡部署生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，影響要素流動(dòng)的條件往往事與愿違。為什么?正如我開(kāi)篇中所提，從“非均衡到均衡增長(zhǎng)”的過(guò)程，比“非均衡啟動(dòng)”要復(fù)雜不知幾何。
首先，可以明確的是改善總供給的來(lái)源則在于投資總量取得實(shí)際效果�？偼顿Y來(lái)源于三方面，一是國(guó)家政府;二是實(shí)體產(chǎn)業(yè)或企業(yè);三是居民與自然人。前者除了提供基礎(chǔ)設(shè)施與政策供給，一旦參與具體的市場(chǎng)利益分配，那么，市場(chǎng)機(jī)制將會(huì)被破壞。這樣，總投資則主要來(lái)源于市場(chǎng)引導(dǎo)下的后兩者的投資，具體說(shuō)則是：一來(lái)源于東部產(chǎn)業(yè)遷移及投資，二來(lái)源于社會(huì)資本。
第二，威廉姆森的制度安排的供給有多重要??人的要素從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避到長(zhǎng)期契約安排解釋了什么問(wèn)題
直接影響資本等要素跨區(qū)域流動(dòng)配置的最活躍的要素資源為人力資源。誠(chéng)如我們所神話的，人力資源可以組織與配置其他所有要素，是一切要素資源中最活躍的因素。因此，有時(shí)我們會(huì)一直把它神話。這樣說(shuō)不是表明它并不具備可以神話的高度，而是我們往往忽略了它發(fā)揮作用的客觀條件與社會(huì)環(huán)境。
威廉姆森(Oliver?Williamson，1963及2009)對(duì)這個(gè)問(wèn)題亦難以規(guī)避，在《管理權(quán)限和企業(yè)行為》(1963)與《自由支配行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)：廠商理論中的管理目標(biāo)》(1964)中，不得不做出正面回答。威廉姆森在回答勞動(dòng)力(包括人力資源、人才資源)為何在面臨具有風(fēng)險(xiǎn)的高收益機(jī)會(huì)時(shí)，會(huì)選擇長(zhǎng)期受雇于企業(yè)，做出長(zhǎng)期性契約選擇?他認(rèn)為，是因?yàn)椋诵砸?guī)避不確定性風(fēng)險(xiǎn)的天性，所以會(huì)使人力資源往往在面臨有風(fēng)險(xiǎn)的高收益與長(zhǎng)期安全的穩(wěn)定的低收益之間做出選擇時(shí)，通常會(huì)選擇后者。這樣，人力資源會(huì)放棄風(fēng)險(xiǎn)，而選擇長(zhǎng)期的制度化契約安排則會(huì)替代了短期的連續(xù)性頻出現(xiàn)，而且是來(lái)源不確定的風(fēng)險(xiǎn)。他不僅用其解釋人力資源之間的雇傭關(guān)系，亦用其解釋企業(yè)之間的交易與投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)關(guān)系。
那么，基于這個(gè)傾向的存在，它可能會(huì)在企業(yè)戰(zhàn)略及要素流動(dòng)的諸多環(huán)節(jié)中影響東部產(chǎn)業(yè)向中西部的投資與遷移。事實(shí)上，這個(gè)問(wèn)題的廣泛性，并不可令我們對(duì)事情的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。
就這個(gè)問(wèn)題，我們可以分析什么樣的制度體系需要配套?在東部產(chǎn)業(yè)向中西部投資遷移中，必然會(huì)形成決定產(chǎn)業(yè)集聚的要素流動(dòng)的缺口。而這些要素(包括人力資本)會(huì)受到現(xiàn)有制度環(huán)境的制約，尤其是時(shí)下的制度體系環(huán)境，影響人力資源要素流動(dòng)中安全選擇的內(nèi)容很多，比如：行政區(qū)劃環(huán)境、飽受爭(zhēng)議的戶籍制度，社會(huì)保障管理，乃至勞動(dòng)力的三金五金管理等。這種不確定因素影響下，要素跨區(qū)域的流動(dòng)不得不成為企業(yè)家戰(zhàn)略中思考的問(wèn)題(當(dāng)然，邊干邊學(xué)的舒爾茨的思想?yún)s是需要花費(fèi)不短的時(shí)間的)。這樣，如在短期內(nèi)指望這種活躍的人力資源要素起到整合其他要素的效果，迅速發(fā)揮作用是有困難之處。而解決它需配套以針對(duì)性的政策供給及相應(yīng)的制度安排相配合跟隨，加以完成。
第三，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析走出純粹理想：三項(xiàng)因素的平衡及安排系統(tǒng)
有的時(shí)候經(jīng)濟(jì)學(xué)家在進(jìn)行純粹的理想的經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，不可避免需要被驅(qū)趕走出他的理想。將社會(huì)因素、體制因素、環(huán)境因素、文化因素，甚至人性因素等與人力資源等各種要素的配置條件加以綜合考量，尤其是需要思考什么樣的制度安排可以配套解決這個(gè)問(wèn)題。正是這一點(diǎn)，恰是歷次政策推行時(shí)易于忽略的地方，它卻直接影響戰(zhàn)略實(shí)施的效果。
建立一個(gè)有序而有機(jī)推進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府的職責(zé)往往需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)隨民生而生，隨民生而發(fā)展，它是制度化配套推進(jìn)中的一個(gè)問(wèn)題。
另外，在東部產(chǎn)業(yè)的中西部轉(zhuǎn)移中，存在三項(xiàng)需要認(rèn)真平衡的問(wèn)題：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的外向與內(nèi)向的關(guān)聯(lián)條件;二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本與市場(chǎng)環(huán)境是否具有成長(zhǎng)性，因?yàn)�，我們談到了叢哪些方面影響各總量指�?biāo)發(fā)生功用，三是，人力資本的轉(zhuǎn)移條件與制度安排的推進(jìn)。
客觀上，往往一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)固有的交易序列結(jié)構(gòu)難以輕易被打破，尤其這個(gè)制度在以前運(yùn)行順暢的連續(xù)性交易安排轉(zhuǎn)移到非連續(xù)與不確定型交易安排時(shí)，這個(gè)問(wèn)題會(huì)顯得愈加突出。
4、克魯格曼關(guān)于產(chǎn)業(yè)向一國(guó)內(nèi)陸延伸并集聚：我國(guó)為何失靈----社會(huì)治理因素為何居于重要位置?
克魯格曼(Paul R. Krugman，2005)、阿瑟和維納布爾斯、巴羅和沙拉馬丁等人1999年合作出版了《空間經(jīng)濟(jì)：城市、區(qū)域與國(guó)際貿(mào)易》一書(shū)，體現(xiàn)兩個(gè)重點(diǎn)：一是報(bào)酬遞增角度對(duì)空間集聚進(jìn)行研究，二是從區(qū)域成長(zhǎng)的角度對(duì)空間集聚進(jìn)行研究。該研究認(rèn)為：集聚的動(dòng)力主要是三個(gè)外在因素，即，勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)溢出、中間商品的供求關(guān)系，它們導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚。而相比較國(guó)際范圍集聚，沿著一國(guó)內(nèi)部的區(qū)域或地區(qū)集聚更為可行與現(xiàn)實(shí)。他的理由除了技術(shù)因素主要來(lái)源于社會(huì)因素，包括：文化、政府管制與政策、制度和立法體系的相似性。而這一點(diǎn)卻從反面證實(shí)我們的如上推斷。
因?yàn)�，這些社會(huì)因素除了文化，基本上是影響各類生產(chǎn)要素流動(dòng)的本國(guó)的制度化供給與安排，這種配套形式本應(yīng)該體現(xiàn)內(nèi)在的一致性，當(dāng)然亦包括體系內(nèi)的便捷與安全性。但是，在我國(guó)城鎮(zhèn)化道路與中西部大開(kāi)發(fā)的利好中，東部沿海產(chǎn)業(yè)的中西部遷移，體現(xiàn)在人力資源及資本等等要素的空間流動(dòng)上，本應(yīng)該帶來(lái)克魯格曼所言的報(bào)酬遞增的效果，從而影響產(chǎn)業(yè)中西部的集聚。但是，相對(duì)比的現(xiàn)象卻是正好相反!因?yàn)�，大量的私人、民營(yíng)及腐敗資本外流，轉(zhuǎn)向國(guó)外投資甚至置業(yè)，為什么?地方政府參與與民爭(zhēng)利以及行政腐敗等內(nèi)容，已經(jīng)嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮，所以，配套時(shí)下的懲戒腐敗，統(tǒng)一的社會(huì)制度化供給體系的完善與改革亟待推進(jìn)。
三、我國(guó)均衡發(fā)展戰(zhàn)略中綜合考量的幾個(gè)問(wèn)題：影響市場(chǎng)發(fā)揮作用的制度化安排條件
我國(guó)東部與中西部之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系主要體現(xiàn)為：西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)、北糧南調(diào)、南糧北運(yùn)，南礦北運(yùn)、西棉東運(yùn)等等。諸多集中于中西部地區(qū)的煤炭、能源、礦產(chǎn)及大宗產(chǎn)品集中于我國(guó)較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈的上游。而這些資源型產(chǎn)業(yè)亦構(gòu)成了工業(yè)化基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)的主體內(nèi)容，如：煤炭業(yè)、原油煉制、采掘業(yè)、礦石開(kāi)采、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色金屬采掘煉制、水利風(fēng)力發(fā)電、糧食棉花畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、化肥、機(jī)械及配件等等領(lǐng)域。
而這些大宗資源型具有構(gòu)成基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)的客觀條件，具有關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)多，中間產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)，具有影響形成產(chǎn)業(yè)空間集聚的客觀條件，那么，是否可以延續(xù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的集群?經(jīng)常有學(xué)者抱怨波特的菱形理論，認(rèn)為它太完整而面面俱到，這種面面俱到的環(huán)境與條件客觀上往往不具備。
事實(shí)上，面面俱到的條件的準(zhǔn)備是必要的，它可以解決我們面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下顯得束手無(wú)策的窘境。正是由于這種面面俱到考量的客觀條件考量，羅斯托(Walt Whitman Rostow，1960)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)(見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》)似乎可以在此情況下提供我們戰(zhàn)略性的選擇。他所賦予主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多向關(guān)聯(lián)及對(duì)總量成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略恰恰是在具備了這些前提條件后，使存在的問(wèn)題獲得解決。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效果似乎亦可以影響產(chǎn)業(yè)集群的行程。似乎亦給予我們現(xiàn)成的答案。
事實(shí)上，這種面面俱到的客觀條件卻正好適合于針對(duì)于東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移中的一種較為全面的要求。這個(gè)要求恰恰是政府在政策供給與制度體系安排上需要考慮的一個(gè)較為全面的問(wèn)題。因?yàn)�，我�?guó)在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及開(kāi)發(fā)中西部戰(zhàn)略中，需要政府為中西部的大開(kāi)發(fā)構(gòu)建這種較為全面的發(fā)展環(huán)境，包括：要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與集聚的較為全面的軟硬環(huán)境，包括四個(gè)內(nèi)容：一是促進(jìn)要素流動(dòng)順暢及安全的制度條件;二是促進(jìn)社會(huì)收入增長(zhǎng)與社會(huì)需求成長(zhǎng)，以及產(chǎn)業(yè)報(bào)酬遞增的條件;三是提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐的政策性引導(dǎo)與制度化服務(wù)安排條件，四是提供企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)整合及戰(zhàn)勝海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的條件，另外，提供政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國(guó)際合作中提供企業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇的條件。
均衡發(fā)展匯報(bào)材料【篇二】
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓每一位學(xué)生都享受優(yōu)質(zhì)的教育資源是學(xué)校的責(zé)任。近年來(lái)，我校在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育行政部門的精心指導(dǎo)下，以辦人民滿意的學(xué)校為目標(biāo)，加大投入力度，全面提升學(xué)校辦學(xué)條件和裝備水平，大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，取得了顯著成效�，F(xiàn)將學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況，作以匯報(bào)。
一、學(xué)校基本情況。
城關(guān)鎮(zhèn)三中始建于1947年，位于谷城縣南部，城關(guān)鎮(zhèn)洪勝社區(qū)二組，校園面積30343平方米(小學(xué)部用地面積16898平方米，初中部用地面積13447平方米)，校舍建筑面積11679平方米(小學(xué)部校舍建筑面積6495平方米，初中部校舍建筑面積5184平方米)，其中，學(xué)校設(shè)有多媒體教室22間、計(jì)算機(jī)教室2間、實(shí)驗(yàn)室4間、體音美器材室各2間，學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備總值1259925元(小學(xué)部教學(xué)儀器設(shè)備值700667元，初中部教學(xué)儀器設(shè)備值559262元)，收藏圖書(shū)29465冊(cè)(小學(xué)部擁有藏書(shū)16386冊(cè)，初中部擁有藏書(shū)13079冊(cè))。學(xué)校服務(wù)范圍覆蓋城關(guān)鎮(zhèn)柜門關(guān)村、友誼村、謝家營(yíng)村、朱家洲村、黃康社區(qū)、洪勝社區(qū)、茶庵村、格壘嘴村、老君山村等九個(gè)自然村，服務(wù)范圍內(nèi)總?cè)丝诩s1.6518萬(wàn)人。
城關(guān)鎮(zhèn)三中是一所九年一貫制學(xué)校，2013-2014學(xué)年度1?9年級(jí)共有22個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生761人。在校學(xué)生中住宿生336人。學(xué)�，F(xiàn)有教職工208人(其中在職130人，離退休58人)，現(xiàn)有專任教師97人，其中，具有本科學(xué)歷教師42人，�？茖W(xué)歷教師48人;高級(jí)教師9人，一級(jí)教師66人;市級(jí)骨干教師28人，縣級(jí)骨干教師49人。
辦校以來(lái)，學(xué)校多次受到上級(jí)部門的表?yè)P(yáng)，先后被評(píng)為縣鎮(zhèn)級(jí)“教學(xué)先進(jìn)單位”、“五好黨支部”、“文明單位”、學(xué)校食堂被評(píng)為襄陽(yáng)市“放心食堂”等榮譽(yù)稱號(hào)，并在2010年成功創(chuàng)建了市級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。
根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估方案》和《湖北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查得分98分。
(一)、發(fā)展規(guī)劃及保障，應(yīng)得10分，實(shí)得10分。
1、在發(fā)展規(guī)劃方面，我校制定有《城關(guān)三中“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》，并將均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要的工作納入其中。每年度年初制定有《城關(guān)三中年度工作計(jì)劃》，年底進(jìn)行全面工作總結(jié)，學(xué)校計(jì)劃、總結(jié)均有均衡發(fā)展工作內(nèi)容。按照全縣安排部署，學(xué)校積極做好迎接省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作，學(xué)校成立了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了迎檢工作專班，制定了《城關(guān)三中義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽訂了有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任書(shū)，并建立了校內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)校長(zhǎng)、教師年度工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
2、在安全工作方面，學(xué)校建立有學(xué)校及周邊綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度、學(xué)校安全管理制度，建立有安全工作管理臺(tái)賬與檔案，堅(jiān)持上好安全教育課，組織好安全演練，做到了有安全教育資料、有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、有安全演練方案、有安全隱患排查登記、有傳染病防控記錄等，近幾年學(xué)校周邊環(huán)境和治安狀況良好，學(xué)校師生安全意識(shí)較強(qiáng)，校園秩序良好、安全穩(wěn)定，未發(fā)生校園安全責(zé)任事故。
3、在經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理方面，近幾年，上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我校的教育投入能按有關(guān)政策按月及時(shí)撥付，并逐年提高，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位，公積金按比例從個(gè)人工資中扣收，直達(dá)個(gè)人賬戶，從2012年起，個(gè)人交多少，財(cái)政補(bǔ)多少。醫(yī)療保險(xiǎn)逐年增長(zhǎng)，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，達(dá)到公用經(jīng)費(fèi)的5%。我校實(shí)行收支兩條線管理，無(wú)擠占、平調(diào)、截留問(wèn)題，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(二)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)得20分，實(shí)得20分。
1、學(xué)校規(guī)模，現(xiàn)有在校學(xué)生761人，其中：小學(xué)部441人，初中部320人;
2、有22個(gè)教學(xué)班，其中：小學(xué)部14個(gè)班，平均每班31.5人，初中部8個(gè)班，平均每班40人;
3、學(xué)校用地面積30345平方米，其中：小學(xué)部用地面積16898平方米，生均用地面積38.32平方米，初中部用地面積13447平方米，生均用地面積42.15平方米。
4、學(xué)校校舍建筑面積11679平方米，教學(xué)及輔助用房面積6645平方米;其中：小學(xué)部校舍建筑面積6495平方米，生均校舍建筑面積14.73平方米，教學(xué)及輔助用房面積3695平方米，生均教學(xué)及輔助用房面積8.38平方米;初中部校舍建筑面積5184平方米，生均校舍建筑面積16.2平方米，教學(xué)及輔助用房面積2950平方米，生均教學(xué)及輔助用房面積9.22平方米，無(wú)D級(jí)危房，新建兩棟學(xué)生宿舍樓均達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);
5、學(xué)校綠化用地面積14932平方米，占學(xué)校用地面積49.2%;
6、建有400米跑道的田徑場(chǎng);
7、建有籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)各1個(gè)，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積共計(jì)11456平方米，其中：小學(xué)部體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積6371平方米，生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積14.45平方米;初中部體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積5085平方米，生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積15.89平方米;
8、初中建有理、化、生實(shí)驗(yàn)室共3間，小學(xué)建有科學(xué)教室1間，教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)到教育部《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本要求，學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備值共計(jì)1259929元，其中：小學(xué)部教學(xué)儀器設(shè)備值700667元，生均教學(xué)儀器設(shè)備值1588.81元;初中部教學(xué)儀器設(shè)備值559262元，生均教學(xué)儀器設(shè)備值1747.69元;
9、有體音美教室共6間，其中：小學(xué)部3間，初中部3間，基本配齊了必配的體育、音樂(lè)、美術(shù)器材設(shè)備;
10、建有計(jì)算機(jī)教室2間，計(jì)算機(jī)90臺(tái)，其中：小學(xué)部建有計(jì)算機(jī)教室1間，計(jì)算機(jī)40臺(tái)，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為9.07臺(tái);初中部建有計(jì)算機(jī)教室1間，計(jì)算機(jī)50臺(tái)，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為15.625臺(tái);
11、建有多媒體教室22間，學(xué)校信息技術(shù)教育設(shè)備能滿足教育教學(xué)需要;
12、建有圖書(shū)室、閱覽室共2間，學(xué)校擁有藏書(shū)29465冊(cè)，其中：小學(xué)部擁有藏書(shū)16386冊(cè)，生均圖書(shū)37.16冊(cè);初中部擁有藏書(shū)13079冊(cè)，生均圖書(shū)40.87冊(cè);
13、學(xué)�，F(xiàn)有專任教師97人，其中：小學(xué)部現(xiàn)有專任教師34人，初中部現(xiàn)有專任教師63人，專任教師全部具有合格及以上學(xué)歷，合格學(xué)歷教師占專任教師的比例達(dá)到100%;
14、學(xué)校按照省定編制標(biāo)準(zhǔn)配齊了學(xué)科專任教師，其中：小學(xué)部的師生比為1：13，初中部的師生比為1：5.1;
此外，學(xué)校還建有標(biāo)準(zhǔn)、夠用的普通教室，為每名學(xué)生配備了舒適、標(biāo)準(zhǔn)的課桌椅;建有學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，學(xué)生宿舍達(dá)到了一生一鋪。
(三)教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)得25分，實(shí)得23分。
1、在教師隊(duì)伍配置與結(jié)構(gòu)方面，按省定編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配備教師130人，實(shí)有教師130人，學(xué)校按規(guī)定配齊了專任教師;專任教師中，小學(xué)具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的教師27人，高于規(guī)定學(xué)歷的教師比例達(dá)到79.4%，生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)為0.06人;初中部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的教師42人，高于規(guī)定學(xué)歷的教師比例達(dá)到70%，生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)為0.13人;學(xué)校教師中具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的75人，其中：小學(xué)部24人，生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)為0.05人，初中部51人，生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)為0.16人;教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等基本合理，能夠滿足開(kāi)足開(kāi)齊課程的需要。學(xué)校現(xiàn)有校級(jí)干部3名，都符合國(guó)家規(guī)定的任職條件和資格，現(xiàn)任校長(zhǎng)取得有“任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)”，做到了持證上崗。
2、在教師隊(duì)伍管理方面，學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立谷城縣中小學(xué)教師交流援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極做好教師交流工作，今年，我校向朱家洲小學(xué)交流教師10人，向格壘嘴小學(xué)交流教師7人，其中男教師年齡均在45歲以下、女教師年齡均在40歲以下的，本校教師交流的比例達(dá)到64.7%。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了教師“比教學(xué)、訪萬(wàn)家”工作，做到有考核評(píng)價(jià)方案、有教師家訪手記，“比教學(xué)、訪萬(wàn)家”工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100%的目標(biāo);加強(qiáng)了教師繼續(xù)教育工作，建立了教師培訓(xùn)制度，落實(shí)了教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定有教師每五年一個(gè)周期的全員培訓(xùn)規(guī)劃，確保培訓(xùn)率達(dá)到100%;能夠較好地落實(shí)教師工資及和醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等工資福利待遇，按時(shí)足額發(fā)放教師工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下教師補(bǔ)貼，教師工作績(jī)效工資做到按年度科學(xué)合理考核發(fā)放。
(四)教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)得30分，實(shí)得30分。
1、在辦學(xué)行為方面，學(xué)校能全面貫徹教育方針，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育，逐步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，辦學(xué)行為與教學(xué)管理規(guī)范，沒(méi)有舉辦重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，沒(méi)有利用節(jié)假日、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生有償補(bǔ)課，沒(méi)有亂訂濫印教輔資料現(xiàn)象。
2、在教學(xué)質(zhì)量方面，學(xué)校堅(jiān)持以人為本、育人為本、德育為先，積極開(kāi)展學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、行為規(guī)范與養(yǎng)成教育、心理健康教育和法制教育等，學(xué)校德育活動(dòng)豐富，學(xué)生日常行為規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)生得到全面發(fā)展，適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)到100%，初中三年鞏固率達(dá)到98.42%，學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格率小學(xué)達(dá)到100%、初中達(dá)到99.13%;學(xué)校全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)足開(kāi)齊了國(guó)家課程，落實(shí)了地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，切實(shí)保證了中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展了“大家唱、大家跳”藝術(shù)教育活動(dòng)，《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)生測(cè)試合格率達(dá)到96.47%;全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，教師普通話水平達(dá)標(biāo)率100%，教職員工在教學(xué)、會(huì)議和集體活動(dòng)中均能自覺(jué)使用普通話和規(guī)范漢字，學(xué)校的名稱牌、標(biāo)志牌、指示牌、公文、印章、標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕、墻報(bào)、櫥窗、�？�、試卷、自編教材、教輔讀物、教學(xué)軟件以及教師教案、板書(shū)等用字規(guī)范;建立有學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量均衡考核評(píng)價(jià)體系和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，將教師教學(xué)質(zhì)量納入教師工作績(jī)效考核，每學(xué)期對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)一次;建立和落實(shí)了教師常規(guī)教學(xué)監(jiān)控管理制度，在學(xué)校推行“三、五、七”高效課堂教學(xué)模式，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ);學(xué)校校園文化建設(shè)水平逐步提升，有良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，校園整潔美觀，校園環(huán)境的育人功能得到體現(xiàn)。
(五)義務(wù)教育關(guān)愛(ài)，應(yīng)得15分，實(shí)得15分。
學(xué)校建立了義務(wù)教育關(guān)愛(ài)機(jī)制，一是能夠較好地保障農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校建立有留守兒童檔案，現(xiàn)有留守兒童76人，占在校學(xué)生數(shù)的10%。學(xué)校建立有農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，本校被確立為縣級(jí)留守兒童愛(ài)心服務(wù)站，建立和落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶制度，組織社會(huì)力量捐助留守兒童家園建設(shè)，為廣大留守兒童創(chuàng)設(shè)了良好的成長(zhǎng)環(huán)境;二是建立和落實(shí)了學(xué)習(xí)有困難、品行有缺點(diǎn)學(xué)生幫扶制度;三是家庭經(jīng)濟(jì)困難子女資助政策得到落實(shí)，近三年來(lái)，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生498人次，發(fā)給家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)資金共計(jì)616680元;四是切實(shí)保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到97.8%。
三、實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施與成效
(一)加大經(jīng)費(fèi)投入、著力創(chuàng)辦和諧校園，保障教育資源均衡。
近幾年來(lái)，我校采取多渠道籌措資金，加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦學(xué)條件基本滿足均衡教育的需要。特別是2011年，在教育局、鎮(zhèn)黨委政府、各級(jí)部門的大力支持下，我校加大資金投入力度，按照義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)要求，對(duì)教學(xué)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修繕，著力創(chuàng)辦和諧校園，保障教育資源均衡。
1、改善基礎(chǔ)設(shè)施。維修改造了教學(xué)樓、綜合辦公樓和廁所，新建了學(xué)生宿舍，完成了照明工程，安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)，修建和加固了圍墻。
2、改善教學(xué)設(shè)施。多媒體教室安裝完畢并投入使用，維修了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，完善跑道、籃球場(chǎng)等設(shè)施，加強(qiáng)“十室”建設(shè)，新添置各種儀器器材10000多種、圖書(shū)10000多冊(cè)。
3、改善文化設(shè)施。修建了校園文化墻，展示了學(xué)生藝術(shù)作品。
4、開(kāi)展校園綠化活動(dòng)。學(xué)校綠化面積14932平方米，硬化道路1700平方米。
(二)學(xué)校發(fā)展教師，打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)教師素質(zhì)均衡。
1、加強(qiáng)師德建設(shè)，打造德藝雙馨教師隊(duì)伍，促進(jìn)教師隊(duì)伍德育素質(zhì)的整體提升。
教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，因此我們要用崇高的師德教育啟迪學(xué)生，為學(xué)生樹(shù)立榜樣，同時(shí)以高尚的師德回報(bào)社會(huì)。為此，我校成立了以黨支部為龍頭的師德建設(shè)工作專班，定期組織政治理論學(xué)習(xí)和師德師風(fēng)研討活動(dòng)，定期開(kāi)展教職工民主生活會(huì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)評(píng)議工作，在校園內(nèi)推行德育目標(biāo)量化管理責(zé)任制。學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)典型、找差距。同時(shí)，開(kāi)展向縣級(jí)師德標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)、專題論文、小組評(píng)議和目標(biāo)評(píng)議等活動(dòng)深化、落實(shí)。
2、加強(qiáng)校本研修，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)
(1)以課堂為基地，有效開(kāi)展校本研修，開(kāi)展好 “一堂課”活動(dòng)。
以課堂教學(xué)為載體，積極開(kāi)展豐富多彩的校本研修活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)常規(guī)“推門課”，新任教師的“過(guò)關(guān)課”，骨干教師的“研究課”，“明星教師”的“展示課”，出外學(xué)習(xí)教師的“匯報(bào)課”及聽(tīng)課周、教學(xué)月、“三五七高效課堂”評(píng)選等活動(dòng)。教師校本研修落到實(shí)處，起到實(shí)效，廣大教師愿學(xué)、肯鉆、樂(lè)教，能取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
(2)開(kāi)展“青藍(lán)工程”，形成以教學(xué)教研為龍頭，促進(jìn)教師梯次發(fā)展，全面提高。
積極制訂“青年教師培養(yǎng)規(guī)劃方案”，著力培養(yǎng)年青骨干教師、學(xué)科帶頭人，以教科研室為載體，大力開(kāi)展教學(xué)教研工作。通過(guò)學(xué)科帶頭人評(píng)選，名師引領(lǐng)，課件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，青年教師比武，同伴互助、共同公關(guān)等，著眼未來(lái)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力培植師資隊(duì)伍，促其梯次發(fā)展，全面提高。
(3)注重搭建平臺(tái)，展示教師風(fēng)采，讓教師享受教育教學(xué)的成就感和幸福感。
我校注重搭建平臺(tái)，讓教師有展示風(fēng)采的機(jī)會(huì)，使他們?cè)诮逃虒W(xué)的過(guò)程中享受成就與幸福。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的教科研課題，讓教師在教學(xué)研究中出成果。二是爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)讓青年教師上比武課、研究課、展示課。三是激發(fā)教師潛能，開(kāi)展五優(yōu)評(píng)比。四是開(kāi)展豐富多彩的文化生活，如元旦、“三八”、“五一”、教師節(jié)、國(guó)慶舞會(huì)、晚會(huì)、歌唱、演講等。五是開(kāi)展優(yōu)秀教師、校級(jí)名師、師德標(biāo)兵等的評(píng)比活動(dòng)。六是開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，讓教師切實(shí)融入學(xué)校大家庭中，以校為家，校興我榮，校衰我恥。
(4)樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”觀念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，全面提高教師素質(zhì)。
積極開(kāi)創(chuàng)教師培訓(xùn)的新路子，注重生活實(shí)踐，注重“終身學(xué)習(xí)”，引導(dǎo)教師積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，如教師職業(yè)道德培訓(xùn)，骨干班主任培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)，教師基本功培訓(xùn)，教師業(yè)務(wù)進(jìn)修，多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)等。
(5)關(guān)心教師，以人為本，和諧發(fā)展。
發(fā)展是前提，人性化管理是關(guān)鍵，善導(dǎo)樂(lè)學(xué)才能出效益，我校以人為本，積極打造平安校園，構(gòu)建和諧校園。我校每年都要組織全體教職工開(kāi)展一次全面體檢活動(dòng)，同時(shí)學(xué)校黨委、政教處每學(xué)期均要開(kāi)展兩次以上心理健康講座和咨詢活動(dòng)答疑解惑，確保全體教師身心健康。
(三)更新教學(xué)理念，致力高效教學(xué)， 教育質(zhì)量提高
要想辦輕負(fù)高質(zhì)的教育，辦上品位的學(xué)校，最核心的問(wèn)題就是課堂之有效、高校，更新教學(xué)觀念，走高效教學(xué)之路是走向成功的唯一途徑。
1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建城關(guān)三中課堂教學(xué)模式
杜郎口中學(xué)從改革備課模式入手，推行“以人為本，教學(xué)合一”的教育改革，把教師的教案、學(xué)生的學(xué)案、課堂筆記和課后復(fù)習(xí)資料融為一體，形成了具有杜郎口特色的“導(dǎo)學(xué)案”。在城關(guān)三中發(fā)展的道路上，我們也一直在尋覓屬于城關(guān)三中人自己的教學(xué)特色，一直在尋求構(gòu)建“城關(guān)三中課堂教學(xué)模式”，打造高效課堂。
一年來(lái)，各教研組進(jìn)行了一些有益的探求，找尋到一些規(guī)律性的東西。對(duì)于進(jìn)一步研究形成自己的課堂模式有了一些感性的認(rèn)識(shí)。如語(yǔ)文組推出了精讀課課堂驗(yàn)證模式，按照“導(dǎo)入新授??自學(xué)學(xué)習(xí)??交流展示??反饋檢測(cè) ”的基本模式授課，教與學(xué)有方案，可操作性強(qiáng)，眉目清晰，提高了課堂效益。
2、從細(xì)從實(shí)抓高效課堂達(dá)標(biāo)考核
我校組織所有教師學(xué)習(xí)了《高效課堂基本要求》和《高效課堂教學(xué)評(píng)價(jià)》建議，印發(fā)了三類課的評(píng)價(jià)量表，制定了有效教學(xué)達(dá)標(biāo)定級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)了專門的材料， 從目前情況看， 教師課堂教學(xué)也更追求高效性，課堂教學(xué)的廢話少了，密度大了，節(jié)奏快了，真的比以前有效了。
3、規(guī)范教學(xué)流程，監(jiān)控運(yùn)行質(zhì)態(tài)
我們把教學(xué)過(guò)程管理作為改進(jìn)提高我校教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)地把管理措施落實(shí)到“教學(xué)五認(rèn)真”的每個(gè)環(huán)節(jié)上，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)上大做文章。
(1)堅(jiān)持集體備課制度。嚴(yán)格集體備課要求，講究備課實(shí)效，不搞形式主義。我們要求集體備課每周一次，根據(jù)學(xué)科特征不得少于兩周一次。要求每個(gè)教師必須做到事前有備課準(zhǔn)備，備課時(shí)有中心發(fā)言人，有詳細(xì)的討論、研究、發(fā)言記錄，有評(píng)議的結(jié)果。每次集體備課后，都及時(shí)送教導(dǎo)處登記、蓋章。
(2)堅(jiān)持了聽(tīng)課、評(píng)課制度。凡是45周歲以下的教師，每人都按照要求上了一堂校級(jí)公開(kāi)課。上課的教師課前精心備課，教研組同仁出謀劃策，上課時(shí)，全體教研組成員認(rèn)真聽(tīng)課，課后大家共同研討、探究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)課都在30節(jié)以上，教師互相聽(tīng)課均不少于15節(jié)，較好地完成了既定的任務(wù)。
(3)堅(jiān)持教育教學(xué)工作檢查制度化。每學(xué)期，我們都對(duì)教師的導(dǎo)學(xué)案、聽(tīng)課筆記、學(xué)生作業(yè)、集體備課記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記等進(jìn)行認(rèn)真檢查，每次檢查都做好了詳細(xì)的記載，并當(dāng)面交換意見(jiàn)，在全體教師會(huì)議上，做認(rèn)真的總結(jié)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，指出存在的問(wèn)題，并將檢查結(jié)果納入學(xué)期、年度考核
(四)落實(shí)關(guān)愛(ài)機(jī)制，為了一切孩子，促進(jìn)教育公平
學(xué)校建立問(wèn)題生、學(xué)困生、留守生相關(guān)信息，從思想上關(guān)愛(ài)問(wèn)題生，學(xué)習(xí)上關(guān)心學(xué)困生，生活上關(guān)懷留守生，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
1、思想疏導(dǎo)，感化心靈，關(guān)愛(ài)問(wèn)題生。 一是點(diǎn)燃青春，走進(jìn)社會(huì)，走近自然，培養(yǎng)情感。二是舞動(dòng)青春，展我才藝，現(xiàn)我風(fēng)采，陶冶情操。三是奉獻(xiàn)青春，幫貧助困，播撒愛(ài)心，凈化心靈。
2、聚焦課堂，提振信心，關(guān)心學(xué)困生。一是以關(guān)心為先導(dǎo)。二是以激勵(lì)為要旨。三是以教學(xué)評(píng)價(jià)為杠桿。四是以實(shí)效為目的，實(shí)行個(gè)性與共性相結(jié)合。加強(qiáng)“留守學(xué)生”日常學(xué)習(xí)的監(jiān)督管理和幫助教育，端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力提高其學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性
3、多管齊下，補(bǔ)償親情，關(guān)懷留守生。充分利用活動(dòng)室、功能室、教室或?qū)W生宿舍，建立專門的“留守兒童愛(ài)心服務(wù)站”，創(chuàng)設(shè)出家的氛圍，利用節(jié)假日、學(xué)生生日等一些特別的日子，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，讓留守學(xué)生在“親人失缺、家庭失愛(ài)”的情況下能真正感受到學(xué)校這個(gè)大家庭的溫暖。開(kāi)通“親情熱線”，架設(shè)起留守學(xué)生與家長(zhǎng)、老師溝通的橋梁。安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間讓留守學(xué)生與家長(zhǎng)及代理家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通，每周一次或每月一次，讓留守兒童真切體會(huì)到父母就在身邊，高興時(shí)有人分享快樂(lè)，痛苦時(shí)有人傾訴憂傷，他們不再寂寞，他們不再孤單。對(duì)家庭十分貧困的留守學(xué)生，學(xué)校納入“兩免一補(bǔ)”范疇，并開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，給他們給予經(jīng)濟(jì)上的資助，切實(shí)解決他們學(xué)習(xí)和生活上存在的困難。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)品位
1、健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)。
我校按照各級(jí)教育工作會(huì)議精神，全面落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，成立了以肖修劍校長(zhǎng)組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)工作小組：一是發(fā)展規(guī)劃及保障工作小組，由辦公室成員組成;二是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，由總務(wù)處實(shí)施;三是教師隊(duì)伍建設(shè)工作小組，政教處負(fù)責(zé);四是教育教學(xué)質(zhì)量管理小組，由教導(dǎo)處具體落實(shí);五是教育關(guān)愛(ài)工作小組，由工會(huì)承擔(dān)。
2、規(guī)范教學(xué)行為，提升辦學(xué)品位
(1)淡化應(yīng)試教育宣傳，加大素質(zhì)教育的宣傳力度。為讓素質(zhì)教育精神深入人心，規(guī)范辦學(xué)行為，學(xué)校設(shè)立違規(guī)舉報(bào)電話。學(xué)校進(jìn)一步完善學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，防止片面以文化考試成績(jī)量化教師和學(xué)生。
(2)是規(guī)范課程設(shè)置，規(guī)范學(xué)生書(shū)面作業(yè)量。學(xué)校積極開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案開(kāi)足開(kāi)齊課程。規(guī)范學(xué)生課外作業(yè)量，對(duì)學(xué)生的作業(yè)總量實(shí)行控制。加強(qiáng)圖書(shū)館閱覽室使用與管理，確保學(xué)生閱讀和社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間�！按蠹页⒋蠹姨彼囆g(shù)教育活動(dòng)常態(tài)化。我校廣播操、眼保健操、校園集體舞等集體項(xiàng)目，學(xué)校舉行形式多樣的藝術(shù)比賽活動(dòng)，演講比賽、紅歌會(huì)、元旦晚會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)等豐富了師生的生活。
(3)發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)。向廣大家長(zhǎng)提出三點(diǎn)希望：⑴希望廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施素質(zhì)教育的重要意義，樹(shù)立正確的人才觀，理解和支持學(xué)校的做法，促進(jìn)孩子身心健康發(fā)展，全面快樂(lè)成長(zhǎng);⑵希望廣大家長(zhǎng)積極配合學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活指導(dǎo)，指導(dǎo)他們利用節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)，開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，自主探究學(xué)校學(xué)習(xí)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;家長(zhǎng)要指導(dǎo)和督促孩子完成學(xué)校布置的書(shū)面作業(yè)和自我復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)，既要防止有違素質(zhì)教育的各種做法，又要防止放任自流、放松監(jiān)管：切實(shí)培養(yǎng)孩子的自主學(xué)習(xí)和自我管理能力，提高綜合素質(zhì);⑶希望廣大家長(zhǎng)充分相信孩子的自主學(xué)習(xí)和自我管理能力，不要輕信各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)中心的宣傳和承諾，不要輕易把孩子不負(fù)責(zé)任地推出家門，交給各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)中心，以免影響孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和獨(dú)立思考能力的形成。
四、存在的主要問(wèn)題與今后的打算。
當(dāng)前，制約我校均衡教育進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題是師資結(jié)構(gòu)不合理，具體體現(xiàn)在：教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教師學(xué)科不合理，物理和思品學(xué)科科缺乏專業(yè)化教師等。
在今后的工作中，我們將進(jìn)一步堅(jiān)持德育引領(lǐng)，強(qiáng)化育人智能，實(shí)施課堂教學(xué)改革與創(chuàng)新，努力提高辦學(xué)水平，積極實(shí)施教育均衡發(fā)展，確保教育大局穩(wěn)定，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我們有信心，有決心，借這次“義務(wù)教育均衡發(fā)展”驗(yàn)收的東風(fēng)，在以后的工作中克難而進(jìn)，把學(xué)校辦出水平，辦出特色!
