四個(gè)全面 五位一體
“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
黨的十八屆五中全會(huì)立足治國理政全局，以強(qiáng)烈的歷史使命意識(shí)和問題意識(shí)謀劃未來，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略方向，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光。
黨的十八大著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和中華民族偉大復(fù)興，對(duì)推進(jìn)作出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。實(shí)現(xiàn)各方面的宏偉目標(biāo)任務(wù)，迫切需要總的方略、抓手。
幾年來，以*同志為黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
從接過“全面建成小康社會(huì)”的歷史使命，到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”，黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國”，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣告“全面從嚴(yán)治黨”，一個(gè)重大戰(zhàn)略布局有條不紊鋪展開來。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的每一方面都突出強(qiáng)調(diào)“全面”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)，體現(xiàn)在覆蓋的人群、地域、領(lǐng)域都是全面的，是沒有“掉隊(duì)者”的小康;全面深化改革，體現(xiàn)在堅(jiān)持系統(tǒng)思維，充分考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、耦合性，進(jìn)行統(tǒng)籌配合;全面依法治國，體現(xiàn)在堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)在治標(biāo)和治本統(tǒng)籌兼顧、自律和他律雙管齊下，提出一系列嚴(yán)格管理干部、完善制度法規(guī)的全方位、高標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨舉措。
“四個(gè)全面”之間又有機(jī)聯(lián)系、相互貫通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激發(fā)活力，以依法治國規(guī)范秩序，以黨的建設(shè)提供保證。四者相輔相成、相得益彰的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有更多有利條件，也面臨不同以往的形勢(shì)。我們既要解決好現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的普遍問題，也要解決好自身發(fā)展的特有問題，更要處理好國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)相互交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的5年，前景光明燦爛，征程充滿挑戰(zhàn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
無論認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還是在國際經(jīng)濟(jì)、政治格局大變動(dòng)中更好地與世界合作、更好地發(fā)展自己，都需要我們堅(jiān)持把握大局、審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，加快實(shí)現(xiàn)治國理政現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
四個(gè)全面與五位一體的邏輯聯(lián)系
“四個(gè)全面”也是一種根本性的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。它緊密聯(lián)系于“五位一體”總布局，并且來自這個(gè)總布局。它與總布局的關(guān)系，可以從時(shí)間和內(nèi)涵兩個(gè)維度來看。
從時(shí)間維度看，“五位一體”總布局中的五大建設(shè)，將貫穿于整個(gè)歷史時(shí)代。不僅實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)需要進(jìn)行這五大建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之后仍要進(jìn)行五大建設(shè);不僅在，而且在將來較高階段，還要繼續(xù)進(jìn)行這五大建設(shè)。
也就是說，按“五位一體”總布局搞，是一個(gè)永恒的歷史課題，直至最后向共產(chǎn)主義過渡。而且即使到那時(shí)，整個(gè)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，大體上還是會(huì)在更高更發(fā)達(dá)程度上搞這五大建設(shè)。但是，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)時(shí)限已明確為2020年。
其他三個(gè)全面作為戰(zhàn)略舉措是服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)的。在這個(gè)意義上，相對(duì)于“五位一體”總布局來說，“四個(gè)全面”是在一個(gè)較為短暫歷史時(shí)段中的戰(zhàn)略布局。不過在全面建成小康社會(huì)之后，另外三個(gè)全面的問題依然存在，只是在那時(shí)新的歷史條件下必將提出新的任務(wù)和要求。
在這個(gè)意義上，其他三個(gè)全面也具有長期性和永恒性，它們只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。從內(nèi)涵維度看，“五位一體”的方向性質(zhì)和目標(biāo)任務(wù)涵蓋著“四個(gè)全面”，做到“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的內(nèi)在要求。
堅(jiān)持“五位一體”總布局是一個(gè)漫長歷史過程，包含了全面建成小康社會(huì)這個(gè)比較短暫特定時(shí)段的建設(shè)任務(wù)，是一種整個(gè)歷史時(shí)代與一個(gè)特定歷史時(shí)段的關(guān)系，雖然后者是前者中的關(guān)鍵一步;也包含了“四個(gè)全面”中的三大戰(zhàn)略舉措，因?yàn)槲宕蠼ㄔO(shè)中的每個(gè)建設(shè)，都離不開全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，反過來說，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，歸根到底也都是為了更好地推進(jìn)五大建設(shè)，服從和服務(wù)于整個(gè)，它們之間是一種互動(dòng)的而不是單向的關(guān)系。
