峨橋派出所位于蕪湖市三山區(qū)南部峨橋鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積105平方公里，管轄16個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，常住人口53000余人，現(xiàn)有警力12名。峨橋派出所黨支部現(xiàn)有黨員7名，近年來(lái)，黨支部和全體黨員深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極回應(yīng)群眾的新期待、新需求，扎實(shí)開展“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，卓有成效地開展了各項(xiàng)公安工作，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)。
一、加強(qiáng)派出所黨支部建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高
胡錦濤同志指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵�！睘榕﹀懺煲恢е矣邳h、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的公安隊(duì)伍，峨橋派出所黨支部牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這一龍頭，堅(jiān)持開展黨支部“三會(huì)一課”各項(xiàng)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體黨員民警服從公安工作大局，服務(wù)人民群眾，以高度的責(zé)任感，積極改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)做出新的貢獻(xiàn)。一是對(duì)黨員民警嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真開展了黨的十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、學(xué)沈浩專題活動(dòng)、警車和涉案車輛違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理、集中整治執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡問(wèn)題、人民警察紀(jì)律條令等一系列專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了民警思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，值班備勤、接處警工作機(jī)制，使民警有章可循、有法可依。二是加強(qiáng)了黨建工作。我們以基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)了黨的理論學(xué)習(xí)，一名同志由預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員，一名同志發(fā)展為建黨對(duì)象，二名同志確定為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。三是以績(jī)效管理為抓手，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。今年世博安保、校園安全整治、大情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展以來(lái)，各項(xiàng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)量較去年明顯加大，為確保我所能適應(yīng)分局的要求，所領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究了各項(xiàng)指標(biāo)，并及時(shí)細(xì)化到對(duì)民警每月的績(jī)效任務(wù)中，形成人人身上有擔(dān)子。任務(wù)下達(dá)之處，民警感到不適應(yīng)，所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)開展了談心談話活動(dòng)，幫助民警尋找完成任務(wù)的方法，從而使全所的績(jī)效任務(wù)有序推進(jìn)。
二、牢固執(zhí)法為民思想，狠抓文明窗口創(chuàng)建工作
戶籍室是人民群眾與派出所聯(lián)系最多的窗口，民警的服務(wù)水準(zhǔn)、態(tài)度好壞、一言一行無(wú)不代表著公安機(jī)關(guān)在群眾中的形象。峨橋派出所黨支部依托 “大學(xué)習(xí)、大討論”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織全體民警及戶籍協(xié)管員重點(diǎn)開展立警為公和執(zhí)法為民的政治思想教育，認(rèn)真落實(shí)“文明窗口服務(wù)工作”，實(shí)行首問(wèn)、首接責(zé)任制，受理群眾申辦事項(xiàng)承諾制，規(guī)范接處警，扎實(shí)開展為民服務(wù)，得到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，樹立了公安機(jī)關(guān)真心為民的良好形象，有效地構(gòu)建了和諧警民關(guān)系。在加大戶口政策宣傳力度的同時(shí)，創(chuàng)新一種戶口代辦制度，即以村為單位，物色并培養(yǎng)一、二名年齡結(jié)構(gòu)輕，文化素質(zhì)較高戶籍代辦人員，并在各個(gè)行政村、居委會(huì)設(shè)立戶籍宣傳欄，以戶籍代辦人員為主體，利用戶籍告知欄宣傳戶籍政策，幫助群眾代寫申請(qǐng)，收集相關(guān)戶籍材料，對(duì)缺少材料的幫助其補(bǔ)充完整，每周將所需辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)材料帶到派出所辦理。對(duì)需要村(局)委會(huì)、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府相關(guān)職能部門出具證明和蓋章的，戶籍代辦人可以一次性代多人辦理，避免群眾在各個(gè)部門之間多次往返，即方便了群眾，簡(jiǎn)化了戶籍業(yè)務(wù)辦理程序，也減少了各職能部門的工作壓力。
三、全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定
一是積極開展了矛盾糾紛大排查工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛的調(diào)處和化解，力爭(zhēng)將不穩(wěn)定因素和隱患消除在萌芽狀態(tài)。上半年共調(diào)處涉及征地拆遷、土地糾紛、寧安城際鐵路、響水澗抽水蓄能電站重點(diǎn)工程建設(shè)等各類矛盾糾紛97起，調(diào)處率98%。二是積極為轄區(qū)三大重點(diǎn)工程做好保駕護(hù)航工作。今年峨橋鎮(zhèn)三大重點(diǎn)工程寧安城際鐵路、龍湖大道二期和生態(tài)體育公園同時(shí)開工建設(shè)，各項(xiàng)工程建設(shè)均涉及到拆遷、征地、安置等問(wèn)題，亦會(huì)滋生許多社會(huì)矛盾，給社會(huì)穩(wěn)定、轄區(qū)治安帶來(lái)一定的影響。峨橋派出所未雨綢繆，提前介入，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府出謀劃策，做好先期治安、穩(wěn)定方面的摸底排查工作，為重點(diǎn)工程開工鋪平道路，營(yíng)造良好的外部治安環(huán)境。為了使重點(diǎn)工程開工建設(shè)更加順利，峨橋派出所安排涉及到重點(diǎn)工程的社區(qū)民警會(huì)同村干部，到涉及拆遷、征地的農(nóng)戶家中進(jìn)行摸底，掌握第一手詳細(xì)資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)反饋鎮(zhèn)政府，盡最大可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2010年5月中旬,峨橋村村民殷某養(yǎng)殖的200多只鴿子因受寧安城際鐵路施工車輛噪音驚嚇?biāo)劳�，其多次找施工方協(xié)商索賠未果。5月14日上午，當(dāng)民警獲悉殷某已持汽油桶到施工區(qū)，揚(yáng)言得不到公正處理，將要做出過(guò)激行為的信息后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，悉心聽(tīng)取其訴求，嚴(yán)肅向其講清法律后果，通過(guò)耐心工作，該殷主動(dòng)交出汽油桶，表示愿意配合公安機(jī)關(guān)處理此事。當(dāng)日下午，在民警多方協(xié)調(diào)下，及時(shí)解決了殷某的合理補(bǔ)償，同時(shí)針對(duì)其違法行為，依法予以治安處罰。有效避免了一起可能引發(fā)世博安保期間極端案事件的發(fā)生。三是妥善處理群體性事件，確保社會(huì)大局平穩(wěn)。2010年4月下旬，峨橋鎮(zhèn)梅山村花園組約162戶村民，因?yàn)槊飞�、峨祥二家采石廠的灰塵污染、爆破致房屋開裂等問(wèn)題向采石廠索賠存在嚴(yán)重分歧，多次發(fā)生堵路、阻止企業(yè)生產(chǎn)，到區(qū)政府上訪等行為。峨橋所在分局領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，按照不缺位不越位的指導(dǎo)思想，積極協(xié)助配合地方黨委政府，多次深入現(xiàn)場(chǎng)、村民家中對(duì)群眾宣傳法律政策，對(duì)個(gè)別有挑頭鬧事傾向的重點(diǎn)人員及時(shí)進(jìn)行談話，經(jīng)多方努力，終于促成企業(yè)與村民達(dá)成協(xié)議，有效化解了一起可能引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。截止2010年5月，峨橋派出所共收集各類情報(bào)信息197條，其中被市局采用國(guó)保信息7條，等級(jí)情報(bào)信息采集78條，為上級(jí)公安機(jī)關(guān)及黨委政府正確決策提供了有益參考。
四、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)
2010年上半年，峨橋所共破獲刑事案件43起，其中盜竊案件35起，搶劫案件1起，非法拘禁案件1起，故意傷害案件4起，賣淫案件1起，非法儲(chǔ)存爆炸物品案件1起，移送起訴7人，抓獲網(wǎng)上逃犯2名;查處各類行政案件64起，治安處罰35人，切實(shí)提高了群眾安全感和滿意度。2010年3月，在開展“冬季行動(dòng)”中，東灣社區(qū)民警李龍通過(guò)基礎(chǔ)工作了解到，家住東灣村的黃德山近期經(jīng)濟(jì)反常。3月4日，所領(lǐng)導(dǎo)安排人員果斷將黃德山帶回派出所，面對(duì)民警的詢問(wèn)，該黃語(yǔ)無(wú)倫次，對(duì)其家中部分可疑物品始終不能說(shuō)出合法來(lái)源。為進(jìn)一步獲取相關(guān)證據(jù)，峨橋所一方面組織警力迅速開展案件外圍走訪工作，一方面聯(lián)合分局刑警大隊(duì)加大對(duì)黃德山的審查力度。在大量的證據(jù)下，迫使犯罪嫌疑人黃德山交待自2009年8月至今，在峨橋鎮(zhèn)東灣村、浮山村多次采用溜門、翻窗、撬門等手段入室盜竊作案16起，盜竊現(xiàn)金、手機(jī)、煙酒等財(cái)物價(jià)值近萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。5月31日晚10時(shí)許,峨橋派出所接到110報(bào)警稱，有三名女青年在峨橋鎮(zhèn)漳河大堤附近被人持刀搶劫。接警后，所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)值班民警迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)了解，系當(dāng)日早上，受害人尹彩鳳、陳婷婷等人在蕪湖市蕪南客運(yùn)站準(zhǔn)備乘車回江蘇老家時(shí)，尹彩鳳的朋友“許鋒”以介紹工作為由，將三人帶至峨橋鎮(zhèn)一圩埂處，以持刀威脅方式將尹彩鳳2000元現(xiàn)金搶走后逃走。鑒于該案發(fā)生在世博安保期間，社會(huì)影響惡劣，峨橋所迅速將案情向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在分局部署下，會(huì)同分局刑警大隊(duì)成立專案組，及時(shí)開展案件走訪調(diào)查工作。6月1日下午，經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)的外圍走訪和縝密偵查，辦案民警在蕪湖市一旅館內(nèi)成功將犯罪嫌疑人徐天木抓獲。經(jīng)審訊，該徐對(duì)自己持刀搶劫的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
五、深化警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系
為積極回應(yīng)群眾的新期待、新需求，峨橋派出所以“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，大膽改革，積極創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，創(chuàng)建了“QQ警務(wù)室”、“相約星期一”戶籍全程代理等多項(xiàng)便民服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步融洽了警民關(guān)系，深受轄區(qū)群眾好評(píng)。峨橋所轄區(qū)有全國(guó)著名的“峨橋茶市”，峨橋茶商遍布全國(guó)各地同時(shí)還有大量的外出務(wù)工人員。每年外出的茶商超過(guò)千人，而有相當(dāng)一部分群眾長(zhǎng)期在外經(jīng)商或務(wù)工，給峨橋所的“二代證“換發(fā)工作帶來(lái)了極大的不便。峨橋派出所結(jié)合實(shí)際依托互聯(lián)網(wǎng)，在全省首創(chuàng)了“QQ警務(wù)室”，通過(guò)搭建的法律宣傳、警方提示、治安播報(bào)、述職述廉、民意調(diào)查、工作動(dòng)態(tài)、警務(wù)公開等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 在多項(xiàng)便民服務(wù)上取得明顯成效。截至2010年5月，峨橋派出所已通過(guò)“QQ警務(wù)室”平臺(tái)成功與1000名轄區(qū)居民及外出人員建立聯(lián)系，辦理異地二代證58人，通過(guò)QQ警務(wù)幫助群眾找人、歸還丟失物品等好事15起，集中開展網(wǎng)上懇談6次，為2300余人次提供了法律、戶籍業(yè)務(wù)、治安防范等方面的咨詢服務(wù)，發(fā)布治安播報(bào)58期，收到各類留言710余條，空間訪問(wèn)量達(dá)7500人次。通過(guò)“QQ警務(wù)室”，為群眾與民警間的溝通搭起了一座無(wú)形的“橋”，在方便和實(shí)惠群眾的同時(shí)，也促進(jìn)了公安基礎(chǔ)工作，提升了群眾滿意度。針對(duì)轄區(qū)偏遠(yuǎn)、交通不便、人員分布散的實(shí)際，黨員民警李龍依托社區(qū)警務(wù)室，推行“相約星期一”戶籍全程代理便民新舉措，收到較好成效，受到群眾稱贊。一段時(shí)間，社區(qū)民警聽(tīng)到許多群眾反映：辦戶口難，去派出所要找社區(qū)民警、戶籍民警、所領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常跑好幾趟，都不能解決，很是麻煩。在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，結(jié)合目前派出所戶籍工作人員人手少，戶籍室每天排隊(duì)辦理戶口這些現(xiàn)狀，峨橋派出所率先在岳山轄區(qū)內(nèi)推行戶籍全程代理便民服務(wù)，即每周一社區(qū)民警定時(shí)到社區(qū)警務(wù)室，由村干部事先通知相關(guān)村民集中到警務(wù)室，民警現(xiàn)場(chǎng)解答群眾對(duì)戶籍業(yè)務(wù)的咨詢，同時(shí)對(duì)所內(nèi)移居、在校學(xué)生更改姓名、分戶等不需要群眾到派出所的戶籍項(xiàng)目，民警將村民的各項(xiàng)材料、調(diào)查結(jié)論等帶回派出所，代為辦理。待一切辦理妥當(dāng)，民警于第二周的周一到社區(qū)警務(wù)室，將辦好的身份證、戶口簿交給村民。在此基礎(chǔ)上，民警還為群眾代領(lǐng)身份證。自 “相約星期一”戶籍全程代理便民新機(jī)制在峨橋派出所試行以來(lái)，已經(jīng)為轄區(qū)居民代辦婚遷12人，分戶16個(gè)，重復(fù)戶口的銷戶5個(gè)，代發(fā)身份證215張，接受群眾咨詢321人次。此項(xiàng)舉措一方面通過(guò)戶口集中辦理提高社區(qū)民警的工作效率，減輕戶籍辦理工作的壓力;另一方面通過(guò)代發(fā)二代證、居民就近辦理相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)，讓居民少跑彎路、節(jié)約時(shí)間，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。
