平凡的人成就不凡之事，需要樸素的信念、執(zhí)著的堅(jiān)持。
現(xiàn)年65歲的浙江省紹興市上虞區(qū)崧廈鎮(zhèn)祝溫村黨總支書記杭蘭英，28年來，從一件件小事做起，把祝溫村建設(shè)成浙江整潔、文明、和諧的美麗農(nóng)村。
一戶戶上門，腳步踏出民情
走進(jìn)祝溫村，柏油村道、村莊河道整潔清澈，文化長廊、綠色園林、幼兒園合理分布……令人心情怡然。
祝溫村位于上虞區(qū)崧廈鎮(zhèn)，由原祝馬、溫涇、后桑3個(gè)村合并而成，全村農(nóng)戶650戶、1825人，以種糧為主。
28年前的祝馬村，村級經(jīng)濟(jì)薄弱、班子軟弱渙散、村莊管理無序。為改變村里落后面貌，37歲“赤腳醫(yī)生”、村婦女主任杭蘭英站了出來，在大伙兒的信任下，高票當(dāng)選村黨支部書記。
“在農(nóng)村，當(dāng)干部是一種榮譽(yù)。干不好，難為情!”杭蘭英說。多年的“赤腳醫(yī)生”生涯，杭蘭英信奉用腳板為老百姓服務(wù)。
“祝馬村困難戶狀況：祝堯根，男，48歲，2003年3月7日病逝，留下妻子，女兒22歲，兒子18歲……”這是杭蘭英“民情記事本”的一頁。她對村里每家每戶情況了然于心。
“杭書記每天上午7點(diǎn)前就來村里，晚上6點(diǎn)多才回家，是村里上班來得最早、下班走得最晚的人。除了開會(huì)、出差，幾乎每天都在村里�！贝逦瘯�(huì)主任王茂桃說。
祝溫村村委會(huì)辦公樓沒有空調(diào)。杭蘭英認(rèn)為，村干部是不能坐在辦公室的，裝空調(diào)是浪費(fèi)。
一次次解困，真情換回信任
通民情是為了解民憂。當(dāng)村民遇到急事難事，杭蘭英必到現(xiàn)場，這是她給自己定下的不能打折扣的“硬指標(biāo)”。
1990年盛夏的傍晚，雷雨交加，村民祝海江在海涂勞動(dòng)的母親被雷擊身亡。杭蘭英帶領(lǐng)村班子成員，冒著滂沱大雨趕到現(xiàn)場，一面調(diào)動(dòng)機(jī)船運(yùn)回遇難者，一面安慰一家大小，幾天下來，杭蘭英累得眼睛充血，一直硬撐到村民家后事辦妥。
2000年除夕，杭蘭英一家正忙過年，忽聽村民來報(bào)，村民沈明仙的丈夫、兒子因肺炎、肝病突然去世。杭蘭英趕緊放下手中的飯碗跑去幫忙。大年夜去幫人辦后事，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村很忌諱，家人勸她明天再去，杭蘭英卻說：“一個(gè)家里兩個(gè)頂梁柱沒了，怎么能不去?良心過不去的。”說罷直奔沈明仙家而去。幫助村民張羅完喪事后，又帶頭捐款3000元。在她感召下，許多村民加入了捐款行列。不僅幫助沈明仙一家擺脫了困境，也讓村民感受到了集體的力量和溫暖。
后來，在杭蘭英提議下，村里成立了“關(guān)愛基金”，目前本金已達(dá)46萬元。
杭蘭英對外來人員也關(guān)懷備至。黃春芬是外地人，8歲時(shí)父母離異，隨父親來到上虞打工。幾年前，杭蘭英得知黃春芬的境遇后，把她當(dāng)作自己的女兒，與她結(jié)對，帶著新衣服去看望他們，還掏錢1萬多元為他們家進(jìn)行簡單裝修。
黃春芬說，杭蘭英帶給她久違了的母親般的溫暖。
在杭蘭英的影響下，村民祝海江辦起家庭工廠，熱衷公益事業(yè);汶川大地震發(fā)生后，沈明仙一家積極捐款;黃春芬成了村辦幼兒園教師，為培育“第二家鄉(xiāng)”下一代盡力……一家有難、百家相助，樂善好施、知恩圖報(bào)的美德，在村里蔚然成風(fēng)。
一件件實(shí)事，苦干換得信任
從1986年任職起，杭蘭英像一只銜泥壘窩的“春燕”，與村干部、村民們共同努力，積小成為大成，使祝溫村發(fā)生了根本變化。
上任伊始，為改造村前那條“晴天一身灰，雨天一身泥”的道路，杭蘭英自己帶頭捐款3萬元，作為修路啟動(dòng)資金。
村干部回憶，在職以來，杭蘭英從未向村里報(bào)銷過1分錢;平時(shí)村里接待吃飯，她都自掏腰包;村辦公室里用于招待的茶葉，由她從自家拿來“充公”;2005年，她把獲得的“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”5000元獎(jiǎng)金，用于祝馬村河道砌石;村辦公室由石板屋改成平屋時(shí)，她“挪用”自家準(zhǔn)備蓋房的一大車木頭……有人做過統(tǒng)計(jì)，多年來，杭蘭英為村里捐款達(dá)42萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過她任職工資收入。
杭蘭英的無私，不僅帶動(dòng)了干部群眾為村里發(fā)展盡心盡力，甚至影響在外經(jīng)商的鄉(xiāng)親回報(bào)鄉(xiāng)梓。
面對先天不足的村級經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)村的特點(diǎn)，杭蘭英提出從改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。她帶領(lǐng)一班人積極爭取土地整理項(xiàng)目，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對全村1300畝農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成了省級千畝高產(chǎn)糧食示范基地;農(nóng)田硬件上去了，杭蘭英又提出改革土地經(jīng)營模式，使1300畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn);接著，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，建立水稻良種基地、獼猴桃基地、花卉基地、生態(tài)養(yǎng)豬基地，依托崧廈鎮(zhèn)“中國傘城”優(yōu)勢發(fā)展家庭加工業(yè)……
28年來，杭蘭英以承諾取信于民，以實(shí)干成就事業(yè)，憑著敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，帶領(lǐng)全村干部群眾推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)漸入佳境。
在祝溫村辦公室里，掛著各種獎(jiǎng)牌：“全國民主法治示范村”“省五好村黨組織”“省文明村”“省綠化示范村”“紹興市全面小康示范村”……
28年來，杭蘭英思考、調(diào)整村級治理方式，實(shí)現(xiàn)了從過去單純引導(dǎo)農(nóng)民致富的“能人治村”，向全面治理的“賢人治村”模式轉(zhuǎn)變。
村級善治，首推善理善待
無論是化解群眾矛盾，還是發(fā)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，杭蘭英都體現(xiàn)出務(wù)實(shí)能干的精神。
有一年，村里考慮將河道清淤疏浚工程承包給工程隊(duì)，但仔細(xì)一算，要3萬元資金，杭蘭英想省下這筆錢。后來，村里花6000多元買回了一臺泥漿泵，由村委會(huì)主任王茂桃主管泥漿泵操作，為集體省下了近2萬元資金。
去年，村里建造百米“人和文化長廊”。為節(jié)約開支，杭蘭英叫丈夫借來一輛卡車，和村干部一起到虞南山區(qū)撿鵝卵石，整整忙了一天……
杭蘭英的集體資金使用記錄本上，每一項(xiàng)、每一筆，清清楚楚，明明白白，不僅記錄著她28年來集腋成裘、聚沙成塔的治村路徑，更體現(xiàn)了她殫精竭慮、一心為公的精神品格。
2006年，祝馬村、溫涇、后桑3村合并。由于過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，在處理并村后的合作醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼等方面，杭蘭英最大程度做到公正、公平。
“常言道‘新討媳婦要當(dāng)女兒養(yǎng)’，溫涇村、后桑村比祝馬村基礎(chǔ)差，我們只有公正待人，設(shè)身處地為他們著想，才能得到他們的信任。”杭蘭英說。并村后不久，她就走遍了溫涇村和后桑村的每戶村民，征求意見，及時(shí)、合理地處理好村里的工作和村民的利益，很快，3個(gè)村擰成了一股繩，形成了一股勁。
村級善治，提升道德素養(yǎng)為要
在利益訴求多元化現(xiàn)狀下，農(nóng)村治理，需要黨員干部具備較高道德修養(yǎng)。
是什么支持杭蘭英28年如一日為村民奉獻(xiàn)?
“干不好，難為情!”杭蘭英樸素地對記者說，“人活著，要做一個(gè)有道德的人!”
“沒有我辦廠有收入，杭蘭英也捐不了那么多錢!我把家里的活都承包了，讓她有精力管村里�！焙继m英的丈夫祝秋潮說。
正因?yàn)楹继m英崇尚道德修養(yǎng)，她所帶領(lǐng)的祝溫村，不斷走向溫情和文明。
“杭蘭英對文明建設(shè)有一種特別的情懷�！迸c祝溫村結(jié)對共建的金近小學(xué)校長何夏壽介紹：是杭蘭英提出由村民作詞、作曲、演唱村歌《祝愿溫馨》，村民參與繪制村里文明墻，發(fā)起評選文明“五個(gè)十佳”……
記者看到了這個(gè)村建于2011年、為村民津津樂道的“人和文化長廊”。這條百米長廊分歷史人物、愛心人士、科教文衛(wèi)和法律知識等5個(gè)展區(qū)。最吸引村民的，是文明“五個(gè)十佳”評選出來的村里十佳和諧家庭、十佳好婆婆、十佳好媳婦、十佳好少年和十大愛心人士……村民都為能登上這個(gè)“光榮榜”感到自豪，村里由此掀起了比學(xué)趕超的熱潮。
“‘發(fā)展不為人，好比樹斷根’。”杭蘭英說，“新農(nóng)村建設(shè)，歸根到底，是提升人的素質(zhì)，提高人的境界，家庭和睦了，村莊和諧了，鄉(xiāng)風(fēng)文明了，各項(xiàng)工作也就上去了�！�
村級善治，需要依法守矩
“能人治村”，是當(dāng)下中國農(nóng)村的普遍治理模式。杭蘭英認(rèn)為，“能人”既要有能力，也要法律和道德制約，不能搞一言堂。
“村干部還要不怕得罪人，凡是符合村里發(fā)展需要、符合大家利益的事，哪怕阻力再大我們也要啃下來。”杭蘭英說。
“杭蘭英的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，讓我們嘆服。”村委會(huì)主任王茂桃介紹，杭蘭英處處講民主，事事講公開，做事規(guī)規(guī)矩矩，靠民主議事，用制度辦事，村每年兩次開展村干部述職評議，凡是涉及村內(nèi)的工程建設(shè)、土地承包轉(zhuǎn)讓等重大問題，她都會(huì)提交村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)討論，從不搞“一言堂”。
一次，王茂桃的侄子找到杭蘭英，想承包村里的一塊土地搞種植業(yè)。杭蘭英坦誠地對他說：“村里的工作規(guī)則，要求我們不可以摻雜半點(diǎn)私人感情，如果破了這個(gè)規(guī)矩，村民以后怎么相信我們?”一番誠摯的話，讓王茂桃的侄子心悅誠服。
這些年，村里先后投資1700多萬元進(jìn)行各類工程建設(shè)，沒有出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題。
“只有走近群眾、溝通群眾、熟悉群眾，才能真正地服務(wù)群眾。杭蘭英所做的事情都很普通，但正是這種‘普通’，體現(xiàn)了基層治理的真諦。”紹興市委常委、組織部長吳曉東說。
